發展課后服務 助力“三點半”

符建斌

三點半問題是新課改政策與社會經濟發展融合過程中的特定產物，也是教育發展與社會結構相協調的必然階段。本文主要從開展課外活動，豐富課后服務的角度來探討當前社會背景下三點半問題的解決難點，并結合實際針對性的提出相對應的策略與解決辦法。

1 三點半難題的應對現狀

為減輕中小學生的學業負擔和學習壓力，新課程改革在我國各地開始推行實施。但隨著時間推移，學生的放學時間與家長的下班時間的矛盾愈發加劇，三點半下課后至家長下班前有一段“看護真空期”，孩子的安全監護問題成為了眾多家長頭疼的問題，這就是困擾眾多家長的“三點半難題”。

通過調研與訪談，筆者也了解到益陽市赫山區迎賓小學的許多家長在“三點半問題”上飽受困擾，八成以上的家長都表示工作與孩子接送問題很難協調，而家長們應對這一難題大致采取的方案分為四種：讓孩子自行回家、讓家里老人接送、進行課后托管以及提前下班親自接送。其中，比例更高的是家中老人接送的方式，占總調查數的40%，所以每到上下學高峰期都能在校外看到一道獨特的“奶奶灰”風景線，四種方案之間被選擇的比例大致為2：4：3：1。

盡管在這一問題的應對上采取的方式有所不同，但家長們在接送問題上都表示有他們自己的擔心：讓孩子自行回家的家長會有安全方面的憂慮，進行課后托管則擔心孩子是否適應陌生環境，親自接送的家長更是疲于在工作和孩子接送之間的奔命。由此可見，三點半問題已經逐漸衍化為社會性難題，不論家長面對這段時間差所采取何種方式處理，總是存在安全監護方面的諸多問題。

在近幾年，三點半問題所帶來的困擾也讓社會各界愈發重視這一社會現象，在國家兩會上也引起了高度重視，針對三點半現象該如何解決展開了多次討論，同時也初步得出三點半問題應該由政府、學校以及家庭三方共同協作解決的結論。并且，自2018年開始，各地教育局開始積極響應并籌劃有關戰略部署，擬通過補強學校教育資源，形成以課后活動和興趣班為主的課后形式，來增加學生放學時間的彈性，緩解家長在時間安排上的壓力。在北京、上海等的許多學校開展課外活動應對三點半問題的策略也已經投入實踐。從試點結果來看，學校開展的課外活動的確讓家長在應對三點半問題時更顯從容，絕大多數家長也十分支持課后服務。開展課后活動，優化課后服務的嘗試為我國“三點半難題”的解決指明了新的道路，但就目前而言，將這一形式在全國范圍內進行推廣與實施還需要更多努力，如何進一步深化推進教育改革，平衡教育質量與經濟發展之間的關系，徹底解決小學生“三點半”難題，仍然值得我們深思。

2 三點半問題下課外活動開展的難點

2.1 活動開展缺乏針對性，不利于學生成長塑型

三點半問題背景下所衍生的課后活動與傳統意義上的教育活動有所不同，其直接目的是通過開設活動來延長學生離校時間，以緩解家長在接送學生方面的壓力，因此，活動開展在策劃時更多考量的是時間安排上的問題，而對于活動本身的思考相應被弱化，課后活動成為了單純的延緩學生離校時間的工具。而實際上小學是學生年齡跨度最大的學習階段，學生在不同階段存在不同的學習需求，工具化的課后服務內容則很難滿足學生不同情況下的實際需求，缺乏針對性和區分度的課后活動只是讓學生們在學校白白消耗了幾個小時，而對于學生價值觀的培養以及學習態度的養成幫助很小。

2.2 活動內容過于單一化，不利于學生興趣培養

在實踐課后活動的學校，有家長反應：孩子一周五天的活動，天天都是做手工，以前給孩子買的手工玩具現在孩子在家也不愿意碰。家長的反饋也暴露出目前課外活動開展存在內容太過單一的問題，這主要是因為學校所主導開展的課后服務與課堂之外的興趣班還是存在一定差距，課后活動的性質決定了其不能像課外報班一樣能將教學內容詳細分解，像學校課后的科學演示活動，只能夠挑選平時接觸到的簡單現象進行講解與演示，手工活動則一般選擇如剪紙、捏泥等比較方便規模開展的小手工。

2.3 校方資源存在局限性，不便于課外活動開展

從目前各試點學校的實際情況來看，多數學校在開設興趣小組活動時，領頭老師一般是校內對相關內容具備特長或是感興趣的老師，雖然一定程度上能夠給予學生在興趣內容上的指導，但較于有指導經驗的專業老師還是存在差距，且可能存在專業性內容的理解與教學上的偏差，難免會對學生在部分內容上存在誤導，課后活動以及課后服務內容的質量難以得到保障。比如大多數學校在開展類似科學實驗活動時，為避免實驗場地和器材等資源因素的限制，會通過視頻展示或教師演示的形式來滿足學生的興趣，但實質上學生們缺乏親自動手操作的過程，對于科學知識的掌握并不深刻，如看電影一般過段時間便遺忘了。校方資源的局限性會影響課外活動的正常開展，并且會限制活動的形式與內容，從而讓課后活動失去原有價值，實際上多數試點校區在進行課后服務體系建設時都或多或少暴露出資源不足的問題，這也是目前限制課后服務發展的最主要原因。

3 解決辦法以及策略研究

3.1 堅持平等教育原則，明確活動開展目的與方向

雖然課后活動與課后服務的開展主要是為了解決家長工作和孩子放學間的時間矛盾，但其本質上仍然是學校教育活動的一部分。所以，在安排課后活動時，必須堅持平等教育的原則，以學生為主體來進行活動內容的籌劃，必須做到為每一個學生都提供普惠性、高質量的課后服務，保證每一位學生都能夠享受同等的課后服務資源，并且針對不同年級的學生都能有區分度的組織相關教學活動，減少并消除因課后資源分配不均或是服務內容不當而產生的對學生未來學習和發展不利的影響因素。在給家長提供放心的學生看護工作的同時，給學生帶來生動并且深刻的課后活動，促進學生的全方位發展。

3.2 多維度立體化活動開展，營造愉悅活動氛圍

如今的教育理念愈發強調對學生實踐能力的培養，促進學生素質的全面發展，單薄的教育內容是無法滿足這一理念的。因此，在開展課后活動時，我們要更加重視學校課后服務內容的多樣性，可以從學生的學習、生活、娛樂和運動等多方面著手進行活動部署，建立綜合性的課后服務體系。一方面，我們可以將每天的活動時間進行細分，前半段時間進行知識輔導強化，后半段時間則開展一些娛樂或者體育活動來豐富學生的課外生活，調節學生在校學習的整體氛圍，并且在時間安排上可以適度根據學生學習任務的不同而進行調整，讓活動開展張弛有度。另一方面，豐富社團種類、增加學生的橫向選擇。不論學生是熱愛閱讀、書法還是喜歡手工或者運動都能夠有豐富的社團選擇。

3.3 適度引入校外力量，建立相應激勵機制

針對校內資源存在局限性的問題，我們可以適度的引入外援師資，以增強整體師資力量的靈活度，同時為興趣團體活動提供更加專業性的指導。在進行引援工作時，首先可以考慮引入有相關經驗的教育者進行指導，在進行活動部署時可以充分利用其從業經驗來減少部署過程中的經驗性投入，并且也可以為校內教師帶來先進經驗以供學習。其次，有關興趣社團的管理方面可以嘗試與當地高校合作，利用高校長期積累的社團管理經驗來實現對活動管理的優化，以降低活動過程中的管理成本投入，并保障課后活動的連續性以及課后服務的質量。另外，在進行校外引援的同時，還需要考慮相應的激勵機制的建立，對校內教師在相應崗位上的任職予以肯定，從而充分調動所有教師參與的積極性，提升課后活動的整體質量，實現真正能夠解決“三點半問題”的課后服務體系。

4 結論

三點半問題是教育性問題，但同時也是社會性民生問題，是復雜背景下教育改革與經濟發展碰撞的產物。三點半問題也是經濟發展過程中所必然經歷的階段，在美國、日本、歐美等地區也同樣有著類似的困擾。而三點半問題的解決也需要仰賴社會力量的支持，需要在政府領導下，學校主導下，家長與老師的共同配合下才能得以實現。在進行課后服務工作時，我們不能只把課后活動的開展視作對學生的簡單照看，而應該更加重視活動開展過程中的教育性意義，形成以學生為本、內容多元的課后活動形式，來助力解決全國范圍內三點半問題所帶來的社會困擾，并深入推進我國教育改革的深化發展。

本文系湖南省教育科學十三五規劃課題“開展課外活動助力解決小學生“三點半”問題的策略研究”（XJK18CJC072）成果。

（作者單位：湖南省益陽市赫山區迎賓小學）