芻議合資企業“黨建”促“企建”保障機制的完善

摘? 要：在混合所有制改的大環境下，合資企業黨建工作面臨的新情況、新問題。為了有效發揮企業黨組織的政治領導和政治核心作用，需要企業基層黨組織不斷結合合資企業的特點，構建和完善“一崗雙責、齊抓共管”的領導機制，并著力建立黨建帶動企業文化建設的融合機制，積極推動合資企業的科學發展，實現“黨建”促進“企建”的良好局面。

關鍵詞：合資公司;黨建;企建;保障

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善以及混合所有制改革工作的持續推進，為合資企業的發展的增添了新的活力，合資企業成為促進經濟增長、解決就業問題的重要力量。但是，與合資企業經濟發展速度相比，合資企業的黨建工作明顯滯后。

自2020年黨的十六大第一次把非公有制企業黨組織職責寫入黨章以來，黨中央高度重視非公有制企業的黨建工作，非公有制企業黨建工作也在黨中央的正確領導下中不斷發展完善。而合資企業作為非有公有制企業的典型代表，在開展黨建工作中積累了許多經驗。而要提高合資企業黨建工作水平，需要充分了解合資公司的企業特點，結合合資企業實際發揮黨建工作作用，實現以黨建帶動企業建設，推動企業高質量可持續發展。

一、合資企業管理特點

（一）法人治理結構規范

作為合資企業，嚴格執行現代企業管理制度，通過組建董事會、經營班子和監事會，逐步建立起組織規范、權責清晰、管理嚴謹的內部管理體制，組織架構、職責劃分、生產運行均有一個完善的操作流程。在這種嚴謹有序的組織架構中，容易出現黨組織在企業核心問題上缺少話語權，逐漸邊緣化的現象。因此，容易出現為了落實上級黨組織的要求和體現黨組織的作用，而開展黨建工作，但實際上黨建工作仍游離于企業核心工作之外。

（二）以效益增長為企業經營目標

作為合資企業，機構建立、職責劃分、生產運行等各個方面的工作，均是以服務股東、實現效益增長為目標，追求企業利益最大化。因而，效益和效率就是合資企業各項工作的核心目標。而黨建工作的貢獻主要體現在思想和精神層面，難以滿足嚴格、具體的績效考核要求，黨建工作面臨巨大的挑戰。

（三）黨建工作保障機制不完善

與國有企業黨建工作保障不同的是，合資公司黨建工作沒有專門的經費作為支撐，并且得不到企業行政經費的支持;兼職黨務人員的工作時間和經理不能完全從事黨務工作，缺乏有效的機制保障。

（四）青年員工隊伍觀念沖擊

作為新的企業形式，合資公司的員工隊伍中70%以上是35歲以下的年輕人，在職業觀以及生活方式的各個方面均與原有國有企業員工均由極大的區別，具有較強的現代性、多元性、開放性，對企業黨組織改進思想政治教育工作方式、轉變思想政治工作作風和創新思想教育理念提出了新要求。

二、合資企業黨建工作中存在的問題

（一）“編外黨員”問題

“編外黨員”是指未將組織關系轉接到現工作單位，仍舊保留在原黨組織中的黨員。作為合資企業，“編外黨員”的問題比較突出，主要是由于：

1.原組織吸引力較強。公司目前很多員工的家鄉所在地經濟實力加強，作為黨員能夠在當地享有很多經濟上的利益，并且在當地享有選舉權和被選舉權。種種利益驅使，使得部分員工不愿意進行黨組織關系轉接。

2.轉入組織缺乏吸引力。作為合資企業，公司往往工作節奏快，黨建工作多為兼職人員負責，黨建工作存在不到位的地方，組織缺乏活力，對員工缺乏吸引力。

（二）黨建工作如何獲得股東的支持

合資企業中，股東和高管人員對黨建活動的理解和支持是合資企業黨建活動能夠順利開展的重要因素。在民營企業中，黨員占比較少，對黨建活動重視程度不高，黨建活動很難開展。合資企業的黨建工作的順利開展，需要得到股東的充分理解。

（三）組織生活開展的方式不夠合理

目前，很多合資企業的黨組織很難實現每月開展一次組織生活，主要是因為：一是合資企業員工流動性大，組織生活很難統一時間和地點;二是合資企業的黨組織不可能占用過多的工作時間開展組織生活。這就需要探討合資企業應該以何種形式開展組織生活，才能真正發揮組織生活在合資企業中的作用。

三、合資公司以“黨建”促“企建”的建議

混合所有制改革為企業黨組織對企業的政治領導和發揮政治核心作用開辟了新的領域和空間，同時又給黨建工作帶來了一些新情況和新問題，對公司黨組織作用的發揮也提出了新的要求。

（一）堅持黨建融入生產經營，助力企業發展

合資公司做好黨建工作的切入點，就是將黨建工作與生產經營、日常管理結合起來，以黨建工作調動員工的積極性，推動企業高質量發展。首先要將黨建工作融入到經營活動當中，培養員工的效益意識和責任意識，并努力將骨干員工培養成黨員;其次是將黨建工作融入到企業文化建設當中，黨組織掌握著文化建設的宣傳媒介、先進典型等資源，應該抓住文化建設這個切入點，把黨的方針、政策、路線與企業文化建設有機結合起來。

（二）加強宣傳思想建設，發揮黨建核心作用

合資企業黨組織將著力抓好黨建宣傳陣地建設。首先是加強輿論引導和對外宣傳，加強新媒體建設，通過多種渠道，正面宣傳公司黨建及生產經營工作，不斷加強宣傳引領力量。二是繼續大力選樹典型，弘揚勞模精神和工匠精神，充分挖掘工作中的典型人物和先進事跡，爭取將模范人物的先進性轉化為企業發展的帶動力。

（三）結合工作實際創新黨建工作思路

在合資企業中，黨建工作人員要結合公司的實際情況，改進和創新組織生活開展的方式，提高組織生活的質量，保證組織活動正常開展。首先是主動探索黨群聯動機制，將組織活動與工會活動相結合，起到聯系群眾的作用;其次是靈活組織活動的開展形式。

四、結束語

綜上所述，在合資企業中強化黨建工作，任務艱巨，責任重大。通過分析合資企業黨建工作的特點，結合合資公司實際情況，探索通過合資企業黨建工作帶動企業發展的有效途徑，從而推動合資企業能夠更加穩定快速發展，并不斷擴大基層黨組織在合資企業的影響力。

參考文獻

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作者簡介：崔垚，1991年2月出生，女，山西省翼城，碩士研究生，初級，研究方向：黨建。