高職院校信息系統工程建設中的監理問題

王秋實

高職院校信息系統工程具有投入多，周期長，系統復雜，變更頻繁的特點，針對信息系統工程建設存在系統質量不能很好地滿足業主需求，工程進度滯后或延期，項目資金使用不合理，項目文檔不完整，甲方業務需求變更較大，項目實施有推諉扯皮現象，系統安全漏洞隱患及容災，重硬件輕軟件，重開發輕維護，重建設輕使用等普遍問題，通過實施項目監理，在資金有限的條件下，可以有效提升信息系統的交付率和交付質量，促進信息化發展和管理信息化水平的提高。

一、引言

信息產業部（現工業和信息化部）于2002年頒布實施《信息系統工程監理暫行規定》標志著國家在信息系統建設中開始實施監理制度，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》 明確提出構建國家教育管理信息系統 的任務，推進教育管理信息化，掌握總體狀況，加強動態監測，不斷提高教育管理現代化水平。從國家、省級教育主管單位至各級各類院校，開展信息系統工程建設是院校辦學水平，資源共享能力和完善內部質量保證體系的綜合體現。信息系統工程監理是以獨立于建設方和承建方之外具備相應監理資質的第三方機構受建設單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同采用科學的管理方法和相應的經濟、技術、法律手段對信息系統工程建設中的招投標、系統規劃、設計、實施、測試、驗收、評價等過程進行監督控制、管理協調，提出相應的規范要求，促使承建單位在信息系統工程建設質量、進度、資金、信息、安全等方面達到建設單位需求。……