吉林蛟河：扶貧扶志“雙管齊下”

王永范

家在吉林省蛟河市松江鎮永興村的62歲且患有高血壓的吳文修，曾經是村里的貧困戶。2018年底，他通過村里的扶貧車間實現了脫貧。今年年初疫情期間，他還收到企業送來的木雕原料，在家雕刻掙了500多元。“我都沒想到這特殊時期在家還能掙到錢。”吳文修說。

吳文修的脫貧故事，可謂蛟河市脫貧攻堅的一個縮影。今年以來，吉林省蛟河市全面核查脫貧攻堅工作中的短板，找準切入口，迅速補齊。

清零未脫貧人口

蛟河市共有建檔立卡貧困戶4226戶8262人，目前累計脫貧3788戶7377人，尚未脫貧438戶885人。在尚未脫貧人口中，患病354戶508人，占未脫貧戶的80%;殘疾人206人，占未脫貧人口的23%;無勞動能力606人，占未脫貧人口的68.5%。

針對這種情況，今年以來蛟河市多次召開脫貧攻堅領導小組會議，研究部署“一人一策”脫貧工作，落實市鄉兩級領導干部“一對一”包保未脫貧戶責任，因戶研究政策、謀劃項目，實施精準幫扶。民政、衛健、醫保、教育、住建、農業農村、水利等重點行業部門入戶核查，分別制定了行業扶貧措施。

新站鎮65歲的貧困戶陳麗霞患有尿毒癥，每周需要做3次透析，醫療費用很高。在她已有的農合報銷、大病二次報銷等基礎上，新站鎮制定了“一人一策”幫扶措施，確保她能夠脫貧。

除了基本醫療，貧困戶義務教育、住房安全等方面的保障，蛟河市也制定了相應幫扶措施。針對危房的問題，采取出售耕地占補平衡指標的辦法籌集資金，5月底前完成采煤沉陷區剩余34戶未脫貧人口貨幣化安置工作。針對部分未脫貧戶收入低的問題，今年3月，蛟河市政府與吉林黑尊生物科技股份有限公司正式簽訂合作協議：蛟河市政府投資650萬元，用于該公司的擴大再生產;該公司將在未來3年每年將55.25萬元收益通過生產獎補、生活補助的方式帶動蛟河市尚未脫貧的438戶貧困戶增收。除此之外，蛟河市對具備勞動能力的172戶貧困戶通過開展養殖雞鴨鵝等“四小工程”，增加收入。

鞏固戰果，普惠民生

如何保障已脫貧人口不再返貧？

蛟河市嚴格落實“四個不摘”，全力做好“三保障”，穩固脫貧成效。一方面，強化扶志工作，積極建立防返貧長效機制，拓展貧困戶增收渠道，通過開展“五星”創建、“四小工程”、扶貧車間等措施，增強貧困戶創收能力和脫貧積極性，預計使貧困戶戶均增收4800元，實現長久穩定脫貧。

另一方面，進行全面核查，努力補齊脫貧攻堅工作短板。安全飲水方面，蛟河市預計投入資金2205萬元，實施108處安全飲水工程，對13個鄉鎮83個村的農村人口安全飲水進行提升，其中涵蓋貧困人口609戶1236人，進一步提高飲水保障標準;教育保障方面，落實各項助學政策，使465名貧困學生繼續得到保障;道路方面，投入資金9271萬元對8條道路進行修補。

疫情期間，蛟河市還建立崗位對接機制，提供就業崗位2.1萬個，新開發城鎮就業崗位9800個;落實穩崗返還政策，累計為112戶企業返還穩崗補貼147.56萬元;開展“職業技能提升行動”，累計培訓3802人次。