結合德育工作實際淺談教育懲戒權的嘗試

陳立邦

摘要：2019年11月22日教育部發布《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》，對中小學教師可行使的一般懲戒、較重懲戒、嚴重懲戒和不可進行的懲戒措施，擬定了較為詳細要求。各學校如何根據自身情況制定相關教育懲戒權，如何實施均有待進一步細化。筆者結合德育工作的實踐，簡要談談自己學校的嘗試。

關鍵詞：德育工作 ? 教育懲戒權 ? 班主任 ? 家長 ? 學生

作為學校德育工作者，在遵循《征求意見稿》中“教育懲戒，應當遵循育人為本、合法合規、過罰適當、保障安全的原則”下，總結和反思本校教育懲戒權的經驗教訓，制定出細則，依法行使該項權利，從而為更好的與國家教育懲戒規則的實施相銜接奠定基礎。本文嘗試從學校德育工作中懲戒權的運用、家長及社會的溝通、學生的教育三個方面進行闡述：

一、學校德育工作中教育懲戒權的運用方面

首先，明確教育懲戒權的概念、對象、目的及職責。《規則》中界定了教育懲戒的概念：“教育懲戒是指教師和學校在教育教學過程和管理中基于教育目的與需要，對違規違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。”懲戒權就是為了就是及時發現并糾正學生的違規違紀行為，樹立校園正氣，營造良好的學習氛圍，維護校園正常的教育教學秩序，達到立德樹人的目標。

其次，結合在校園中學生的違規違紀、言行失范情況細化相關細則。如學生儀容儀表、語言文明禮貌、同學間在校園產生分歧紛爭如何處理、學生與學校工作人員間產生分歧如何處理、不同年級學生間的沖突如何處理等均進行細化相關的規則。努力做到《中學德育大綱（試行稿）》中要求的“德育工作科學化、序列化、制度化。”將細則匯編成稿，呈報上級管理部門審批后，在新生入學、平時班會活動中進行系統學習，讓學生了解遇到問題時應該如何處理，讓學生相信學校，信任相關部，從而將教育懲戒細則透明化和公開化。

第三，不斷積累更新相關細則和案例。學生在校園的狀況復雜多變，隨著時代的發展，思想觀念更新換代速度加快，德育也不能落后于時代潮流，工作人員也要更新思想，懲戒的細則也要跟上時代的步伐。因而，在平時的德育工作中，訂閱相關的報刊雜志，如《班主任》《班主任之友》等，從中學習和搜集相關的文章;在平時的德育工作中，有新的典型的相關案例，注意收集整理，及時在班主任會議中進行學習，防患于未然;對受到懲戒的學生本人、家長及班主任進行良好的溝通和互動，以便了解懲戒細則中存在的不足，從而在學期終結時認真總結并修訂相關的懲戒細則，達到實時更新，不斷創新。

第四，營造學校各部門間團結協作的氛圍。學校懲戒權細則的制定過程中，對學生的懲戒涉及到很多部門。比如，學生不愛護衛生，隨地在校園內丟棄垃圾，對情節嚴重的學生就涉及到打掃校園某處的衛生多少天，此時就需要和總務處進行聯系，安排受到懲戒的學生按時到達指定場所，安置按量的完成自己應盡的義務;對學生儀容儀表不合理的，學校懲戒細則中需要讓該學生參與到儀容儀表的檢查活動中，去觀摩儀容儀表做得比較好的學生，這個懲戒就涉及到團委;在籃球場上破壞公共財產或者產生沖突的學生，學校懲戒細則中需要他（她）到籃球場去值周，維護秩序，這個懲戒就涉及到體育教研組……這就需要全校各部門擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，現實中很難做到。德育處事務繁雜，要和其他科室打交道的時候很多，其他科室則事務單一，兩者間需要一個良好的溝通與協作，才能將德育中的教育懲戒有效的執行。

第五，重視宣傳，營造一個是非分明，責任明確的校園環境。宣傳的高地，正氣不引領不占領，校園凝聚力、向心力就無法形成。學校在發送新生錄取通知書的同時，一定附帶送達學生家庭的一定有學校的各項規章制度，而教育懲戒細則是重中之重，要求家長及學生認真閱讀后并給予回執;開學伊始，充分利用軍訓、主題班會、每個星期一的晨會、家校聯系信息、家長會等方式，進行充分深入的學習和宣傳;學校流動宣傳展板集中展出各個細則以及相關發生在校園的案例和收集到的案例。在校園中或新聞廣播中發生相關案例時，德育工作人員第一時間收集整理，通過校園廣播或者展板、班主任主題班會的宣傳，及時對學生進行教育，將很多事件預防控制在萌芽狀態中。

第六，健全班主任管理體系，打造一支學習研究型的班主任隊伍。班主任是校園管理中最基層也是最重要的核心力量，學校德育工作重心傾向于為班主任工作服務。為讓班主任隊伍迅速成長，學校通過給班主任訂閱購買相關報刊、雜志、書籍的閱讀，結對、師徒對、老帶新、定期德育交流、年級班主任內部及年級間班主任管理評比等方式，及時發現班主任隊伍中的亮點以及不足，及時總結反饋和培訓，將班主任隊伍培養成執行德育教育的基干力量;對班級中的情況，則通過班主任手冊及時了解，尊重班主任對班級人員的管理，需要德育配合的時刻第一時間出現，絕不推諉避讓，同心協力共創美好校園。

二、家長及社會的溝通方面

家長把學生交到學校，學校有管理學生的權利，家長有監督學校的權利，為防止出現家校間溝通與交流無序狀態出現，學校在發放通知書時將校園管理制度附送到達學生家庭，讓家長學生共同學習;學期初和學期末的兩次家長會，提前一個月定好時間通知家長，全員參與培訓學習;落實家訪制度，對學生家庭進行了解并宣傳學校管理及懲戒情況;發放假期通知書，進行宣傳學習……總之，家校之間保持溝通順暢。

三、學生的教育方面

學生通過家庭教育及提前學習學校相關懲戒細則，進入校園后，再通過軍訓期間的宣傳、班主任的主題班會、學校的集中學習和宣傳，基本上了解了學校的相關懲戒細則，也了解遇到校園事件時如何處理，從而為未來的校園生活奠定良好的基礎。

通過以上方式，學校形成有法可依、執法必嚴、違法必究的德育工作機制，家長和社會了解校園管理，學生正當權利有保障，學生越權違紀有懲戒，班主任工作目標明確，德育處依法把握懲戒尺度，從而為學校良好氛圍的形成奠定基石。限于篇幅，結合筆者實際的教育懲戒權的實踐簡要敘述到此，如有不當之處，敬請批評指正！

參考文獻：

1、《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》

2、《中學德育大綱（試行稿）》