新時期中國農村發展動態與區域差異格局

李姝霖（重慶青年職業技術學院）

在我國新時期的農村發展問題上來看，農業和農村的發展具有一定的關系，并且現階段的農村發展具有一定的動態性和差異性，同時也具備著一定的不確定因素。相比于西方國家和地區的農村發展來看，我國的農村發展動態呈現出一定的共性問題，同時也具備明顯的差異格局。在以往的發展中，我國跟隨信息化與經濟全球化的發展趨勢，實現了城市化的全面發展，但是卻忽略了農村的發展與建設，導致農村的發展水平嚴重滯后，然后從我國整體經濟水平研究來看，農村的發展比城市的發展更加重要。隨著新時期的到來，我國開始重視農村地區的經濟發展，但是在實際的發展過程中表現出了明顯的問題，主要表現在三大經濟帶以及四大政策區存在的差異化。然后，隨著各區域的農村發展與演變，我國農村發展都已經出現了顯著的差異化特性。為此，相關學者基于地理學角度來評價現階段我國農村發展區域差異格局，并以此為基礎開展科學的農村發展策略，從而取得農村區域發展的良好成效，總而良好的總結了我國農村發展的基本規律，促進因地制宜的農村發展新決策。在新時期農村發展動態下，面臨著全新的機遇和挑戰，農村的發展需要重新審視各地區的差異和影響因素，不斷探索各區域的發展要素，清晰的抓住村發展的重要因素，推動因地制宜的新農村建設。

■新時期我國農村發展的動態分析概述

結合我國現代農村發展的評定標準來看，農村的發展動態主要結合三個方面進行綜合評價，分別為農村居民的平均生活水平、農業生產力以及農村經濟實力。基于這一標準，針對我國31 個省、直轄市和自治區的農村發展動態情況來分析，對這些地區開展極差標準化分析處理，將我國農村發展動態劃分為5 類，首先，極差標準化評分在3.53 農村地區發展水平相對較高，并且人們的生活水平也比較穩定，表明該地區的農村發展已經步入了新時代行列，滿足現代化新農村的發展需求，滿足這一類的城市主要包括北京、浙江和上海一帶的農村區域；極差標準化評分為1.74的農村地區相對來說發展速度較快，發展水平也僅次于第一類標準，滿足這一標準的農村區域包括廣東、福建、天津和江蘇一帶；極差標準化評分0.396 的農村發展屬于中等發展類型，這些城市的發展質量代表著全國農村發展的平均水平，主要包含的城市有東北三省、山東、河北、湖南、湖北、江西、內蒙古等地區；極差標準化評分-0.69 屬于發展緩慢的農村區域，整體發展水平低于全國整體水平，滿足這一標準的農村區域在四川、重慶、海南、寧夏、安徽、山西、河南、廣西、新疆等地；最后一級的極差標準化評分為-2.12，也是我國當前最落后的農村發展狀態，主要包括青海、西藏、陜西、甘肅、貴州和云南等地。

結合全國農村發展狀態來分析，自我國2005 年以來，我國已經全面開展了新農村建設活動，并不斷加強各地區的農業發展扶持力度，通過不斷的努力，大部分農村地區已經實現了“以城帶鄉和以工促農”的發展局面。并且我國政府部門也高度重視農業在農村發展中的作用，不斷出臺良好的農業優惠政策，以農業帶動農村經濟水平。結合2008 年東南沿海地區的農村發展水平來看，已經逐漸步入了現代化發展水平，而中部地區的農村發展也正朝著現代化水平發展，而西部地區的農村發展綜合指數也不斷攀升，但是相比于東部和中部地區仍然存在著較大的差異，農村發展的差異格局仍然沒有打破。為此，我國近年來加大對中西部農村的扶持力度，積極開展大規模的投資，改善了中西部地區的農村基本設施，并主要通過改善住房條件，積極進行危房改造等方式，提升了中西部地區農村人民的居住環境，促使這些地區的農村居民生活質量得到大幅度提升，此外，在新時代背景下，農村發展也帶動了農村中小企業的發展，促進了農村經濟水平的提升，同時也打破了傳統的農村經濟結構，實現了經濟體系的全面提升。對于中西部地區來說，我國政府部門還開展了全新的農村醫療改革，加強了農村的醫療建設，改善了農村居民的就醫壓力，促進了農村的發展。

■新時期背景下我國農業發展區域差異格局

結合我國現階段農村的綜合評價來看，采用差異度模型來分析我國東部地區農村的差異格局，全面分析我國過去和新時期農村發展的差異變化規律。自2000 年以來，我國農村的發展差異趨勢變化先是逐漸拉開，然后在2004-2008 年這個階段，我國農村發展差異格局逐漸減小，但是總體來看仍然存在著擴大的趨勢，從2000 年來看，我國農村的發展目標落在了安徽地區的農村發展，而且呈現出東西部明顯的區域差異格局。直至2004 年為止，我國農村區域的發展中心逐漸向北轉移，這一狀態表面我國北部區域的農村發展速度明顯加塊。到2008 年以后，我國新時期的農村發展水平差異格局逐漸減緩，這一狀態主要是由于我國新時期對中西部地區的新農村建設策略的提出，大力推動了中西部地區農村的穩步發展，國家也大力支持中西部地區農村的扶持工作，積極開展優越的財務政策，改善中西部農村地區的人民居住環境、醫療衛生條件、教育水平以及生態環境等。

而就我國當前的農村發叉差異化演變來看，我國由于地域寬廣，農村發展的區域差異十分明顯，結合現階段的農村發展政策和經濟差異格局來看，主要分為東部、中部和西部三個主要區域，而從經濟社會的發展階段差異來看，可以分為四個區域，分別為中部、東部、東北部和西部，而且這四個區域為我國指定區域化的農業發展主要區域，同時也為戰略籌劃的重點區域。展中國宏觀區域研究時，通常以四大政策區作為高一層次的區域研究單元。

總體來看，產生農村發展區域差異格局的主要因素就是國土面積寬廣，在新時期的農村發展背景下，存在的區域差異格局特點主要具備以下幾點：首先，從全國的農村發展來看，各地區的經濟發展存在著較大的差異，東部地區的農村發展最為由于，中西部地區的農村發展處于低迷狀態。其次，從經濟角度來看，不管是我國東部、中部還是西部地區，農村的發展都呈現出巨大的南北差異，東北地區和山東河北雖然都處于東部，但是仍然處于發展低迷區域。最后，根據省份的發展水平來看，邊疆自治區等農村地區的發展，除了內蒙古以外，其他的自治區都處于經濟嚴重之后的狀態，這些主要為我國民族的聚集地。

■新時期農村發展區域差異格局的解決對策

（一）加強各農村區域之間的互通合作

為了更好的解決我國新時期農村發展區域差異格局問題，實現全面建設小康生活，促進新農村的整體水平提升，必須加強各區域之間的互補合作，相互彌補各區域之間的不足，具體實施可以通過以下兩個方向進行：（1）第一，科學的制定各區域之間的合作原則，明確互助制度，有發展較快的農村區域帶動落后的農村區域，主動傳授發展經驗，共同建設全新的經濟發展項目，帶動落后區域的經濟需求，同時也提高經濟先進地區的經濟突破。（2）第二，開展各區域之間的發展互補原則，構建良好的互補制度，對于東部農村區域的發展來說，雖然經濟水平較西方地區要發達得多，但是資源呈現匱乏的狀態，而中西部地區的可利用資源豐富，這正是東部地區想要實現持續發展的重點資源。為此，東部地區應該與西部地區構建互補發展原則，以西部地區為發展后備基地，大力發展電力實業，促進各地區的互惠互利，實現共同發展。

（二）發揮宏觀調控作用

此外，東部、中部和西部地區還應該做好宏觀調控，促進各區域間的經濟彌補，縮減差異格局。主要可以通過開展相關政策，針對中西部農村地區給予更高的扶持力度，加大政府優惠政策和資金投入數量，降低落后農村區域的稅收，為該區域提供低息貸款等優惠。此外，還要幫助落后區域的農村引入高技術人才，通過有能力的人才引入，帶領農村走向新時代發展道路。其次，在進行宏觀調控中，還應該尊重各農村區域的發展環境，開展因地制宜的發展策略，避免一刀切的方式，有針對性的幫助落后的農村發展經濟，改善人們的經濟結構，促進農民自力更生，實現可持續發展力量。

■結束語

綜上所述，中國農村地域廣大，限制中國農村發展主導因素各異，進一步深入中國農村發展的深層動力機制分析，在新時代發展背景下天，針對中國農村發展區域性戰略決策做出貢獻，促進社會的科協發展。