基于科研管理部門視角的科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與措施探討

葉維璇 袁紫嫣 楊義

摘 ?要：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科研技術(shù)水平對于國家和社會的發(fā)展具有著重要的作用。科技水平的提高離不開資金的支持，因此國家今年加大了對于科研經(jīng)費(fèi)的投入。本文基于科研管理部門視角的科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：科研管理;科研經(jīng)費(fèi);管理措施

引言：

我國經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)取得了巨大的發(fā)展成就，離不開科研技術(shù)水平的提高。在科研技術(shù)領(lǐng)域取得創(chuàng)新和突破，在新的歷史時期是決定國家發(fā)展的重要因素?？蒲屑夹g(shù)水平的提高離不開經(jīng)費(fèi)的投入，對于科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理是十分有必要的。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

（一）經(jīng)費(fèi)來源多樣化加大監(jiān)管難度

科研經(jīng)費(fèi)對于科技水平的發(fā)展具有重要作用，可以有效地促進(jìn)科技水平的提高?？蒲薪?jīng)費(fèi)一共分為三類，縱向經(jīng)費(fèi)，橫向經(jīng)費(fèi)和單位配套經(jīng)費(fèi)。

這三類經(jīng)費(fèi)具有不同的來源，經(jīng)費(fèi)來源的多樣性是一把雙刃劍，為經(jīng)費(fèi)管理工作帶來機(jī)遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)來源的多種多樣，不同下達(dá)單位具有不同的經(jīng)費(fèi)管理制度，在執(zhí)行過程中也存在比較大的差異，對于經(jīng)費(fèi)管理工作是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)。作為科研管理人員，需要對各個經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位的管理制度了如指掌，避免在經(jīng)費(fèi)使用的工程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的工作的過程中，難免會面臨著需要進(jìn)行零余額經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)象。零余額經(jīng)費(fèi)通常要在經(jīng)費(fèi)下達(dá)的當(dāng)年使用完畢，但是對于科研項(xiàng)目而言，往往需要花費(fèi)很長的時間才能取得結(jié)果并對外發(fā)布，因此科研管理部門需要有效地發(fā)揮作用，做好解釋與引導(dǎo)的作用，協(xié)調(diào)溝通，上行下達(dá)，保證經(jīng)費(fèi)管理工作的工作效果。

（二）對前期預(yù)算采編工作的重視不足

科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作對于提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率有重要效果，是一項(xiàng)十分精細(xì)的工作。在科研部門經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行的過程中，由于在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算時沒有進(jìn)行周詳?shù)目紤]，往往會導(dǎo)致后期的報(bào)銷工作沒法順利的開展。一部分科研人員對于預(yù)算編制的重要性認(rèn)知不足，對于預(yù)算工作的重要性得不到體現(xiàn)，使得經(jīng)費(fèi)管理工作的無法順利的開展。第一步在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，對于科研平臺缺乏基本的認(rèn)知，容易在進(jìn)行預(yù)算時候出現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)目。其次，預(yù)算申請的時間有限，如果出現(xiàn)項(xiàng)目填寫不準(zhǔn)確，科研編制分類不明晰的問題很有可能影響后續(xù)的報(bào)銷工作。最后，科研活動具有復(fù)雜性和不確定性，具有很高的技術(shù)水平要求，在科研進(jìn)程中會出現(xiàn)一些額外支出，需要結(jié)合實(shí)際條件對預(yù)算采編工作精細(xì)調(diào)整。

（三）缺少專業(yè)的管理人才

科研人員的專業(yè)水平比較高，但是并不是進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的專業(yè)性人員，對于科研經(jīng)費(fèi)管理辦法沒有辦法進(jìn)行系統(tǒng)的解讀，對于科研經(jīng)費(fèi)的作用的認(rèn)知不透徹，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定不合理的現(xiàn)象。在進(jìn)行報(bào)銷工作的工程中，由于對于報(bào)銷流程的不了解，導(dǎo)致對于報(bào)銷的要求不能完全了解，在進(jìn)行報(bào)銷工作的過程中，缺乏相應(yīng)的報(bào)銷和票據(jù)材料使得在進(jìn)行報(bào)銷工作的過程中存在許多問題。但是，在科研管理部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的過程中，如果使用專門的管理人員，對于經(jīng)費(fèi)管理的重要性有充分的認(rèn)知，了解財(cái)務(wù)報(bào)銷的流程，對于在進(jìn)行報(bào)銷的過程中 了解所需的相應(yīng)的報(bào)銷和票據(jù)材料，避免在報(bào)銷的過程中出現(xiàn)問題，利用專業(yè)化人員組成專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)使得經(jīng)費(fèi)管理的工作更加的到位，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理的作用。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

（一）明確分工，加強(qiáng)聯(lián)動，共建共享

科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道多種多樣，涉及到各個部門之間的分工協(xié)作。對于科研經(jīng)費(fèi)管理而言，理順管理流程，明確職責(zé)劃分，加強(qiáng)監(jiān)督審核，保證科研經(jīng)費(fèi)管理的水平?？蒲泄芾聿块T對于經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和研發(fā)需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，財(cái)務(wù)部門對于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行合理的審核，審計(jì)部門對于整個項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)用品的選購工作涉及到部門采購，出入庫審批等管理工作。如果需要進(jìn)行外出，則需要人事部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理。在進(jìn)行科研管理的過程中，需要尊重工作人員自身的差異性，工作人員的學(xué)習(xí)背景存在差異，為了保證科研工作的順利開展，需要實(shí)現(xiàn)信息互通和知識共享，加強(qiáng)各部門之間的相互了解，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理水平和管理效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的利用的最大化，保證科研工作經(jīng)費(fèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，促進(jìn)科研水平的提高。

（二）加強(qiáng)對前期預(yù)算采編工作的重視

科研管理部門在進(jìn)行管理的過程中，需要對前期預(yù)算采編工作進(jìn)行重視，在進(jìn)行預(yù)算工作的前期需要對預(yù)算工作進(jìn)行仔細(xì)的考慮，讓后期的報(bào)銷工作可以得到有效的進(jìn)行。相關(guān)部門需要采取有效的措施提升科研人員對于預(yù)算編制工作的重要性的認(rèn)知程度，體現(xiàn)預(yù)算工作的重要性。在制定預(yù)算的時候，工作人員需要充分了解科研平臺和科研項(xiàng)目，避免在進(jìn)行預(yù)算的過程中出現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)目。其次，需要合理的安排時間，避免出現(xiàn)項(xiàng)目填寫不準(zhǔn)確，科研編制分類不明晰等問題。最后，需要準(zhǔn)備備用資金，以應(yīng)對在科研進(jìn)行的過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況和額外支出，對預(yù)算采編工作精細(xì)調(diào)整，有效的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)管理的作用。

（三）建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

為了提高經(jīng)費(fèi)管理的水平的重要措施在于需要建立一支專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，打造高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的水平，發(fā)揮預(yù)算管理的作用。首先需要提高科研管理部門的工作人員對于預(yù)算管理的作用重要性的認(rèn)知程度，這需要證明培訓(xùn)的重要性，提高工作人員對于預(yù)算工作的重視程度，提高工作人員的管理水平，推動預(yù)算管理工作的有效開展，。其次，建立相關(guān)的輔助機(jī)制，使用科研輔助人員，在進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理的過程中，選擇專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，打造一個全新的專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。專業(yè)人員對于經(jīng)費(fèi)管理的流程更加的了解，對于報(bào)銷制度的規(guī)定也更加的熟悉，可以提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和水平。最后，注重團(tuán)隊(duì)之間的交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息共享。經(jīng)費(fèi)管理工作需要與時俱進(jìn)，跟得上時代的發(fā)展，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，協(xié)同進(jìn)步。同時，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)管理的信息化管理水平，利用信息化的平臺實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的水平，發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)管理的作用。

總結(jié)：

在如今錯綜復(fù)雜的社會背景下，科研水平是決定一個國家一個企業(yè)發(fā)展程度的關(guān)鍵因素。但是，基于科研管理部門視角的科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀并不樂觀，需要科研部門采取合理的措施提高經(jīng)費(fèi)管理的水平，促進(jìn)我國的科研水平的提高。

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作者簡介：葉維璇，女，1988.06.25，貴州，講師，碩士研究生，研究方向或?qū)I(yè)：公司治理。