全面建成小康社會的經濟含義

克里斯坦·德瑞格爾

克里斯坦·德瑞格

德國柏林經濟研究所國際經濟學研究部主任

中國需要繼續推進改革，實現可持續和更具包容性的增長，這一點已經得到了世界各國的普遍認同。“四個全面”戰略布局賦予了中國發展新內涵。人們注意到，“四個全面”不是口號式的倡議，而是實實在在的舉措。

全面建成小康社會使中國經濟的目標更豐滿。全面建成小康社會，至少有以下幾層經濟含義：

第一，實現環保型和包容性增長。為此，應提高服務業在國民經濟中所占的比重;發展環保產業，并使之成為新的經濟增長點。服務業與工業相比能吸納更多勞動力，發展服務業有利于擴大就業，也就是在低經濟增長率下也能實現高就業。

第二，經濟增長應使更多人受益。為此，應進一步改善收入分配結構，提高工資水平，提高消費率，改善人民生活。居民消費需求占比提高也會增強一個經濟體對外部經濟沖擊的抵御能力。

第三，未來幾年，中國經濟增長應更多轉向創新驅動，以提高經濟增長的質量和可持續性，避免落入“中等收入陷阱”。全面深化改革對改革提出了新要求。全面深化改革是中國有效防范各種經濟風險的必要舉措。全面深化改革表明，很多領域的改革都會被提上議程。

比如，為私營企業提供更好的政策條件以鼓勵創新;完善金融市場體系，使中小企業能比較容易地獲得貸款支持，讓經濟更有活力;改革戶籍制度和提高社會保障水平，健全的社會保障制度將在穩定國內需求方面發揮關鍵作用;推動人民幣國際化進程，以匹配中國對世界經濟的重要性;理順中央與地方政府的財權和事權;實行縮小城鄉差距和區域差距的政策;等等。這些舉措將有力推動經濟結構調整、激發經濟發展活力，并為經濟持續增長提供制度保障。

全面依法治國能夠創造有利的商業投資環境。法律與法規、契約的強制力，法院判決的可追溯性和可預見性，都可以提高司法機構的威信。目前，中國在這些方面的水平與其在世界經濟中的地位還不夠匹配，應通過改革進一步改善當前的狀況。法治環境好，有利于增強投資者的信心，營造更適于商業活動的投資環境。

全面從嚴治黨是經濟健康發展的重要保障。腐敗主要與尋租活動相關。如果企業要賄賂官員才能在公共采購中成功中標，就會導致資源浪費。銀行家、大型國企的領導、政策制定者之間的個人紐帶可能會造成效率的降低，并導致不良貸款總量和占比高企，對金融市場造成很大危害。這些問題可能危及經濟增長和社會穩定。因此，需要全面從嚴治黨，保障經濟持續健康發展。

本文由解讀中國工作室采訪整理