培育打造職業技能硬實力 全力以赴穩就業保就業

陜西省人力資源和社會保障廳

2020年7月9日，全國職業能力建設工作會議以視頻形式召開。人力資源和社會保障部黨組成員、副部長湯濤出席會議并講話。陜西省、黑龍江省、廣東省、安徽省、上海市、新疆維吾爾自治區等地人力資源和社會保障廳（局）相關負責同志在會上作了經驗交流發言。

陜西省認真貫徹習近平總書記來陜視察期間重要講話指示精神，統籌推進疫情防控和穩就業工作，大力開展職業技能提升行動。截至目前，全省培訓79.7萬人次。

一、穩就業、保就業，發揮職業技能提升行動“蓄水池”作用

一是注重創新，充分釋放政策紅利。應對疫情影響，突破目錄清單，各類企業均可組織線上培訓并享受補貼，補貼標準提高30%，全面開展線上培訓，上半年已培訓56.71萬人次，3 654家企業受益。大力支持企業職工參加職業技能培訓，支持緊缺工種培訓，補貼從單一的五個等級標準，調整為1 000余個工種分別按五個等級確定，共制定5 000多個補貼標準，實現了補貼標準的差異化、精準化，并將制造業、餐飲業等緊缺工種補貼標準上浮30%，高級工以上補貼標準上浮50%。加大穩企穩崗力度，迅速開展以工代訓，將承擔疫情防疫任務和承辦十四屆全運會的企業職工全部納入以工代訓。各地邊細化政策、邊組織以工代訓，政策實施以來，組織參加以工代訓2? 949人次。

二是突出重點，優先培訓三類群體。圍繞習近平總書記來陜視察期間高度關注的高校畢業生、農民工、退役軍人等群體，量身打造培訓模式，優先組織培訓。將提升高校畢業生就業能力行動納入省政府促進高校畢業生就業創業十大行動，遴選20所優質技工院校的83個特色工種，走進高校校園組織大學生參加技能培訓。將農民工參加百日免費線上培訓補貼標準與就業率掛鉤，實行階梯式培訓補貼標準，每班培訓就業率低于10%的，不予補貼，有效提高就業率。目前參訓農民工6.4萬人次，其中，榆林市就業率達到95.8%。成立退役軍人職業技能培訓協調小組，依托陜西省退役軍人教育培訓聯盟，精準提高退役軍人職業競爭和社會適應能力。

三是優化服務，成立“千人服務團”。疫情期間，由人社部門牽頭，聯合財政、國資監管等部門和技工院校組成“千人服務團”，主動對接企業，宣講政策、提供咨詢、協辦業務、回訪情況、調查研究，為4 000多家企業組織線上培訓疏通堵點，提供全過程服務，架起企業和政府之間的“連心橋”。以工代訓政策出臺后，我們強化“千人服務團”服務能力，幫助企業充分享受以工代訓優惠政策。

二、提技能、助脫貧，發揮職業技能提升行動“加速器”作用

一是開展縣校合作，組織涉貧96個縣（區）人社部門與74所技工院校簽訂207份縣校合作協議，培訓貧困勞動力3 852人次。二是引導技工院校服務脫貧攻堅大局，深入貧困村鎮，招收建檔立卡貧困家庭學生開展學制教育。目前，建檔立卡貧困家庭學生在校生22 992人。三是寶雞市“技能+”培訓，紫陽縣產業就業融合培訓，白河縣“產業+就業+創業”培訓，融培訓就業于一體。2020年5月，“紫陽經驗”入選“全球首批100名最佳減貧案例”并名列榜首。職業技能提升行動實施以來，已培訓貧困勞動力10.85萬人次。

三、抓基礎、建隊伍，發揮職業技能提升行動“發動機”作用

一是實施技工教育“強基行動”，依托職業技能提升行動支持建設一批優質技工院校和優質專業，建立“名校+”制度，將技工院校強基項目納入陜西省重大項目發展規劃，支持重點產業發展。二是拿出1.3億元，建設10個國家級、40個省級高技能人才培訓基地，10個國家級、40個省級技能大師工作室，帶動技能人才隊伍發展。三是充分發揮技能競賽在高技能人才培養中的重要作用，鼓勵以賽促訓、以學強賽。拿出2 300萬元備戰第46屆世賽。

下一步，深入推進職業技能提升行動，突出加強以工代訓，力爭全年培訓90萬人次，支出專賬資金15億元，發揮專賬資金作用，守住保就業底線。