流域水污染治理的思路及對策

摘 ?要：我國整體經濟建設自改革開放發展至今取得了非常不錯的成就。目前我國的流域水環境的污染控制工作面臨著非常大的問題，如何采取有效措施實現有效控制是非常關鍵的研究課題。要對我國流域水環境的現狀進行詳細評價，分析我國流域水環境污染產生的原因，提出詳細解決方案。

關鍵詞：流域水污染治理;思路及對策

引言

水是萬物生長之根本，是我國人們生產生活必不可少的最重要基礎能源，流域是以河流為中心，由分水線包圍的區域，是從源頭到河口的完整、獨立、整體性較強的一個自然區域。以流域為單元對水資源實行綜合管理，可以使流域水資源的整體功能得以充分發揮。

1存在問題分析

1.流域治理整體性欠缺。流域作為一個生態系統，具有不可分割的整體性。流域的保護和治理同樣也應進行整體規劃和統籌推進。然而，因行政區域和管理職責的劃分，在編制流域保護治理規劃和實施過程中，大多重點關注本行政區域，影響了流域保護和治理效果的整體性。2.源頭污染防控未形成合力。由于流域涉及上下游多個行政區域，每個行政區域的經濟發展水平、自然資源稟賦等存在差異。因此，不同區域在發展規劃、產業布局和污染物排放標準等也存在一定差異。而部分地區在制定規劃時，局限于考慮本區域內環境容量和發展需求，造成了上游污染下游治理的格局，甚至還引起嚴重的環境污染糾紛。所以，源頭污染防控尚未形成合力，直接影響整個流域的水環境治理效果。3.流域數據信息共享有待加強。目前，多數流域尚未充分實現跨界流域省級、市縣級斷面水質監測、入河排污口、重點污染源監測等數據信息共享。部分區域實現了信息共享，但共享信息全面性和及時性更有待加強。4.水質環境監測協同較弱。統籌流域監測網絡不足，監測質量協同管理還需加強。大多尚未建立較完善的跨區域監測質量監管協作機制，區域間水質監測標準和監測管理標準等執行情況也存在一定差異。

2流域水污染治理的思路及對策

2.1規范流域工程規劃的設計要求，強化生態建設要求

創新研究下的流域水污染治理工程的設計要求應該與時俱進，按照實際情況進行完善。將生態理念結合到流域水污染治理工程的設計中，管理部門應該要求設計者要從流域水污染治理工程的整體出發，全面考慮流域水污染治理工程建設的科學性和合理性，設計人員要將生態理念與流域水污染治理工程設計的每一步融合起來，以生態理念為首要條件，充分認識當地的水文資料，設計規范上保證流域水污染治理工程對其周邊生態的影響要始終在最低程度，讓生態理念在流域水污染治理工程建設的每一步打好基礎。流域水污染治理工程是利民工程，絕不能成為人民的負擔。

2.2完善流域聯合執法機制

探索建立跨行政區域治理的常態化聯合執法機構，開展聯合執法行動，共同維護流域整體環境利益。同時，通過地方立法，推進解決長期以來跨行政區域執法的區域限制等問題，出臺細化區域聯合執法相關配套政策制度，為推進聯合執法常態化提供依據和支撐。

2.3流域水污染的分期防治

分期防治一共包含兩層意思，第一是根據季節變化的具體特性，可以有效預防和控制污染情況，這個措施主要是用于可以區分防治過程中水期的差異性;第二是以年為統計單位可以有效的控制流域水污染的具體情況，實現分階段的防治措施。以遼河干流為研究對象，每一年中豐水期的污染最大，在豐水期要實行TP負荷的總量控制的原則。污染的控制目標不是一次就完成的，需要將流域水生態安全當作最大的目標，根據社會經濟的發展水平，制定近期、中長期的目標，并提出切實的解決方案，從而采取有效的措施，實現社會經濟和水污染治理的和諧共處。

2.4水質管控責任制

在流域水質保護工作開展時，由于部分區域未能建立聯防聯控水污染管控體制，各區域水污染治理工作各不相同，當出現水污染問題時，單位之間相互推諉責任，對流域水污染治理工作造成嚴重影響。為此，通過構建水質區域管控責任制，明確各區域水污染防治工作目標，細化管控防治工作內容，提高各區域水污染防治工作的銜接效果，全面提升水污染防治管理工作質量，充分發揮出水質管控責任制運行效能。為杜絕政府之間就水污染責任推諉情況出現，依托管控責任制，構建水質管理目標責任制與追責機制，明確各地政府的水質治理工作目標，細化政府的污水處理工作，確保水質治理工作可準確落實，針對其中出現的不作為、形式主義、官僚主義，必須對其責任人進行追責問責，嚴厲懲戒不作為管理人員，對各級政府敲響警鐘，調動各級政府的工作積極性，實現全面水污染治理，提高流域水質治理工作整體效果。

2.5加強流域信息共建共享

建立健全流域信息共享平臺，統籌流域水環境、水資源等數據信息，實現流域水環境綜合治理信息共建共享，為流域治理、產業規劃、環境執法等工作提供科學全面的數據支撐。及時收集獲取共享和更新數據資料，實現整個流域水環境、水資源等信息共享，為推進流域科學治理提供有力的數據支撐。

2.6提高流域水污染治理工程設計人員的綜合素質

流域水污染治理工程的建設規劃是極度需要高尖人才的，流域水污染治理工程建設需要高素質設計人才對目前的流域水污染治理工程出現的生態問題或是當地生態環境的情況進行實地考察、大數據分析和策略設計。高素質的專業設計人才可以將生態理念更好地融合到流域水污染治理工程中，并且可以將創新技術更好地融合到當地的流域水污染問題的防治工作中，盡可能地降低對當地政府、中央政府的物力、人力、財力的損耗。引進高素質人才、提高現有人才素質還可以提高整個流域水污染治理工程團隊的專業技術水平，提高團隊的工作效率，加大團隊凝聚性，促使生態理念的建設工作獲得更好的成績。

結語

要進行水環境基準和水環境標準的相關研究工作，建立、完善符合我國國情的流域水環境的基準和標準以及水環境污染的排放工作，將生態系統的健康作為污染控制的總體目標。在治理的過程中，嚴格遵循公平和效率的原則，合理分配污染物的減少量，實現社會發展和污染控制的雙重協調。

參考文獻

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作者簡介：顧忠，1971.5.23，男，漢，象山，大專，無，農村生活污水治理和流域治理。