加強農村合同監管推動農村經濟發展的探討

孫加富

摘 要：本文先闡述了農村合同監管的重要性，通過分析農村合同監管存在的問題，提出來了加強合同監管的相應對策，希望能通過對農村合同的監管，推動農村經濟的進一步發展。

關鍵詞：農村;合同監管;經濟發展

0引言

近年來，隨著農業經濟的快速發展，日常經濟合作日益增多。為了保護農民的合法權益，人們越來越認識到通過法律手段來約束雙方的行為。加強農村合同監管是可以穩定和完善農村經濟制度的重要舉措。農村合同在簽訂和履行的過程中很容易發生問題，造成農村經濟的損失，甚至造成一系列惡性循環。為了規范農村市場經濟，遏制違法行為對農村經濟的破壞，有關部門應該加強對農村合同的監管力度，加大對合同法律知識的宣傳力度，對合同管理過程中存在的不法行為進行嚴厲打擊，共同維護農民的經濟利益，為推動農村經濟發展排除困難，打下堅實基礎。

1加強農村合同監管的重要性

1.1有利于保障農民的合法利益

合同簽訂初期，為合同的簽訂提供咨詢服務，保證農村合同雙方明確自身的權利、義務和有關合同簽訂的相關步驟和問題。防止農民在對合同相關事情一知半解的情況下被別人利用，上當受騙。目前農村的法律意識還相對較弱，發生經濟糾紛時，很多人不愿意或者不會用法律手段來解決自己所遇到的問題。需要提高人們對法律意識，指導農民簽訂經濟合同。合同管理可以防患于未然，可以在發生問題或者合同雙方發生糾紛的時候尋找有效解決問題的途徑，及時止損。加強農村合同的管理，防止在合同的簽訂、履行、監督等環節發生各類法律風險，為農民帶來經濟效益。

1.2有利于推動農村經濟發展

現在農村經濟的往來需要用合同進行行為的規范，只有雙方按照合同的規定履行各自的義務，才能獲得各自的經濟目的。農民樹立起法制觀念，有利于促進農村經濟朝著健康和法制化發展。減少由經濟糾紛引起的社會矛盾，增強農村社會的穩定。進一步加強農村合同管理，可以防止集體資產流失，保障農村經濟社會又好又快發展。

2當前農村合同管理存在的問題

2.1農民法律意識缺失，合同糾紛頻發

雖然農村經濟合同簽訂已經成為常事，但是合同糾紛的案件也越來越多。由于農民的法律意識薄弱，在簽訂合同之前，無法仔細地了解合同的相關事項和相關的權利和義務。有時合同變更或者合同訂立的時候，僅僅只是雙方口頭協商達成一致，沒有書面形式進行證明。當合同的一方想抵賴或者推卸責任的時候，沒有可以證明的相關文件。有的合同雖然已經簽訂，但真正發生合同糾紛的時候，農民不敢、不愿意走法律途徑來解決問題。人們通常覺得可以通過個人的一些不正當手段來捍衛自己的權益，結果更加激化雙方的矛盾，最后造成不可估量的后果。農民法律意識的缺失也給不法分子違法犯罪提供了有利條件，詐騙販打著各種旗號誘導農民或者農村組織，向他們收取錢財，然后就一走了之。這造成了農村資金的流失，嚴重影響了農村經濟的發展。所以，增強農民法律意識是當前農村合同監管的重要任務。

2.2相關法律不健全，合同管理和監督機制不完善

隨著農業經濟的發展，農村合同簽訂的增多，隨之而來有關于合同的相關問題也變得相對復雜。合同相關的糾紛問題多種多樣，有關合同管理的法律不明確和缺失，使得合同雙方發生糾紛后，沒有相關的法律進行裁定。合同管理的機構也未能明確，農民簽訂的合同一般都放置在村委會，沒有明確專門的合同管理人員，合同也經常會出現丟失的現象。合同簽訂前，沒有相關的機構對簽訂合同的雙方進行指導和法律知識的普及。當發生合同糾紛的時候，沒有機構能及時出面為雙方解決糾紛，因為職權的不明確，各部門相互推諉，延長了解決糾紛的事件。還有相關合同管理人員職業素養水平較低，對法律知識了解的不到位。在合同簽訂的過程中，合同管理人員不能正確、及時和負責任地為合同雙方處理相關事宜。

2.3簽訂的合同不規范，對相關責任不明確

合同一般由簽訂合同的其中一方制定，有關于合同的內容沒有相關嚴謹的規定。所以導致合同的內容不詳細，相關的行為和程序定義模糊，不能明確合同雙方的責任和義務。往往合同的制定方會根據自己的意愿來制定合同，當發生合同糾紛的時候。制定方處于優勢，會想盡各種辦法來解釋自己的合理性。這明顯對于合同的另一方不利，但他也無法用相關手段挽回自己的經濟利益。所以應該制定相關的合同制定規范，經過相應的合同簽訂程序進行監管，最后再進行合同簽訂，避免合同糾紛發生時無法判定是哪一方的過失。

3對農村合同監管的建議

3.1增強農民的法律意識

通過各種宣傳媒體加強對農民合同法律知識的宣傳，提高農民的法律意識，積極引導農民用合同來規范相關活動，確保自己的相關利益。中央及省關于農民經濟的一系列政策和法規的最新消息及時傳達給廣大農民群眾。讓農民可以分清合同相關的詐騙和不法行為，維護自身的切實利益。農民按照正確的程序來簽訂合同，向合同管理機構咨詢有關合同的相關法律知識。簽訂合同時，仔細檢查合同內容，明確自身的權利和義務，在合同內容不詳細時，雙方協商將有關內容補充完整。發生合同糾紛時，勇敢地拿起法律的武器來捍衛自己的權利。

3.2 建立和完善合同管理和監督機制

建立健全合同管理和監督機制是做好農村合同監管的重要保障。按照上級相關規定，成立農村合同管理機制。主要負責提供法律咨詢、制定合同、指導合同簽訂、監督合同履行和調節合同糾紛。對合同進行分類整理和保管，防止合同的丟失。加強對合同監管機構工作人員的培訓和指導，提升他們的業務能力，不斷優化組織的辦事水平和效率，為農村合同監管提供組織和人才保障。

3.3規范合同的簽訂程序

對合同簽訂程序進行規范，合同管理機構組織人員專門對合同簽訂提供“一條龍”服務。合同簽訂前，為農民提供合同法律咨詢服務。簽訂過程中，幫助合同雙方制定合同和檢查合同內容是否明確。出現不合理的地方時，提醒雙方進行修改，明確雙方的權利與義務，然后組織雙方簽訂合同。在發生合同糾紛時，正確指導農民通過合同管理的相關組織進行裁定，維護自身的合法利益。通過對合同簽訂過程的規范來保障農民的合法權益，減少社會矛盾，為農村經濟的發展鋪路。

4結論

綜上所述，農村合同的監管還面臨著各種各樣的挑戰。為了規范合同簽訂的過程，需要提高農民的法律意識，建立健全農村合同監管機制指導，指導合同的簽訂。加強對農村合同的監管，有效治理農村經濟市場秩序，減少農村資金的流失，進一步推動農村經濟發展。相信通過對上述手段的落實，可以讓農村合同監管進入一個嶄新的階段。

參考文獻

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