做大做強國家現代農業示范區

牟青平

摘 ?要：創建國家現代農業示范區是順應農業發展趨勢、創新工作思路、強化工作指導、促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措，對示范和引領現代農業發展具有重大意義。近年來，永吉縣委、縣政府高度重視“三農”工作，堅持以體制創新為動力，以加快推進農業現代化為目標，不斷加大現代農業示范區建設力度，著力強化支農強農工作，全縣農業生產條件明顯改善，農業生產經營水平明顯提高。

關鍵詞：永吉縣;現代農業;示范區

永吉縣是長吉圖開發開放先導區重點縣份、全國內陸唯一國家無規定疫病區。2012年初，永吉縣被農業部確定為“國家現代農業示范區”。2017年，永吉縣國家現代農業示范區建設水平綜合得分達到60.57分。2018年，綜合得分達到70.59分，總體發展速度較快，正處在由傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵時期。

一、永吉縣現代農業示范區發展成果

1、農業生產規模經營逐漸擴大。全縣種植規模在100畝以上的種植大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業經營的耕地面積總和達到42.75萬畝，占耕地總面積的33.86%。畜禽規模化養殖綜合比重達到81.33%。綠色、有機、無公害農產品產量占農產品總產量的比重達9.82%。

2、農民組織化程度不斷提高。形成了企業+農戶、企業+中介組織+農戶、專業市場+農戶、基地+農戶等多種經營形式，全縣農民專業合作社達到538個，參加農民合作社農戶達5.9萬戶，占全縣總農戶數的68.7%，銷售收入超過15億元。

3、科教興農成效日益顯現。全縣大專及以上學歷農業技術推廣服務人員達到206人，大專學歷以上農業技術推廣服務人員占80.78%。持專業證書農業勞動力數量達到5.22萬人，占全縣農業勞動力總數的62%。每百戶農戶擁有計算機數量達到80.36臺。具備農業綜合信息服務能力的鄉鎮達到10個，比重達到100%。全縣“12316”等農業信息服務熱線實現全覆蓋。4、農業裝備水平逐步提高。全縣高標準農田面積達到80萬畝，占耕地面積比重達到63.36%。科技裝備不斷加強，萬昌先導區內3萬畝高標準農田實現飛機航化作業，并建立了全程可追朔體系。農業機械設備達22487臺套，農機總動力達到43萬千瓦。在農業生產上，耕種收綜合機械化水平達到78%。

二、永吉縣現代農業示范區繼續發展面臨的挑戰

近年來，永吉縣現代農業示范區建設方面取得了一些成果，各項工作得到了有力推進，但農業基礎設施相對薄弱、農業產業結構不優等問題仍然存在，突出表現在以下五個方面：

一是農民人均純收入水平不高。2017年，全縣農民人均純收入11650元，距離基本實現農業現代化23000元的目標值仍有11350元的差距。二是節能減排水平仍待提高。2017年，全縣單位能耗創造的一產增加值僅有0.61萬元/噸標準煤，距離基本實現農業現代化2.2萬元/噸標準煤的目標值有1.59萬元/噸標準煤的差距。三是金融投入還需進一步加強。2017年，全縣單位一產增加值的信貸資金投入率0.65%，距離基本實現農業現代化0.8%的目標值有0.15%的差距。四是勞動生產率水平偏低。2017年，全縣農業勞動力人均創造農林牧漁業增加值為2.73萬元，距離基本實現農業現代化3.5萬元的目標值有0.77萬元的差距。五是農業標準化水平差距較大。2017年，全縣“三品”認證農產品產量比重只有9.82%，距離基本實現農業現代化40%的目標值有30.18%的差距。

三、加快現代農業示范區“三個體系”建設

習近平總書記指出，吉林要加快現代農業建設，在一些地區率先實現農業現代化，重點是要突出抓好現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系建設。下一步，永吉縣要重點抓好“三個體系”建設，加快推進農業結構調整，加強農業基礎設施和技術裝備建設，加快培育新型農業經營主體，通過全縣上下的共同努力，力爭在全省率先實現農業現代化。

1、構建現代農業產業體系。做大做強優質糧食產業。以國家級綠色水稻種植標準化示范區建設為載體，通過“保面積、重科技、調結構、提單產、增總產”等措施，突出開展“糧食高產創建活動”，努力增加糧食總產。重點發展優質水稻、玉米等糧食作物，擴大無公害、綠色、有機等農產品生產規模，進一步改善農產品品質，使糧食生產持續向“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業方向發展。

2、構建現代農業生產體系。一是抓好農業生產規模化。引導土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業有序流轉，促進土地規模經營。二是抓好農業生產機械化。全面落實農民購機補貼政策，重點推廣插秧機、高性能聯合收割機、耕整地機械等，不斷擴大機耕、機播和機收作業面積。三是抓好農業生產標準化。推廣綠色水稻標準化生產技術，發展有機水稻種植。加強農產品質量認證以及無公害農產品、綠色農產品、有機農產品、地理標識的認定與管理工作。

3、構建現代農業經營體系。一是抓好農民組織化。鼓勵注冊家庭農場，積極發展和規范農民專業合作社，建設一批示范合作社、示范家庭農場，形成以家庭承包農戶為基礎，專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業為骨干，其他組織形式為補充的新型農業經營體系。二是抓好服務體系社會化。培育多種類型的經營性社會化服務主體，開展農業政策信息，農業生產信息、農產品市場監管、農產品質量安全監測、動物疫情監測等社會化服務。三是抓好多種經營融合化。創新經營主體培育機制，發展規模經營，推動一二三產業融合，構建利益聯結產業鏈，切實增強各要素對農業帶動作用。

參考文獻

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