高職院校編外合同制教職工的調查和思考

李詩云

摘 要：當前高職院校非在編教師的現實問題是影響學校穩定發展的原因之一。本文以C校為例，用問卷調查的方式分析了編外合同制教職工在現實中遇到的問題，并提出了相應的建議。

關鍵詞：編外合同制;管理問題;同工同酬

自中組部、人事部和教育部提出以人事制度改革和分配制度改革為突破口，優化教師隊伍結構，發展高等教育事業以來，合同制、人事代理、勞務派遣等新型的用人形式在各地高校逐漸推廣開來。C校是一所省高職院校，除正式編制教師外，還有一些編外合同制教職工。為此，本文以 C 校為例，了解編外合同制教職工的現狀以及現存在的問題，改善矛盾，并提出相應的解決對策，促進教師隊伍的良性發展。

一、現狀分析

C校共有編外合同制教職工120人，大部分為干事和輔導員。

二、C校的問卷調查

（一）調查問卷的設計

本問卷統一編制，為自填式問卷，共設計問題53個。種類包括了背景類、行為類和態度類三種基本類型。其中背景類問題9個，涉及了被測試者的年齡、學歷、職稱、是否在編等。并針對專任教師、編外合同制教職工、青年教師（35歲及35歲以下）群體設計了不同的問題，其中編外合同制教職工的問題為6個，包括工作量、積極性、突出問題、未來打算等方面。

（二）調查問卷的發放

本問卷采取網絡填寫的方式，針對不同的對象統一發放，要求被調查者以不記名形式自行填寫。

（三）調查主要結果

在發放的問卷中，回收有效問卷344份，空余答案為在編教師，未填寫此部分問卷，以下數據為編外教職工填寫的匯總。

1.您對自己工作量的評價是？

2.您對自己工作積極性的評價是？

3.您打算在現崗位上工作多久？

4.您認為現有的突出問題是：

三、結論與建議

（一）主要成效

2017、2018年C校通過參加招聘考試入編解決身份的編外合同制教職工有27人。

（二）主要問題

根據問卷調查可以發現：認為現有的主要問題，較為平均的集中在待遇薪酬低，與工作量不成比例、個人發展前途和出路、職稱提升方面。

在工作方面遇到的主要困難有（至多選三個）55人認為工作負擔重，54人認為發表學術論文論著難，38人認為職務晉升機會少，21人認為工作條件差，17人認為領導不重視，僅1人認為人際關系緊張。

假如有機會流動，吸引這些編外合同制教職工到其他單位工作的主要因素有：收入高、待遇好;學科強，有發展潛力;工作環境好;學術氛圍、人際關系好。

總而言之，與在編教職工相比，編外合同制教職工不僅工資的總量上有較大差距，福利待遇上與在編的相比，待遇也低，同工同崗不同酬，導致隊伍不穩定，流失率較高，特別是輔導員隊伍。

（三）工作建議

1.針對編外合同制教職工個體化差異進行差別激勵。學校可以根據編外合同制教職工個體的差異，實施差別化的激勵機制，可有效地調動編外合同制教職工對工作的積極性，個體化激勵機制可根據年齡、崗位以及學歷的不同，制定出不同的激勵方式，例如榮譽激勵、物質激勵、崗位激勵等方式。

2.加快推進編外合同制教職工同工同酬的進程，一是請求上級單位給予更大的解決編外合同制教職工身份的自主權;二是年內盡快出臺公辦高職院校教職工備案管理辦法，爭取在3-5年內，將學校所有的編外合同制教職工轉為備案制教職工，與在編教職工享受同等工資及相關福利待遇，盡全力保障待遇的統一性，降低不公正感，防止編外合同制教職工減少工作熱情。

參考文獻

[1]徐霞飛.淺談高校編外人員管理[J].人才資源開發，2019（14）.

[2]高睿.高等學校非在編教師的管理問題研究[D].沈陽師范大學，2016.