服貿會：翻開服務貿易開放的新篇章

9月4日，國家主席習近平在2020年中圍國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上致辭。習近平在致辭中指出，將支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區，加大先行先試力度，探索更多可復制可推廣經驗;設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區，構建京津冀協同發展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。早在2015年，國務院出臺的《關于加快服務貿易發展的若干意見》就明確提出形成以服貿會（以前簡稱為“京交會”）為龍頭的服務貿易會展格局。在全球疫情蔓延之際，服貿會的召開難能可貴，也得到了舉世矚目的關注。

據統計，截至8月30日，本屆服貿會參會企業達17158家，線下參展2266家，線上參展4729家，客商及參會企業10163家，參展企業數量遠超前幾屆。

服貿會展示中國經濟戰“疫”成果

由于受疫情影響，全球的大型展會紛紛取消，作為今年中國舉辦的首場線下重大國際經貿活動，2020中國服務貿易交易會的順利召開意義重大。從與新冠病毒做斗爭到全面復工、復產、復學，中國抗擊新冠肺炎疫情取得了階段性的勝利。經濟增速從1季度的-6.8%到2季度同比增長3.2%的大逆轉，這不僅驗證了中國經濟的韌性，也向世界證明了只要政策得當、方法科學，人類是可以戰勝疫情以及它對經濟帶來的負面影響的。

多家國際金融機構近期紛紛上調對中國經濟增長的預期，認為中國今年或將成為全球唯一正增長的主要經濟體。國際信用評級機構穆迪將中國2020年國內生產總值（GDP）增長預測由原來的1%上調至l.g%，惠譽將中國2020年經濟增速預測從此前的1. 2%上調至2 .7%。在國外社交媒體上，近萬人參加的武漢泳池音樂節刷屏，中國的抗疫行動取得了戰略性成果。當前，2020中國服務貿易交易會的召開是對這一成果的再次確認，中國經濟率先從疫情沖擊中復蘇，不僅是今年世界經濟為數不多的亮點，也將成為后疫情時代全球貿易、投資的穩定器。

所謂大國擔當，就是在全世界面臨嚴峻考驗的情況下，勇于克服困難，昭示信心，并與國際社會攜手并進，共同推動全球經濟的恢復與發展。2020年服貿會的召開，為世界傳遞了積極的信號，中國經濟的率先復蘇為全球經濟恢復作出了貢獻，也積蓄著力量。

服務貿易成為中國對外貿易新的增長點

2013年，中國貨物貿易進出口總額首次成為世界第一。多年以來，中國早已成為名副其實的“世界工廠”。不過，與貨物貿易常年保持順差不同，中國在服務貿易出口總額與進口總額持續增長過程中，一直處于逆差狀態。

2019年，中國服務貿易進出口出現了_一系列積極的變化，一是進出口總額同比增長2.8%，同時逆差下降了10. 5%;二是服務貿易的結構不斷優化，知識密集型服務進出口額增長10 .8%，占服務貿易總額比重上升至34.7%，其中，知識產權服務費出口大幅增長，金融、保險等服務出口穩中有升;三是借助“一帶一路”建設，中國與沿線國家的服務貿易保持了穩定的增長態勢，市場更加多元化。在面對逆全球化、貿易保護與單邊主義的國際形勢下，服務貿易正在成為中國對外貿易新的增長點和經濟結構優化、提質增效的重要抓手。

受新冠肺炎疫情影響，全球服務貿易遭受了很大的沖擊，但遠程辦公、在線支付金融服務、在線醫療、在線教育、線上娛樂等領域的服務貿易合作獲得了前所未有的發展機遇，成為全球服務業新的增長點。

在這樣的背景下召開的中國服務貿易交易會，為各國政府、國際組織、商會與參展企業提供了溝通交流、創新發展的重要契機。從2012年首屆服貿會成交金額超過600億美元，到2019年第六屆服貿會，交易金額每年都保持了穩定的增長，并已突破1000億美元的大關。大量創新業態、商業模式、服務產品正在利用服貿會提供的廣闊的國內國際雙平臺和豐厚的資源，形成引進來與走出去雙向流動與良性循環。

服貿會成為中國服務業對外開放的新平臺

作為中國對外開放的三大展會平臺之一，服貿會的定位絕不止于交易博覽會，更重要的是中國服務業對外開放和服務貿易制度創新的展示平臺;

近年來，中國服務業的對外開放步伐不斷加快，《外商投資法》于2020年1月1日起正式實施，以準入前國民待遇和負面清單制度為兩大基石，禁止強制技術轉讓和建立外商投訴中心為基本保障的新一輪全方位的對外開放措施相繼出臺，其力度之大、范圍之廣、速度之快、決心之強烈讓全世界為之驚嘆。金融業的對外開放首當其沖，外資金融機構準入門檻大幅降低，銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制全部取消，外資金融機構業務范圍不斷擴大，資本市場的雙向開放進入快車道。教育的全方位、寬領域、多層次對外開放也亮點紛呈，2020年6月，教育部等八部門發布《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，高等教育、職業教育、基礎教育大力引進國際優質教育資源，加快推進我國教育現代化和培養更具全球競爭力的人才，同時支持海南建設國際教育創新島，支持雄安新區打造教育開放新標桿。其他領域，如養老、醫療、文化領域的對外開放也都結出了累累碩果。

以服貿會為契機，一大波服務業對外開放的政策已在穩步推進或加緊研究。跨境服務貿易負面清單管理制度將于年底出臺，在試點地區重點圍繞新興服務業開放進行壓力測試，推動有序放寬或取消相關限制措施，完善數字貿易政策，優化數字貿易包容審慎監管等一系列政策利好也將紛至沓來，營商環境將不斷優化。

2020中國服務貿易交易會的召開，拉開了中國經濟V型反轉的序幕，為世界服務貿易的復蘇以及中國服務業的穩步發展、提質增效吹響了號角，為中國服務業的進一步對外開放指明了方向。

（劉春生：中央財經大學副教授）