新形勢下做好油田企業治安綜合治理工作的思考

摘 ?要：當前，隨著社會主義市場經濟的快速發展和企業改革力度的加大和各種錯綜復雜的社會關系，使得油田企業的綜治工作出現了一些新情況、新問題，油田企業一些不安定、不和諧的因素制約了油田持續穩定發展，這給油田企業的綜治工作帶來了一定的難度。

關鍵詞：油田企業;治安;綜合治理;問題;對策

企業綜合治理是精神文明建設的重要組成部分，加強綜治工作是構建良好的社會治安環境和維護人們正常生產生活秩序的基本前提，也是保障企業可持續有效發展的重要保證。

一、當前油田企業在綜合治理工作中存在的主要問題

1、部分人對綜合治理工作重視程度不夠

綜合治理工作屬于精神文明建設的范疇，因為綜治工作不直接創造經濟效益，在企業里相對于主業而言，這些工作往往被邊緣化，特別是企業在生產經營管理活動工作任務重、時間緊、人員少等情況下，更忽略了綜合治理工作的重要性。有些人認為綜合治理工作可做，也可以不做，甚至有些人對綜治工作是能不做就盡量不去做。再就是有些人光說不干，嘴上也說綜治工作重要，因此，很多企業的綜合治理工作只是表面工程，只是在會上說說而已，一些工作措施并沒有在實際工作被很好的落實，企業的一些管理者和相關工作人員對綜合治理工作只是應付。

2、部分綜合治理工作人員責任心有待加強

隨著社會主義市場經濟的快速發展和企業改革力度的加大，油田企業的綜治工作出現了一些新情況、新問題，一些不和諧、不穩定的因素越來越多，從而使得企業綜合治理和治安防范工作難度越來越大，特別是由于油田企業分離、重組和企業辦社會職能移交等企業改革問題，成為了困擾企業綜合治理工作的一些主要因素。在這些問題面前，一些綜治工作人員的責任又不強，有些工作人員在工作中存在“好人主義”和怕得罪人的思想，在工作中發現問題不能夠及時向有關部門和領導反映。也正是由于相關綜治工作人員的責任心不強，導致一些綜治工作要求和措施更加難以在實際工作得到有效貫徹落實。

3、綜合治理工作人員的綜合素質有待提升

有些綜治人員的綜合素質不高，對綜治工作相關法律和規章制度是知之甚少，導致他們在日常工作中不能夠依法依規辦事。隨著周邊人員到油田務工或做生意，這些“游兵散將”流動性比較大，而且由于這部分人素質參差不齊，綜治部門又缺乏對這部分人員進行教育和管理的有效機制，這無疑給油田綜合治理工作增加了難度。有些社會上的人，喜歡到油田做一些違法亂紀的事情，只要管理上稍有疏忽，這部分人員便會趁機干一些損公利己的違法亂紀的事情，如果對這部分人不依法依規對他們進行治理，治理的效果就不會不明顯，甚至會被他們反咬一口。

4、油田企業綜合治理機構和管理制度有待完善

健全的機構設置、強有力的人員配備和完善的管理制度是科學、高效、高質完成一切綜治工作的基本前提。油田企業相對于地方政府而言，其執法權、治理權等大大受限制，由于受人力、財力、物力的限制，導致企業綜合治理機構設置不健全，人員配備不強，綜合治理制度也不夠完善。而且企業在其綜合治理工作中普遍都存在著一些共性問題，就是由于企業綜合治理部門與油田公安部門、信訪部門等因職責界定不清、工作分工不明確，導致一些社會治理問題不知道到底由誰去管，結果導致誰都可以管，但都沒有人愿意去管的問題。

二、進一步做好油田企業治安綜合治理工作的幾點建議

1、確立對治安綜合治理常抓不解的工作思路

要充分認識到加強治安綜合治理工作是構建良好發展環境和維護人們正常生產生活秩序基本前提，也是保障企業可持續有效發展的重要保證。所以要能夠真正把抓綜治工作和抓企業其它各項工作有機結合起來，把抓安定團結和隊伍穩定與抓企業的發展統一起來。要樹立治安綜合治理常抓不解的思想，不要對治安綜合治理工作抓抓停停、時緊時松，無論治安形勢怎么變，抓綜治工作的決心不能變;無論綜合治理工作內容怎么變，抓穩定和平安創建工作的力度不能變，只有這樣油田綜合治理工作才能夠抓常抓長。

2、進一步健全和規范矛盾糾紛排查調處機制

油田企業治安綜合治理工作必須要以預防為主，所以綜合治理工作要在預防和化解上下功夫，要對企業綜合治理有限的力量和資源進行有效整合，進一步健全和規范矛盾糾紛排查調處機制和工作體系，著重在基層矛盾糾紛排查調處方面用力。充分發揮二級預警信息的主陣地作用，發揮綜治、信訪、公安三大信息網絡功能，及時排查和掌握油田企業在治安綜合治理工作出現的新情況、新問題和不和諧、不穩定的因素，拓寬基層社情民意訴求表達和收集反饋渠道。從而使大量矛盾糾紛在化解在基層得到，遏制在萌芽狀態，預防和減少惡性、群體性事件甚至“民轉刑”案件的發生。

3、對容易引起治安問題的領域進行著力管控

針對油田企業綜合治理資源和能力有限的問題，應該整合資源、集聚力量，著力管控容易引起油田企業社會治安問題的重點人員、特殊行業和互聯網等領域。首先，要加強外來流動人口的管理工作，盡量減少外來流動人口對油田治安環境的擾亂，特別要防止外來流動人口違法犯罪活動的發生;其次，要切實推進油田企業文化市場建設，加強對互聯網特別是一些微信群、QQ群的和網吧的監管和整治力度;還有就是要在一些重大的節日期間，加強對公共安全工作的監管。

4、建立和完善綜合治理工作內部管理制度體系

要做好油田企業治安綜合治理工作，必須建立和完善企業內部的綜合治理工作規章制度，通過制度來保障和維護企業綜合治理工作的規范性和嚴肅性，同時通過綜合治理工作內部管理規章把綜治工作目標、工作手段、工作過程和工作效果等都實實在在地規定和要求下來。企業綜合治理工作管理制度體系的制訂，必須周到、細致、嚴謹，而且操作性要強，對這些管理制度必須要做到執紀要嚴，違紀必糾。建立起在制度和紀律面前人人平等的工作氛圍，在制定和紀律面前，沒有特殊的個人，誰違反管理制度就要追究誰的責任，只有這樣企業綜合治理工作才有威力，才服眾，才能有效果。

5、深入推進油田社會治安綜合治理宣傳教育工作

我們每一個人既是綜合治理工作的參與者，更是受益者，只有我們每一個人參與到綜治工作中來，油田綜治工作才會有廣泛的群眾基礎，所以我們必須深入推進綜治宣傳教育工作，讓綜治工作深入到每一個人的思想之中。首先對油田居民要經常性地開展一些有關綜治法制、法規教育，增強油田居民對有關治安綜合治理的法治意識;其次，對油田居民為有效防范治安危害進行的有針對性的教育，讓每一個人學會保護自己;再就是，可以采用張貼漫畫、張貼宣傳欄、拉橫幅、征文選評等形式多樣的方法手段推進油田綜治工作宣傳教育，確保油田綜治宣傳教育入腦入心。

參考文獻

[1] ?鄭茂華.石油鉆井機械設備管理與保養維護[J].石化技術，2018，25（11）：318.

[2] ?楊旬.淺談石油鉆井機械設備管理與保養維護[J].中國設備工程，2018（19）：50-51.

作者簡介：付隆軍，男，現為中石化江漢油建工程有限公司油建公司武保科干事，長期在油田從事治安綜合治理工作。