統(tǒng)籌謀劃 精準(zhǔn)施策 全力推進(jìn)多元化技能評價

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作重要指示精神，全面落實國家改革完善技能人才評價制度要求，圍繞實施職業(yè)技能提升行動，全力推進(jìn)多元化技能評價，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

一、統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)

安徽省省委將技能人才評價制度改革納入黨的建設(shè)年度工作要點，省政府把完善技能人才評價作為創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提升行動重要內(nèi)容。一是完善政策體系。以服務(wù)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)為著力點，以完善多元評價體系為抓手，將技能人才評價與技能人才培養(yǎng)統(tǒng)籌結(jié)合，出臺“1+3+1”配套政策，覆蓋職業(yè)資格評價、技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核各方面，涵蓋評價實施各環(huán)節(jié)。二是整體協(xié)同發(fā)力。職業(yè)資格評價把握“穩(wěn)”。做好宣傳引導(dǎo)，確保水平評價類存量人員應(yīng)考盡考，如期完成銜接收尾任務(wù)。技能等級認(rèn)定聚焦“緊”。設(shè)計備案模板，優(yōu)化工作流程，落實周調(diào)度、月通報制度。專項職業(yè)能力考核突出“嚴(yán)”。實行考核項目目錄管理，嚴(yán)格征集開發(fā)流程，規(guī)范考核發(fā)證程序。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。多次召開省級行業(yè)座談會和系統(tǒng)推進(jìn)會，研究政策制度設(shè)計，聽取工作情況匯報。安徽省人社廳主要負(fù)責(zé)同志頒發(fā)全省首本企業(yè)技能等級證書，工作專班常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)。目前，全省已備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)107家，涉及職業(yè)工種達(dá)1 300個，基本形成布局合理、錯位發(fā)展的認(rèn)定體系。

二、聚焦重點，精準(zhǔn)施策

在全國較早出齊企業(yè)、技工院校和社會培訓(xùn)評價組織認(rèn)定實施辦法，初步形成職業(yè)技能等級制度政策框架。一是以企業(yè)為主體，全面推行。2019年9月，安徽省啟動試點工作，11月在馬鋼集團(tuán)首發(fā)證書，同步實現(xiàn)員工兌現(xiàn)待遇、企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼，社會反響強(qiáng)烈。12月全面推行企業(yè)自主評價，探索在企業(yè)范圍、職業(yè)工種、服務(wù)對象三個方面進(jìn)一步放開，極大地激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。2019年，全省25家大中型企業(yè)開展試點，評價認(rèn)定6 200余人，培養(yǎng)新技師600余名。二是以技工院校為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推動。突出技工院校主體專業(yè)優(yōu)勢和特色，逐步引導(dǎo)技工院校承載當(dāng)?shù)厣鐣嘤?xùn)評價組織主陣地功能。2019年，江汽集團(tuán)公司委托下屬技師學(xué)院開展認(rèn)定工作，202人取證并兌現(xiàn)待遇。三是以社會培訓(xùn)評價組織為依托，穩(wěn)慎推進(jìn)。精準(zhǔn)對接服務(wù)，落實屬地責(zé)任，防止備案監(jiān)管“兩張皮”。目前，全省已有150多家單位申報社會培訓(xùn)評價組織，經(jīng)備案的可在登記注冊地開展試點，省級行業(yè)主管部門推薦的僅在系統(tǒng)內(nèi)開展服務(wù)。發(fā)揮全國首批社會培訓(xùn)評價組織示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)新華教育集團(tuán)建立16項內(nèi)控制度，2020年4月9日，頒發(fā)全國社會培訓(xùn)評價組織首批技能等級證書。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)

圍繞“放管服”改革要求，明確職能定位，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，面向社會提供公益服務(wù)。一是精準(zhǔn)指導(dǎo)。編制備案指導(dǎo)手冊，推送認(rèn)定方案范本，為備案單位提供“一對一”服務(wù)。對暫無國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)工種，鼓勵先行先試，指導(dǎo)行業(yè)組織和用人單位對標(biāo)開發(fā)行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，建設(shè)完善自有題庫。二是優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，歸并簡化一次性備案程序。將疫情防控期間行之有效的服務(wù)舉措轉(zhuǎn)化為日常服務(wù)規(guī)范。三是加強(qiáng)監(jiān)管。立項建設(shè)技能人才評價監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化評價備案、考評督導(dǎo)等模塊，實現(xiàn)全省集中、一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)考評人員能力建設(shè)，不斷提升服務(wù)支撐能力。