淺析如何做好當前形勢下的火災事故調查工作

龐繪國

摘要：火災事故調查是預防火災發生的根本途徑、是保護人民財產安全的必然選擇、是儲備火災事故案例的必要手段。做好火災調查工作尤為重要。就我國現狀而言，火災調查工作還存在很多問題，查明火災發生原因，推進防火監督工作有效進行，加強預防和遏制火災措施，是火災調查工作者面臨的主要問題。本文闡述了火災事故調查的概念與目的，分析了火災事故調查的重要性，同時提出了影響火災事故調查質量的因素，以及提高火災事故調查質量的關鍵措施。

關鍵詞：火災事故;調查;對策

現如今，火災發生的原因越來越多樣化，其調查工作也日趨繁重。快速且準確的完成火災調查工作，不僅僅是消防工作者所要克服的難題，同時也是人民安居樂業、經濟有序發展的必然需求。

1 火災事故調查的概念與目的

新的標準中，將火災定義為在時間或空間上失去控制的燃燒。在各種災害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。火災事故調查與監督檢查、建筑審核、消防宣傳等為防火工作的重要組成部分[1]。

火災事故調查要堅持“四不放過”原則，即事故原因不清不放過，責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，責任人員未受到處理不放過。火災事故調查的主要內容有兩個層面，一是查明火災原因，二是查清火災責任。其實不論是查明火災原因，還是追究相關責任人責任，其根本目的就是吸取火災事故教訓，通過真實案例警醒世人，采取相應的防范措施預防火災事故的發生。

2 火災事故調查的重要性

火災調查工作是一項科學性、技術性極強的工作，尤其是火災現場勘驗。火災調查工作為防火、滅火、統計等工作提供最直接最有力的科學依據和資料，火災調查工作的開展，可以有效預防和減少火災事故的發生。

2.1做好火災調查工作，是防控火災事故發生的必要手段

隱患險于明火，防范勝于救災。正確認識火災隱患并及時整改，是防火工作的重要環節，且防患于未然遠比亡羊補牢更為重要，只有從源頭上遏制火災的發生，才能最大程度保護人民生命財產安全。火災調查工作是獲取火災信息來源的有效手段，火災調查的根本作用是揭示火災發生的原因。消防工作人員通過火災事故案例的分析，掌握其客觀規律，從而為火災預防、應急預案的制作等提供案例參考，從源頭采取行動，將火災扼殺在萌芽的搖籃里。所以做好火災調查工作意義重大，火災調查是降低火災事故發生率的有效途徑和關鍵措施。

2.2做好火災調查工作，是保護人民生命財產安全的必然選擇

當火災事故發生后，人民生命財產安全必然會遭到不同程度的破壞。通過火災事故調查，知曉火災發生的根本原因，可以有理有據的對事故責任人進行問責，為受害者經濟、健康損害進行追償，以達到維護社會公平正義的目的。火災調查工作是辦理火災行政、刑事案件的基礎，對于嚴重的放火罪犯而言，火災調查是懲治犯罪的根本途徑。

同時，火災事故刑事案件還可以作為典型案例，進行宣傳。火災事故案例的宣傳，有助于提高全民防火意識，強化群眾的責任意識，讓群眾認識到由于自身原因引發的火災造成損失所要承擔的法律責任，從而起到相應的警示作用[3]。火災事故調查工作是保護人民生命財產安全的必然選擇，是維護國家社會穩定的重要手段。

2.3做好火災調查工作，是儲備防火、滅火參考資料的重要途徑

任何課題的研究都需要案例的支撐，通過對大量案例的不斷修改和完善，課題才會逐漸趨向科學合理。火災事故當然也不例外，無論是制定防范火災事故發生的措施，或者是尋找相關法規立法的依據，都需要數據支撐。

詳盡的火災技術調查報告，是消防管理工作的寶貴財富。火災調查工作，可以為消防工作中存在的不足，提供改進方向及實踐依據，對消防技術環節的提升起到助推作用，為相關消防法律法規制定修編提供案例參考。只有積累大量高質量的火災事故案例調查報告，并進行科學、合理的分析，才可以制定出更加全面、可行性更強的防火措施。

3 影響火災調查工作質量的因素

目前，我國火災發生呈現高頻多樣態勢。火災事故調查工作仍處于薄弱環節，其調查質量無法滿足完善預防火災事故措施的需求。影響火災調查工作質量的因素主要有以下幾方面：

3.1火災調查專業技術力量薄弱

火災事故調查是一項專業性很強的工作，只有具備相應專業技能的人，才能高效的完成此項工作。但就目前情況來看，火災調查專業機構相對較少，火災調查專業人員流失，導致火災事故調查率、查清率、準確率受到影響。火災調查需要接觸較為惡劣的工作環境，同時需要面對高強度工作，待遇又和其他崗位一樣，因此大部分年輕人不愿意從事火災調查工作。調查分析得知，基層負責火災事故調查的工作人員大多數是身兼數職的消防監督員，沒有接受過專業、系統的火災調查培訓、崗前輔導等。由于業務能力不強、經驗不足、責任心不強等因素，在開展火災調查時能混就混，能簡化的就簡化，能不開展調查的就不開展調查，這勢必會導致一些火災事故原因查不清、責任不明確，進而導致火災調查工作效率大打折扣[4]。

3.2火災調查裝備配備、使用率低

在火災現場勘查中，火災調查裝備是搜集、固定、保存痕跡物證的物質保證。有些單位至今未能配備齊全相應的火災調查裝備，或者是已配備的裝備陳舊，更新不及時，不能滿足現階段火災調查的需要，嚴重制約了基層火災調查的發展。目前大多數基層單位雖然都配備了火災事故勘察箱，但在實際工作中使用率都很低，不能充分發揮其應有作用，多數火災的現場勘察還是靠火調人員的眼和手來完成，導致現場物證、痕跡無法有效、全面的提取，從而降低了火災事故調查的準確性以及信服力。

3.3火災現場勘驗能力有待加強

火災現場勘查的工作質量直接關系著后續調查工作的開展，有時對火災原因的認定起決定性作用。但在開展火災現場勘驗工作中仍然存在著許多問題，一是火災現場保護工作不到位，火災調查工作人員不慎破壞火災事故現場問題的存在會導致部分物證被破壞，因此很難保留火災現場的關鍵物證;二是火災調查工作人員未能嚴格按照火災勘驗程序及步驟來開展工作，勘驗記錄內容不能客觀全面的反映現場原始情況、變動情況及勘查活動情況;三是不能嚴格按照規定要求提取痕跡物證，導致當事人質疑送檢物證的真實性和合法性。

4 提升火災調查工作質量的策略

目前，火災發生的頻率呈現上升趨勢，因火災造成的損失也隨之水漲船高，預防火災發生，才能從根本上解決問題。提高火災調查效率，查明火災發生原因，制定有效的防火措施，推進防火監督工作有效進行，將是火災調查工作者當前面臨的主要問題。

4.1建立健全火災調查工作的保障機制

積極向當地政府及財政部門爭取火災事故調查經費，同時消防機構內部加大火災事故調查中的經費比例。并做出長期的規劃和投入，用于購買改善火災調查所需的設備物品。做好相關器材的維護保養，保證其能滿足火災事故調查工作的需要，促進該項工作順利完成[5]。

4.2提升火災調查人員的專業素養

專業的人員與隊伍對于火災調查工作至關重要。建立一支火災調查工作的專業隊伍，并且規劃相應的部門，以協調和管理火災調查工作的開展。以此保證火災調查工作完成的質量。同時采取對現有人員進行定期培訓等措施，切實提高火災調查人員的專業能力。培訓的課題應包括，讓火災調查人員深刻的認識到火災調查工作的重要性，以此來提高工作人員的責任心以及對工作的重視程度。在培訓專業知識時，深入到火災調查工作本質中，諸如：對《火災現場勘驗暫行規定》進行全員學習探討，使其精通業務理論，熟練專業技能，在痕跡物證等深層次方面專業知識的傳授上，也可以通過交流、走訪觀摩的形式，確保基層火災調查工作能夠高質量的完成。

4.3規范實施火災現場的勘查工作

現場勘查應嚴格按照環境勘驗、初步勘驗、細項勘驗及專項勘驗四個步驟進行，要強化工作人員的程序意識。勘查人員在現場工作時，應當因地制宜的做好對中心現場和關聯現場的保護工作。為保證現場勘查活動的客觀性和合法性，使所發現的痕跡、物證及勘驗記錄具有充分的證據作用，現場勘查時應邀請見證人，要依照法定程序提取和固定現場發現的痕跡、物品，提取現場痕跡、物品時要有詳細規范的文字說明，規范制作勘驗筆錄，規范使用語言、格式、計量單位[2]。

5 結語

隨著我國社會經濟的快速發展，誘發火災事故的因素增多，火災風險日益加劇，社會面火災防控形勢嚴峻，因此加強和改進火災事故調查工作，將調查結果運用到火災防控當中，對做好新形勢下全社會的消防安全工作具有深遠的意義。

參考文獻：

[1] 黃奕強.當前形勢下的火災調查工作探究[J].科技資訊2013，（30）.doi：10.3969/j.issn.1672-3791.2013.30.154.

[2] 彭方進.由多戶火災引發群體性事件的思考[J].消防技術與產品信息，2015，（4）.doi：10.3969/j.issn.1002-784X.2015.04.018.

[3] 郭焱扉.淺談火災現場保護方法與火災事故調查工作[C].中國消防協會，2016：425-427.

[4] 崔蔚.規范火災事故技術調查工作的探討[C].中國消防協會電氣防火專業委員會，2015：75-78.

[5] 陳明平，曾輝.淺談現場勘查工作常見問題及解決方法[J].青年與社會，2014（15）.