一個國家的“扶貧賬本”

周群峰

今年8月6日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（下稱《報告》），其中顯示，2020年安排財政專項扶貧資金1461億元已全部下達，財政專項扶貧資金連續(xù)5年保持每年200億元增量。

扶貧資金被稱為貧困群眾的“救命錢”“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。輿論認為，在財政收支形勢嚴(yán)峻、中央部門帶頭過緊日子的情況下，財政部門持續(xù)加大扶貧資金的投入規(guī)模，彰顯了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。

但不可回避的是，扶貧資金的虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、違規(guī)招投標(biāo)、盲目決策導(dǎo)致資金大量浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生。因管理與使用方面不科學(xué)，也造成了資金閑置等現(xiàn)象，阻礙了扶貧攻堅進程，影響了貧困群眾的利益。

財政部原副部長胡靜林曾表示：“從某種程度上講，貧困縣并‘不差錢，關(guān)鍵是要管好、用好各類財政資金。”《中國新聞周刊》了解到，近年來，從中央到地方不斷強化對扶貧資金的監(jiān)管和審計力度，同時，采取將財政專項扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣級、推廣“菜單式扶貧”等舉措。這些“堵”與“疏”并存的做法，降低了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生概率，顯著提高了扶貧資金的使用效率。

資金來源多渠道化

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員、中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴告訴《中國新聞周刊》，扶貧資金來源有多種形式：有中央和地方的財政專項扶貧資金，有金融機構(gòu)的小額扶貧貸款等信貸資金，還有企業(yè)等社會組織幫扶資金等等。……