新冠疫情下的中國經濟

熊建城

摘 ?要：自2019年最后一個季度開始，無論是發達國家、發展中國家，還是不發達國家，都不可避免的經歷了一場席卷全球人類的災難——新型冠狀病毒（COVID-19）爆發了，這種病毒傳染性極強，直到此時此刻，這場災難仍在繼續，而且對世界各國的經濟造成了難以想象的影響。我認為研究中國的經驗和戰略應對，可以為世界其他國家度過此次的難關提供借鑒。本文我主要以中國為例，在新冠病毒大流行的背景下，以中國的電子產業受到的影響為例并討論了中國政府為恢復經濟所做的應對措施。

關鍵詞：新冠疫情;電子元器件;應對措施

一、引言

在2020年3月11日，世界衛生組織宣布新冠病毒爆發為大流行[1]，這意味著人類將和新冠病毒斗爭很長時間。迄今為止，新冠肺炎已在全球范圍內造成九十三萬人死亡，死亡人數突破百萬也只是時間問題，這次的疫情給衛生保健專業人員帶來了緊迫的挑戰，同時暴露了世界各國衛生系統的薄弱。除此之外，經濟和社會在極短的時間內就遭受到重大破壞，其規模前所未有。但是新冠疫情發展至今，出現了兩極分化，東亞以及歐洲疫情基本得到控制，以中國為例，中國疫情拐點已早早來臨，同時經濟在二季度也已實現V型反轉，但是對比其他國家，他們卻面臨著兩難抉擇，是要經濟復蘇任疫情肆虐還是要經濟停擺控制疫情，許多國家選擇了后者，這也是為什么全球疫情難以出現拐點的原因之一。

二、受疫情影響的中國產業——元器件制造業

現代世界隨著貿易全球化、人口城市化的推進，國與國之間的聯系愈加緊密，但也正是由于這種緊密的聯系，新冠疫情之下沒有任何國家可以獨善其身，一榮俱榮，一損俱損。新冠疫情發生之前，全球也曾出現過類似的病毒大流行的情況，研究人員針對曾發生過的病毒大流行事件，總結經驗，發現傳染病在大規模爆發以后，通常會造成巨大的經濟損失[2]，這種損失既包括應對疾病時所需的醫療保健以及治療費用，也可以稱之為各國應對疫情的直接成本，同時也包括由于疾病造成人體生理或心理的缺陷，進而導致疫情過后勞動力減少以及生產力下降的產出損失，或稱之為間接成本。

COVID-19在全球范圍內傳播，造成了巨大的宏觀經濟損失，這些損失主要源于各國采取的應對措施：1.各國采取大規模的隔離措施，包括完全關閉或部分關閉邊界，顯然這阻礙了貨物、資本和人員在鄰國之間和國際上流動，這對全球供應鏈是一個巨大的打擊;2.各國在本國內采取的措施則更直截了當，要求企業在疫情被控制之前不可以復工復產，限制人們聚集和流動的機會，從而達到通過社會隔離或物理隔離的措施來降低病毒傳播的速度。然而，盡管世界絕大部分國家在意識到了此次流行病的恐怖性，采取積極措施來限制新冠病毒的擴散，經濟學家依然一致認為，世界已經陷入全球衰退[3]。

但是，由于不同國家所依賴的經濟結構與貿易網絡的異質性，即便同處在新冠疫情的大背景下，國與國之間面臨的后果也會有巨大的差異。過度依賴于旅游經濟或依賴于貿易的國家所受到的影響遠大于以其他產業結構例如制造業為主的國家的影響[4]。中國的產業結構便是以制造業為主，一直以來都是世界上最大的生產國和出口國，新冠疫情對中國的影響主要是由于工廠關閉而導致的工業生產下降，包括各地企業的復工復產時間被迫延遲、企業勞動力流通不暢、交通運輸受阻等，這些都對企業的正常運轉產生了極大的影響。[5]

以元器件制造行業為例[6]，由于疫情的影響，中國工廠不得不延期復工，導致電子元器件供應短缺，由供需關系所決定的電子元件價格急劇上漲。這反過來又對全球電子制造部門產生負面影響。一直以來，中國便是全球半導體消費國中的領頭羊，2019年，占比更是達到了50%以上。出于防疫的需要，國內關鍵的電子制造中心不得不暫時關閉，這就對全球電子元器件供應鏈產生了巨大的影響。一方面是對供應商的影響，原材料、零部件和成品短缺;另一方面則是對消費者的影響，消費電子產品和汽車等依賴半導體的產品的支出減少。現在雖然無法確認這會對全球經濟產生多大的影響，但是從大量元器件的中間產品需要在中國生產這一事實來看，可以推測由于中國身處全球供應鏈中重要的位置，這次疫情的影響將會對電子元器件的原料到最終產品的價值鏈產生重大影響這一點是毋庸置疑的。現在的情況是，從沿海的廣東開始一直到內地的河南省，這些分布著最大的電子公司的地區，在逐步的恢復生產，然而在疫情的壓力下，這些電子企業并沒有滿負荷運轉，只有40%左右。湖北在全球電子元器件供應鏈中也扮演著重要角色，全省擁有多家PCB廠的生產基地。這些省份的復工復產速度對全球涉及中低端零部件的供應鏈產生了連鎖反應。印度、印尼、泰國以及越南這些技術水平落后的亞洲國家在電子零部件上游供應方面嚴重依賴于中國，40%到60%的電子產品中間產品需要從中國進口。這次疫情將企業一直以來忽略的問題完全暴露出來，因此企業應該就此警醒，從歷史教訓中吸取經驗。具體來說，企業應當提前了解所處行業的由供應來源引起的風險敞口以及對需求的影響，在遭遇風險時，可以集中精力最大程度地降低由供應鏈中斷而產生的負面影響并迅速適應不斷變化的形勢。

三、政府應對疫情影響的應對措施

為阻止新型冠狀病毒傳播，中國政府采取了一系列積極措施，包括自2020年1月下旬在武漢實施“封城”，暫停公眾集會，對感染患者進行大規模隔離，多地社區封閉、隔離，禁止旅行，以及在家中進行隔離等。雖然這些措施對中國國內經濟造成了影響，但是以現在美國放任自由而導致美國人民生命財產安全受到嚴重威脅的形勢來看，中國實施的這些舉措是明智的，在中國，現在已然不用談新冠而色變，中國經濟正逐漸復蘇。在疫情爆發期間，政府的經濟政策側重于支持防病毒制造、運輸、服務和零售部門;而在疫情爆發后，政府則側重于支持恢復工作和生產，以及促進國內支出;現在，疫情在中國已經基本得到控制，政府則鼓勵在做好防護措施以后，全面復工復產，鼓勵消費，激發經濟新活力，繼續為實現2020年全面建設小康社會的第一個百年目標而努力。

此外，為了疫情后重振經濟，地方政府除了可以簡化業務審批流程，優化服務之外，同時需要仔細落實政府出臺的相關疫情防洪措施，降準降息，促進民間投資增長，加快恢復普通投資者對市場的信心。針對消費行業，為了促進國內需求，可以通過降低稅費或者向中低收入者發放居民消費券來拉動消費，但是必須做好居民必需品供應工作，防止物價過快上漲;針對房地產和汽車行業，政府可以在一定限度上放松限購政策來刺激消費;針對旅游業，地方政府應當自行出臺刺激旅游消費政策;針對智能制造產業，可以尋求刺激信息技術產業相關項目的投資，包括人工智能、大數據、在線消費、數字經濟、機器人等戰略型新興產業。一方面既可以解決就業困難，另一方面也可以促進企業向高技術產業轉型。另外，此次疫情下，醫療體系之不足也隨之暴露出來，特別是鄉村衛生體系，政府可以結合鄉村振興戰略，加強鄉村衛生整治和公共衛生體系建設。

參考文獻

[1] ?李欣桐，方毅. 新冠肺炎疫情對我國經濟的影響及對策研究[N]. 長春金融高等專科學校學報，2020（4）：78-79.

[2] ?國務院新聞辦公室《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動白皮書》[N]. 經濟日報，2020（7）.