我國國有企業紀檢監察工作的現狀及改革方向

摘 要：新時期開展國有企業紀檢監察工作是常態化內容。針對我國國有企業紀檢監察工作的特征，指出了當前存在的主要問題，為今后紀檢監察工作的改革提供方向。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;法制化;改革內容

國有企業是我國經濟的重要組成部分，其腐敗工作是黨的反腐工作的重要組成部分，也是國有企業管理工作的重要課題。紀檢監察工作，是企業發展的保護傘、護航艦，國企反腐敗將成為新常態。

1、我國國有企業的紀檢監察工作概述

1.1 紀檢監察工作特點

國有企業紀檢監察部門是一個專門監督機構，這個機構是跟隨國有企業黨組織而設立的，有黨委就設紀委，或者是紀檢組。國家屬性的紀檢監察部門，出現在以經營為主業的企業中，作用是特別明顯的，但是其地位也相對特殊，這種特殊性，是與黨政機關的紀檢監察部門作為比較的。不管是在黨政機關，還是在國有企業中，紀檢監察作為重要的組成部門，主要有三項作用，包括維護、監督、協調。開展國有企業工作特別是紀檢監察時，要采用新穎的工作方法，更適合國有經濟的特點，堅決打破各種不好的傳統作風，促進企業發展、懲治腐敗、宣傳教育是企業紀檢監察工作的主要方向，國有企業要創造良好的內部環境，因為需要更好地參與激烈的市場競爭。認識紀檢監察工作的意識必須提高，很多人在媒體的宣傳下，總是以為紀檢監察工作開始抓腐敗分子。

在國有企業中，紀檢監察對于生產也有很大的影響，如果企業的生產不依法、依規進行，缺乏紀檢監察機構的監督力量，企業的經營環境很有可能會變壞，所以必須重視國有企業的紀檢監察工作，不然在企業內的路越走越窄的就是紀檢監察工作。此外，圍繞企業的中心大局工作來開展工作，服務于企業的經營發展并保障企業的經營發展，這是國企紀檢監察的要義。

1.2 當前我國國有企業紀檢監察工作的主要問題

（1）法律依據不充分，制度保障不完善

在新常態的情況下，深化國有企業改革的過程中，特別是十八屆四中全會推進全面依法治國的進程中，有企業的工作納入制度化、規范化、法治化趨勢明顯，但是國家層面與之相關的《行政監察法》《企業國有資產法》《公司法》等，沒有理論指導，紀檢監察工作在依法治國的背景下開展起來，就顯得毫無頭緒。因此，需要對國有企業的紀檢工作開展調查研究，提出建設性的方案，盡快制定有效的法律法規和制度，通過全國人大或其他機構，對紀檢監察，尤其是企業內的紀檢監察和國有企業的紀檢監察工作，作出明確的規定，明確運作方式和權力邊界。

（2）思想認識有誤區，主體責任不到位

以經濟建設為中心，是改革開放以來市場經濟的必然要求。在發展是第一要務、以GDP論短長的背景下，作為企業之一的國有企業，無一例外把發展放在首位，把利潤看的更重一些，國有企業的領導以及職工對紀檢監察工作的認識難免產生偏差。這些有失偏頗的認識，不僅是少數國企員工的認識，更是許多中層管理者的認識，甚至是國企領導者的意見。國企領導者的觀念問題將直接影響國企紀檢監察工作的成效，導致監督作用難以有效發揮。

（3）監督執紀欠專業，工作方式簡單化

習近平總書記將紀檢監察的職能定位為執紀監督問責。作為國有企業的紀檢監察機構，其職能當然亦是如此。但是監督方式卻是專業性、實效性大大欠缺。在國有企業中，紀檢監察工作仿佛是由一些在單位中被邊緣化的人擔任的，與在黨政機關中的紀檢監察機關有明顯的不同，監督方式也沒有任何效力。新的形勢背景下，只有認真貫徹中央紀委“三轉”要求，加強硬件的投入，加強職能轉變，方式創新，比如運用現代化設備設施加大對監控力度，才能更好地守衛一方清廉。

2、我國國有企業紀檢監察工作的改革目標

（1）明確國企法人治理與黨的領導之間的關系

國企法人治理的基本形態。所謂公司的法人治理，就是對企業進行內部控制和管理的體系的總和。然而，實際操作過程中這種機制并未執行到位，特別是國有企業作為企業里的一種特殊存在。兩者存在的關系問題。在十八屆六中全會之際，中共中央提出了國有企業中黨組織領導的意見，該意見對我國在加快建立中國特色現代國有企業制度進程中，怎么將黨的治理和公司治理結構統一起來，在這種統一中，企業的黨組織有了自己的法定地位，屬于公司法人治理結構的重要組成部分。這是這一制度設計方面最大的亮點和創新。

（2）認清黨紀與國法之間的內涵關系

十八屆四中全會做出關于全面依法治國的決定，實現依法治國的新征程;十八屆六中全會又做出全面從嚴治黨的決定，開創從嚴治黨的新局面。治國靠國法，治黨靠黨紀，那么國法與黨紀是什么關系呢？要從人類發展史上，站在黨和國家事業發展的全局高度，厘清黨紀與國法的辯證關系。唯有如此，才能更好地以從嚴治黨推進依法治國、以依法治國保障從嚴治黨，將兩大戰略融合推進，實現建成小康社會的目標，同時這也是有效性、針對性的提高國企紀檢監察工作水平，推動國企的改革發展的題中應有之義。

（3）國企紀檢監察工作的法治化改革方向

近年來，國有企業改革不斷深入，多次不同形式的改革，核心問題是政企分開，建立現代企業制度，實行職業經理人制度，有效的做到了公司的所有權與經營權分開，但是這些激勵方法都是以經濟激勵為主，不能體現黨組織的價值，深入的說是不能體現精神力量的價值。在市場經濟中，人都是理性經濟人，面臨著多種多樣的道德風險，尤其是國有企業的管理人員，面臨著多種多樣的利益誘惑，很容易產生違法違紀行為，在實踐中這種情況也確實層出不窮，這也體現出國有企業的紀檢監察工作并沒有監督到位，只有解決這一問題，才能讓我國現代企業制度建設得更好。

參考文獻

[1] 范曉燕.國有企業紀檢監察工作的優化策略[J].四川黨的建設，2020，（6）：60.

[2] 劉棟.國家監察體制改革背景下國有企業紀檢監察工作問題研究[D].北京工業大學，2019.

[3] 王海雄.國有企業紀檢監察工作改革的法治化路徑研究[D].寧波大學，2018.

[4] 林水.把改革效應轉化為制度優勢提升紀檢監察工作規范化法治化水平[J].中國紀檢監察，2020， （8）：12-13.

作者簡介：李雨蒙（1987-） ，男，漢族，陜西西安人，主要從事石油企業黨政工作。