互聯網背景下政府治理的變革

南洋 尹薇子

摘要：互聯網發展影響著人們生活的各個領域，這為政府治理的變革提供了新的角度和新的脈絡。政府通過完善治理理念、促進信息開放、培養網絡技術人才等方式，進一步升級政府治理能力。

關鍵詞：互聯網;網絡平臺;政府治理

在社會交際活動中， 信息是人們之間采取的一種普遍聯系形式。隨著信息網絡技術的出現與發展，信息網絡已滲透到人們生活的各個領域，使之在工作、生活、思維等方面發生變化。而微博、微信、抖音等互聯網公眾平臺帶來了人們社會交往形式的創新，為人們平等交流與表達思想提供了媒介和技術支持，同時也對政府的治理提出了挑戰。以當今熱點事件為例，先后有翟天臨事件、重慶公交車墜江事件、西安奔馳車維權事件等公共話題在網絡上引起公共討論，各大網絡新聞公眾平臺成為人們了解事件全過程的主要渠道，互聯網平臺在公眾領域中的作用越來越突出，這也為政府治理方式的創新提供了新的角度，促進著政府治理的變革。

政府治理是政府行為的具體體現，互聯網的發展為政府治理提供了新的角度，政府運用網絡技術推動經濟發展、完善社會治理、提升服務能力，已成為一個新的趨勢。因此，互聯網怎樣推動政府治理的變革，以及政府如何變革成為一項重要的課題。

一、互聯網推動政府治理的變革

1.互聯網推動政府社會治理環境的發展

公眾維權、重慶公交車墜江等各類熱點事件都會引起公眾廣泛的討論，此類事件表明任何一個地方發生的事件都有可能成為人們共同討論的話題，并且有可能對現有的秩序造成沖擊。信息網絡在維護社會品德和正義的過程中顯示了強大的力量，互聯網公眾平臺在社會公共事件中的角色發生轉變，漸漸從邊緣走向擁有核心影響力的傳播媒介。同時，各類網絡平臺越來越受到黨和國家的重視，政府通過網絡開設政府服務平臺，打開了政府內部之間、政府與公眾之間的交流之門。越來越多的公眾通過各種數據平臺表達自身訴求、討論和評價社會現象、公共問題、提升了公眾的參與意識和參政議政的能力，從而形成了由政府主導、公眾參與的社會治理的多元格局。

2.互聯網推動政府權力監管的創新

報紙、雜志、廣播、電視等各種媒介是以往人們信息交流的重要形式。現今網絡平臺的使用，為人們創造了新的溝通天地，拓寬了傳統的交流形式，如：廣場、茶館、餐館等人們聚會的實體性場所。隨著信息網絡技術日漸發展，人們在網絡中以匿名的形式自由的發言，獲得了更多的自主性，人們的主人翁意識得到了進一步的內化，從而調動了極大的民主熱情和討論精神。同時網絡的發展減弱了國家對于個人的限制，任何個體都具備向他人或組織傳播言論、發出行動的呼聲并進行有效監督的條件。可以說網絡正在重塑群眾的思維和行為方式，這意味著政府權力運行的每一個環節、每一個領域都是有數據、有記錄、可追溯、可查詢的。通過網絡平臺的監督，使政府進行政務數據的分享，增加權力運行的透明度，對于一些不作為、亂作為以及腐敗行為的發生，實現權力監管的全覆蓋、無禁區、無縫隙，從而倒逼政府自覺規范和約束權力的運行，提升政府的治理能力。

二、互聯網背景下政府治理的轉變路徑

1.轉變政府治理的理念

網絡的發展使信息的交流更加方便快捷，然而公眾對于信息的獲取仍具有局限性。由于“官本位”等傳統思想的限制，政府雖然擁有對于社會信息絕對的占有權，但是政府對于數據進行封閉處理，公眾難以獲取信息，獲取信息殘缺或滯后，這很容易導致腐敗問題的出現。很多官員未能跟上時代的潮流及時更新政府治理理念，在面對公眾時仍習慣于以往打官腔、講套話，甚至有些官員對于網絡反應遲緩、信息化能力差。因此，盡管網絡平臺對于政府的治理起著積極作用，但政府對于網絡平臺沒有進行有效利用。這意味著傳統的政府治理理念正在面臨挑戰，這要求我們的政府及其官員打通政府與網絡之間的阻隔，樹立科學客觀的治理理念，使政府治理更加科學合理，推動和政府治理理念的轉化。

2.促進政府數據信息開放共享

政府進行信息公開是網絡發展環境下的實際需要，有利于公眾對于政府政策的了解，同時有利于提高政府決策的科學性，增加公眾參政議政的積極性。數據的開放共享是政府實現與公眾良性互動，推動政府治理創新的重要保障。這并不意味著政府簡單的對于數據信息進行公開，而是需要遵循一定的規范和要求。政府需要加強對于信息數據的管控，建立統一的數據開放共享平臺，使信息共享跨層級、跨領域、全共享、全覆蓋，打破信息孤島的狀態。同時需要依據一定的標準和技術規范對數據進行劃分，確保數據共享的規范化，完善相應信息共享的機制，定期對共享效果進行總結，并進行合理的獎懲，科學促進數據公開共享，推動政府治理的發展。

3.培養網絡技術人才

網絡技術人才關系到網絡平臺中的信息搜集、分析和處理，是提高政府治理能力的核心力量，是強化政府數據治理創新的技術支撐。網絡技術人才的不足也限制了政府治理的創新，使得政府對于公眾平臺沒有得到充分利用。所以政府要加強對網絡人才的培養，明確人才培養的目標，為人才培養提供良好的政策環境。同時，引進扶持政策和激勵機制，支持各大高校和企業建立公眾網絡研究機構，引進國內外復合型人才。根據實踐的需要，有針對性的開展網絡技術教育、職業技術教育、繼續教育、成人教育、遠程教育，積極培育網絡監管人才的新生力量，拓寬人才培養渠道。

三、結語

網絡平臺的發展，帶給我們一個全新的角度，我們的思維以及行為舉措都發生了很大的變化。因此，我們必須認識到網絡平臺的發展對于政府治理的重要性。網絡的發展為政府治理提供了全新的思路與觀點，政府治理觀念的轉變、政府信息的公開、網絡技術人才的培養等都需要進一步的實踐與發展。毫無疑問的是，政府治理的變革和創新同樣也有利于網絡平臺更好的推進與深化。

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