新形勢下行政事業單位財務審計創新策略解析

摘 要：隨著我國行政事業單位體制改革的不斷深化，內部審計已經成為我國行政事業單位運營管理機制的重要組成部分，對行政事業單位加強廉政建設、提高財政資金的使用效率具有重要的意義。但是，在當前市場經濟轉型與升級的背景下，行政事業單位的內部審計工作在實際執行過程中還存在著一些問題。

關鍵詞：事業單位;財務審計;創新策略

一、財務審計工作中存在的問題

（一）缺乏理論知識學習

審計機關開展審計工作時，部分人員缺乏對理論知識的學習，也未認識到其涉及到的各類問題，仍將審計工作停留在表面，無法深入到各項財務工作中。除此以外，在工作過程中，缺乏積極性，也沒有結合單位實際情況進行分析與總結，直接影響到行政單位的審計效率。

（二）業務技能水平有待提升

新形勢下，行政事業單位對審計專業性提出較高要求，但是當前，多數人員缺乏專業技能，也無法根據工作實際，對審計工作進行有效的管理。業務技能水平有限，無法對各類因素及時做好協調，對工作的有序開展造成一定阻礙。

（三）未設置信息化管理平臺

財務審計涉及面廣，對工作質量與效率提出更高要求，由于當前計算機審計工作存在著一定的落后性，無法滿足實際需求，也沒有設置信息化管理平臺，影響到行政事業單位財務審計工作的效率。

二、新形勢下財務審計工作的創新策略

（一）完善預算執行審計工作力度

第一，在傳統預算執行審計工作基礎上，主要審計其他單位的資金使用情況，了解其單位資金撥付明細，明確各類財政情況，將其真實性當作工作重點，并處理好收支與管理工作中的各類問題。第二，為了有效提升預算執行力度，就要對其他單位資金使用情況進行完善，結合執行實際，做好其他單位抽查工作，以更好的提升執行質量。第三，通過對其他單位的財政審計，保證預算工作的規范化以及有效性，進而提升資金使用率。結合其他單位收支實際，完善預算執行審計，并及時對存在的各類問題進行處理，以更好的完善預算執行審計工作。

（二）增強領導人員的責任審計

第一，領導人員開展經濟責任審計的過程中，結合單位現狀，把經濟責任與預算審計有機的結合起來，并深入到現場工作中，以確保其有效性。第二，樹立正確的責任觀，提升履職效率，結合當前工作實際情況，對工作任務進行分解，并深入進行調查，制定切實可行的方案。

（三）增強規范化運作

第一，深入研究其他單位固定資產的審計情況，并完善投資審計，減少成本，增強對不規范招投標項目的審計力度，對超概算單位嚴格進行處理，制定切實可行的策略，以更好規范投資行為。第二，對審計問題進行深入剖析，對固定資產投資問題，提出建設性建議，提升規范化管理。第三，對重大項目投資審計進行重視，對投資行為做好規范，以促進其有序開展。明確職責，制定切實可行的固定資產考核標準，以促進其他單位嚴格依據其規定，付交通費效的管理，提升管理質量與效率，促進行政事業單位審計工作的發展。

（四）建立現代化審計平臺

第一，審計單位增強對審計人員的培養力度，提升專業素養，明確職責，掌握審計工作內容，保證審計工作的順利開展。第二，建立現代化信息平臺，把各類數據在云端上進行共享，各單位在處理帳務過程中，將其數據集中到服務器。積極對審計方法與模式進行創新，使工作人員能夠適應新工作模式。第三，對工作人員業績進行有效的考核，通過獎懲機制的建立，激發起工作人員的工作積極性，提升財務審計的質量與效率。

（五）提高審計人員的專業水平

以風險導向下的審計工作需要審計人員具備專業的業務技能，首先，行政事業單位需要確保從事財務審計工作人員具備高尚的道德素質，通過“以審代訓”的方式來建立多層次的審計培訓體系，提高審計人員的專業能力，保證審計的公平公正;其次，審計人員要密切關注當前外部經濟環境變化，不斷創新自身的知識理論，提高風險意識;最后，行政事業單位也要借鑒其他單位的先進的理念，并運用到實際工作中，指導基層財務人員運用新政策、新法規，建立一支清正廉潔、業務精通、作風務實的審計人員團隊。

（六）強化項目預算經費配置

行政事業單位還要加強對項目預算經費使用的監督和審計工作，加強資金管理，減少單位運營過程中的風險。在這一過程中，行政事業單位的財務審計部門要嚴格按照政府的相關政策條例，完善財務管理制度，規范市行政事業單位財務報銷制度和審批流程，嚴格按照預算內容為項目分配資金，全面發揮財審部門專業優勢，確保單位的各項經濟活動能夠順利展開。例如：某教育局在開展義務教育階段非寄宿生補助工作時，為了加強對項目預算經費的合理使用，首先針對學生資助工作建立了專職團隊，從機構設置、人員配置、工作經費等方面適應項目需求，并加強對學生資助管理和資金管理，充分利用財務審計職能，統籌配置資金發放工作。

（七）構建完善的內部控制制度

行政事業單位內部審計工作依托于完善的內部控制制度，因此，行政事業單位若是要是審計部門發揮作用，就必須要建立完善的內部控制制度。首先，要明確內控目標，合理設置單位各個部門的崗位職責和權利，建立崗位責任制，并通過完善集中決策制度和授權審批制度來實現內部控制，進一步提升內部審計的實施效果。其次，行政事業單位還要優化財務管理流程，即確定年度資金重點支出計劃，通過審核、審議、資金分配、指標下達以及總結等環節來指導財務部門的財務管理工作，實現內部資金以收定支，提高財政資金的使用效率。最后，行政事業單位還要充分利用內部控制來監督本部門財政收支和業務開展的合法合規性，尤其要密切關注跨領域、跨專業、跨市場等業務實施過程中的風險防控，有效地管理國內市場和國外市場的風險。

三、結束語

總而言之，新形勢下行政事業單位財務審計工作開展過程中，針對存在的問題，及時采取有效的創新策略，完善預算執行審計力度，增強領導人員責任意識，規范化進行運作，建立建設審計平臺，對審計重點進行明確，以提升審計工作的效率與質量，促進事業單位的發展。

參考文獻

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作者簡介：韓登貴（1965-10-10），江蘇省常州市審計局。