淺析水利工程建設管理現狀及對策

姚琳

摘要：隨著我國水利行業迅速發展，水利工程建設不僅要肩負起水資源供給功能，滿足社會生產和人民生活的需要，而且還要肩負起水資源節能環保的職能，那么提高水資源的利用率，使其水資源能夠獲得良好的經濟效益和社會效益。隨著我國城鎮化建設不斷深入，水利工程施工管理工作也將越來越嚴格，其目的就是要提高我國水利工程施工水平，確保水資源利用能夠在更高的標準下為我國經濟持續發展保駕護航。

關鍵詞：水利工程;施工建設;施工管理;質量控制

引 言

我國水利工程建設在社會經濟領域中發揮著重要作用。特別是近年來隨著社會經濟的快速增長，各級組織部門愈來愈重視水利工程建設。然而受上世紀計劃經濟時代水利工程建設與管理的影響往往使工程“重視建設，輕視管理”，這樣的管理最終結果是旦見發生工程質量問題，很難追究主體責任。特別是在我國體制改革逐漸規范管理開始實行政企分離之機，確立以業主負責制、招標承包制和建設監理制“三項制度”為標準的管理模式，這一模式為水利項目建設的順利實施發揮著舉足輕重的作用 。但是，到目前為止，一些水利工程項目在具體實施過程中，還存在著一些問題，制約著其發展。為了適應時代的發展需求，推動水利工程建設的穩步發展，急需解決這些問題。

1、水利工程建設施工的管理特點

大多數水利工程的施工建設都頗為復雜，能夠影響到工期進度的各類因素較多，加上項目規模較大，就導致水利工程施工管理工作需要應對的各類難題也較多，許多干擾性因素都會導致施工管理和質量控制受到抑制，所以在進行水利工程施工管理和質量控制過程中，必須針對水利工程建設施工的管理特點，積極采取各類有效措施，制定管理制度。一方面，水利工程建設施工管理需要涉及的范圍較為廣泛，施工過程中由于項目占地面積較大，會受到各類地理、環境、氣候、人文等因素影響，與此同時也有與城市交通建設發生交叉等等，這些必須經過科學合理的優化設計，才能夠確保水利工程順利實施;另一方面，水利工程施工建設中往往會涉及諸多法律法規問題。因每個水利工程項目都抱著降低工程成本，保障工程質量為目的，先后我國出臺了一系列法律法規，既要約束水利工程施工建設的行為，也要保障水利工程施工建設中的權利;水利工程在建設過程中還會受到諸多不確定因素干擾，比如人為因素、自然災害等，這就要求工程管理人員必須做好防范措施，制定應急預案，確保工程順利開展，穩妥推進。

2水利工程建設管理現狀與問題

2.1管理制度不夠完善

制度是有效落實各項工作的重要保障。只有依靠完善的施工管理制度，才能使工作的開展有章可循。然而，在實際的工作中，施工單位都將工程進度放在第一位，制度則被拋之腦后，因而未能將制度的作用發揮出來。與此同時，在開展工程管理工作的過程中，因為缺乏明確的規章制度，所以不能將各項工作落到實處。此外，部分企業即使制定了相關制度，但是忽視了對于施工環境實際情況的調查，導致其操作性較差，從而影響到工程效果。

2.2施工隊伍問題

現階段，國內的不少施工隊伍體系并不完善，在水利工程建造的過程中仍不具備專業的質量控制。一些施工單位片面地追求經濟效益，于是在建筑原料和各種配件的選擇上以次充好，選擇一些根本不符合施工設計標準的材料來投入建設。還有一些施工方的施工經驗不足，并且在施工過程中其相關操作人員的操作技能不夠嫻熟。加之，施工過程中施工設備遲滯落后、施工現場管控比較欠缺。如果在施工中沒有做好質量監管相關方面的工作，也會引起種種問題。此外，有些施工隊伍的成員素質達不到標準，尤其是在操作水平與安全意識方面。在項目建造的過程中，無法根據既定的步驟開展工作，同時也會對水利工程的質量造成極大的影響。

2.3水利信息化水平低，信息管理流于形式

信息化時代各行各業的發展都與信息技術密切相關，但關系著國計民生和經濟發展的水利工程建設，其信息化水平較低。項目的管理者缺乏信息化管理意識和管理理念，在實際的管理過程中信息化也趨于形式化。

3利工程建設管理對策

3.1完善管理機制

實踐中可通過對精細化管理與創新理念科學運用的思考，并在豐富的專業知識支持下，為工程建設管理機制的不斷完善提供參考依據，增強其適用性，實現對水利工程建設效果影響因素的科學處理，從而為其管理水平的不斷提升打下基礎，這樣就能更好地體現出管理機制的利用價值。同時，要在不影響水利工程建設發展效果的前提下，落實完善水利工程建設管理機制，明確具體管理工作，滿足項目建設目標實踐中的科學管理要求，在制度層面為建設質量的提高提供有效保障。

3.2引進先進的管理模式

水利工程的發展會在一定程度上受到老舊管理模式的制約，所以要引入先進的施工技術和管理方法，充分利用信息化技術和施工機械設備，進一步提升工程的管理效率。實踐表明，內外信息溝通與質量管理效率的提升，以及與信息化管理機制密切相關。因此，通過協調各方面工程管理內容，可以形成以保證施工進度與安全為主要內容、以保證工程質量為基本原則，通過科學化管理減少環境污染、降低投資成本的管理機制。此外，優化配置各類資源也是工程建設過程的重要環節，對提升水資源利用率成效顯著。通過選擇優秀的管理企業能夠保證工程建設質量，切實提升工程管理水平和施工效率。

3.3加強對施工人員的安全技術培訓，提高整體素質

安全技術培訓作為施工開始前必須做好的首要工作，對于工程的最終效果具有重要意義。因此，企業必須加強對施工人員的安全技術培訓，提高人員整體素質。首先，施工單位應當在內部組織或對外邀請行業專家開展培訓，以增強工人的安全意識;其次，可對外高薪聘請高素質管理人才擔任管理人員，定期對內部人員進行強訓，或是進行技能考核，以及到施工現場進行日常的檢查督導等。

3.4強化現場質量管理

要想科學管控項目的質量問題，就要做好建造過程中質量管控環節。在水利工程項目的具體施工過程中，要重視項目的實際施工質量，選擇科學合理的手段進行質量管控。優化水利項目施工設計環節，提升技術標準，科學優化，統籌管理，保證設計方案的可操作性。另外還要重視建立科學的施工議案，保證項目的可執行性。對核心環節與步驟展開分析，加強監管環節，施工原料是項目建設得以進行的必然條件，因此管理環節也不應該將其忽視，要集中管理施工原料，以免出現紕漏而影響施工進度。關于項目建造過程中的設備儀器問題，要充分保障其性能，做好開工前的調試。

3.5充分利用信息技術，提高工程建管效果

在水利工程建設和管理過程中充分利用信息技術，不僅可以提高工程的建設管理質量，還可以實現信息化發展。所以在水利工程建設中，要加強信息技術的應用，建立水利工程管理信息技術服務平臺，不斷的利用信息技術創新管理模式，提高水利工程建設和管理的效果和質量。

結 語

水利工程是促進國家經濟發展的基礎，也是保障人民群眾生產生活的重要設施，因此，其建設及運行管理非常重要。因此，施工單位應當與時俱進，采用先進的施工技術和管理模式，轉變傳統管理方式方法，對工程的各個環節進行全方位的管理，以確保最終的施工質量，并制定相應的措施加以改進，尤其要在施工組織設計、項目法人管理、規范化施工、監理人員素質提升等方面下大功夫，以此來促進我國水利事業不斷向前發展。

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