新形勢下如何做好國網黨風廉政建設工作

郭承新

[摘 要] 黨的十九大以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。國家監察體制深化改革、反腐敗工作法治化規范化持續推進，全面從嚴治黨正在由側重治標向推進標本兼治深刻轉變。文章首先闡述了當前黨風廉政建設存在不足點，接著針對當前黨風廉政建設面臨問題提出解決建議。

[關鍵詞] 國網；黨風廉政；問題；監督實效

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

2019年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中紀委三次全會、國網公司及省公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，落實公司年初職代會暨2019年工作會議要求，強化思想政治監督，提升日常監督和長期監督實效，加大正風肅紀力度，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推動紀檢監察工作高質量發展，促進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，為公司改革發展提供堅強保證。

一、當前黨風廉政建設存在不足點

（一）“兩個責任”意識認識不足

少數基層單位開展黨風廉政建設和反腐敗專題學習次數不足，未制定黨風廉政建設履責要點，未組織開展“三新一重”人員廉政教育活動；少數領導干部履行“一崗雙責”意識不強，黨政主要負責人未按要求批示黨風廉政建設工作，班子成員約談工作開展不規范，未開展廉政黨課活動[1]。

（二）作風建設依然任重道遠

少數單位對作風問題的敏感性不夠，對防范“四風”反彈回潮缺乏有效思維方式和工作方法。個別單位仍存在以文件落實文件，以會議落實會議現象；少數人員扶貧工作作風漂浮，搞形式，走訪蜻蜓點水，只求追“痕”，不求實“跡”；部分單位鑒別力不強、發現問題較少、懲治力度不夠。

（三）隊伍自身建設還需加強

少數基層紀委在思想認識、理念思路、方法措施上還有差距，有的“三轉”不到位，監督責任缺位；有的爭先意識不強，創優氛圍不濃。少數紀檢干部擔當精神不足、斗爭精神不強，政策水平不高、專業能力欠缺，不敢監督、不愿監督、不會監督，尤其是執紀辦案能力亟需加強。部分單位專職不專，人員配置捉襟見肘。

（四）公司黨委的決策部署落實還不到位

個別部門和單位對重點崗位和關鍵環節的監督不夠，一崗雙責意識不強，重業務、輕反腐，重表態、輕行動。二是少數黨員干部宗旨意識不強，經受不住環境的影響，抵制不了不良誘惑，自律不嚴，鉆制度的“小漏洞”，管理的“小空子”，“四風”現象仍沒有完全杜絕。三是服務違規行為時有發生。

二、深刻認識當前黨風廉政建設面臨問題解決建議

我們必須把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來，按照省公司紀委和公司黨委的工作要求，求真務實、擔當作為，深入推進新時代公司紀檢監察工作高質量發展。具體要把握好以下幾點：

（一）必須堅持講政治顧大局，壓實管黨治黨責任

要把監督黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，保證中央重大決策部署到哪里，監督工作就跟進到哪里，確保中央重大決策部署不折不扣得到貫徹落實。要履行“協助”職責。協助各級黨委把全面從嚴治黨責任，壓實到電網發展、經營管理、黨的建設以及各項重點工作中，監督管黨治黨主體責任落實情況。紀委書記要定期將同級班子成員特別是“一把手”落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告，嚴肅認真給本單位班子成員“畫像”，促進各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷提升[2]。

（二）必須堅持高標準嚴要求，提高日常監督實效

十九屆中紀委三次全會提出，做實做細監督職責，著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。我們必須把重心向監督傾斜，把責任向監督聚焦，在日常監督、治“未病”上積極作為。要加強“四風”整治，發揚釘釘子精神，打好攻堅戰、持久戰，鍥而不舍抓好中央八項規定及其實施細則精神落實，一個節點一個節點盯住，堅持不懈，化風成俗。對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。落實“基層減負年”的要求，推動形式主義、官僚主義集中整治取得實效，堅決整治文山會海、重“痕”輕“跡”的現象。要深化風險防控。監督工作不能是紀委的“獨角戲”，必須是全體干部職工的“大合唱”。要借鑒監審聯動做法，探索與組織、財務、物資、營銷等部門建立信息共享、處置會商機制，拓展問題線索來源，提升主動發現問題能力，健全和完善制度規定，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

（三）必須堅持敢擔當善作為，強化監督執紀問責

當前，公司一些問題查處不嚴、問責不嚴，一些問題屢查屢犯、糾而復生。這些問題需要我們敢抓敢管、善作善成。要加強從嚴執紀。堅持重遏制、強高壓、長震懾，用“六項紀律”衡量和約束黨員干部的行為，把紀律立起來、嚴起來，執行到位，增強廣大干部員工對紀律規矩的敬畏之心。用好問責利器，以強力問責倒逼責任落實、激發擔當精神。要加強容錯糾錯，既要對以權謀私、明知故犯的行為嚴肅查處，又要對敢于探索、敢于擔當的干部激勵鞭策。對干部在改革創新中先行先試的一些失誤，該包容的包容，讓有為者敢為，為擔當者擔當，營造擔當作為、崇賢尚功的良好氛圍。

（四）突出監督檢查從嚴，嚴格防控廉潔風險

1.做實做細日常監督

推動各級黨組織落實黨內監督主體責任，加強管理范圍內黨員干部的日常監督和全方位管理。強化對職能部門履職情況的再監督，加大對安全生產、營銷服務工作中失職瀆職問題的查處力度。落實“凡提四必”要求，嚴把干部選拔任用“廉潔意見回復關”。完善領導干部廉潔檔案，加強政治生態情況的分析研判。對照25項廉潔風險行為表象，綜合運用聽取匯報、列席會議、個別談話等形式，深化近距離、常態化監督，讓黨員干部習慣在監督下工作。

2.開展專項監督

集中整治黨員領導干部及其親屬違規經商辦企業等行為，有針對性地開展業擴報裝、招標采購等專項監督，及時整改存在的問題。推廣《國網公司廉潔風險防控手冊》，深入排查整治扶貧攻堅、工程建設等六個方面的廉潔風險，持續開展“小金庫”問題專項整治。緊盯供電所營業外收入“收支兩條線”、其他費用支出實報實銷等情況，積極組織自查自糾和監督檢查。

3.深化協同監督

緊盯“出血點”和“發熱點”，以“一表一書一報告”為載體，深化項目制協同監督，嚴格選題立項，對于立項開展的監督項目要做實、做足，重點體現在事先預防和過程管控，強化部門協同，發揮有限的人員力量。落實監審聯動工作要求，建立定期會商、線索移交、資源共享等工作機制，以監帶審、以審促監，將加強日常監督、規范經營管理貫穿到監審聯動工作的全過程。

（五）突出自身建設從嚴，著力打造紀檢鐵軍

1.強化政治擔當

把政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅守紀檢監察干部的初心使命。堅定政治立場、保持政治定力、磨礪政治品格和斗爭精神，秉公執紀，敢于動真碰硬，堅決同違紀違法行為作斗爭。始終保持政治上的清醒和堅定，模范遵守政治紀律和政治規矩，永葆紀檢監察干部政治本色。

2.提升履職能力

采取實崗鍛煉、以案代訓等措施，推動構建市縣公司紀檢監察一體化工作模式。選優配齊基層單位紀檢委員，組織紀檢委員參與監督檢查，切實發揮作用。開展“登高示范？立標對標”活動，深化標桿創建成果，通過做優長板、補齊短板、相互學習、共同提高，促進紀檢監察工作進一步提檔升級。

3.強化自我監督

嚴格執行《中共共產黨監督執紀工作規則》《國網公司基層紀委工作規則》，明確工作職責、組織原則、議事規則，強化內部監督制約，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，做守紀守法的模范，打造對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的紀檢監察鐵軍。

三、結語

綜上所述，新時代要有新擔當、新作為，黨風廉政建設和反腐敗斗爭既是攻堅戰，也是持久戰，全面從嚴治黨永遠在路上。在公司黨委的堅強領導下，以更加昂揚的精神、更加堅定的意志，不忘初心、牢記使命、求真務實、擔當作為，推動公司紀檢監察工作高質量發展，為加快建設世界一流能源互聯網企業保駕護航。

參考文獻：

[1]李炤坤.“三抓兩重”構建國有企業“不能腐”體制機制[J].現代國企研究， 2019（14）：64-65.

[2]盧江.堅決加強和完善黨對國有企業的領導[J].新重慶，2017（04）：17.