四川會東：讓移民群眾搬得出、穩得住、能發展

陳珂

位于橫斷山脈和云貴高原結合處的四川省涼山州會東縣，境內高山密布、溝壑縱橫，轄區的90.87%為高寒山地。囿于自然條件，這里的經濟社會發展相對滯后。自脫貧攻堅工作開展以來，會東縣精準識別出37個貧困村、6663戶貧困戶、共25982人。截至今年2月底再排查工作結束，全縣共有脫貧戶6625戶、25752人。作為涼山州脫貧攻堅主戰場的一部分，會東正舉全縣之力向難啃的“硬骨頭”發起最后攻勢。

藍天白云映照著青瓦白墻，一排排“小洋樓”依山而建，極目遠眺，遠處的金沙江流水潺潺。這樣的景色出現在烏東德水電站姜州移民安置點——姜州鎮移民新村。“以前不想搬，現在不想走。”移民安置戶宗科倫提起眼下的生活侃侃而談，“以前孩子上學、到集鎮辦事要一兩個小時，醫療條件也沒那么好，現在這些問題都解決了。”如今，包括宗科倫在內的153戶移民群眾已全部搬進新居。

會東縣是“一縣挑兩站”的金沙江水電移民大縣，共有烏東德、白鶴灘兩個水電站移民超過3萬人，涉及8個鄉鎮、46個村。水電移民貫穿于脫貧攻堅。會東縣成立縣級指揮部，設立政策研究、項目建設、信訪維穩、宣傳引導、黨建助推、紀律作風、后勤保障等7個工作組，借助“城鄉黨建結對共建”“四同一會·黨群連心”等拓展脫貧攻堅“五個一”幫扶模式，12名縣領導掛點聯系12個白鶴灘水電站縣內移民安置點，在26個重點村選派第一書記，66家部門結對聯系8700余戶移民戶，從搬遷動員到后期發展“一對一”服務。

截至目前，烏東德水電站1057戶移民戶全部搬離淹沒區，6月29日首批機組投產發電;白鶴灘水電站搬遷協議簽訂率達93.11%，12個白鶴灘水電站縣內移民安置點建設穩步推進。

為了讓移民群眾搬得出、穩得住、能發展，會東縣實施產業培育與基層治理整體聯動，全縣18個移民安置點被劃分為鄉村旅游、農業產業、貿易服務等3種發展類型，每個安置點所在村扶持1個集體經濟項目。水電移民僅僅是會東縣打贏脫貧攻堅戰的一個“支點”。6月23日，會東縣召開脫貧攻堅領導小組暨突出問題整改工作推進會，會東縣主要領導指出，要聚焦“防返貧、防新貧、穩脫貧、穩增收”，克服疫情影響，持續抓好產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費扶貧、務工就業、社會保障、禁毒攻堅、移風易俗等各項工作。

脫貧攻堅已經進入掃尾清零階段，會東縣也正盡全力沖刺。今年以來，會東縣強化責任落實，對脫貧攻堅工作一月一研判、一月一推進，嚴格落實“黨政一把手負總責、三級書記一起抓”責任制;扎實抓好“掛牌督戰”，制定印發《會東縣脫貧攻堅掛牌督戰工作方案》，把全縣19個鄉鎮（街道）有貧困戶的村，作為掛牌督戰對象，堅持縣鄉分級掛牌督戰到村，縣鄉村三級聯動落實到戶;推進問題整改清零，圍繞“兩不愁三保障”再排查發現的880個問題，分級分類建立整改臺賬和制定整改措施，梳理出的192項自2016年以來中央、省脫貧攻堅成效考核等各類問題清單，已于7月3日整改清零。