改革開放40余年來(lái),我國(guó)沿邊民族地區(qū)逐步由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn),形成了獨(dú)特的對(duì)外開放路徑與模式。堅(jiān)持實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略,是其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。
近年來(lái),特別是伴隨著“一帶一路”倡議的提出,民族地區(qū)的對(duì)外開放發(fā)展在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。以“一帶一路”倡議為引領(lǐng),以全面開放新格局為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的開放格局為路徑,沿邊民族地區(qū)充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),通過(guò)多元主體的共同努力,不斷優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
在改革開放政策的帶動(dòng)下,我國(guó)沿邊民族地區(qū)對(duì)外開放大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段從1982年至1999年,以新疆口岸重新開放為標(biāo)志,國(guó)家陸續(xù)頒布了促進(jìn)沿邊地區(qū)開放的系列政策法規(guī),廣西、云南、內(nèi)蒙古等數(shù)個(gè)邊境?。▍^(qū))的口岸得到開放,西部沿邊地區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,民族地區(qū)對(duì)外開放拉開序幕。
第二階段從2000年持續(xù)至2012年。在這一階段,我國(guó)相繼實(shí)施了西部大開發(fā)和富民興邊戰(zhàn)略,涉及了民族地區(qū)所有?。▍^(qū)、市),國(guó)家出臺(tái)了諸多專業(yè)性優(yōu)惠政策,使得對(duì)外開放進(jìn)程逐步加快,地區(qū)開放水平顯著提升。
第三階段從2013年至今。在這一階段,我國(guó)首次提出“一帶一路”倡議,為沿邊民族地區(qū)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放提供了前所未有的歷史機(jī)遇。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),沿邊民族地區(qū)對(duì)外開放格局進(jìn)一步朝著高層次、多途徑、寬領(lǐng)域的方向邁進(jìn)。……