“深圳標準”建設助推城市發(fā)展

摘 ?要：標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量，本文主要從深圳實施打造“深圳標準”戰(zhàn)略出發(fā)，從打造“深圳標準”的意義，“深圳標準”建設取得成效以及進一步建設措施三個方面介紹了標準對城市發(fā)展的貢獻。

關鍵詞：深圳標準;質量;城市發(fā)展

黨的十八大以來，習近平同志就標準化工作作出了一系列重要論述。這些重要論述是做好新時期標準化工作的根本遵循。習近平同志強調，加強標準化工作，實施標準化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務，對經濟社會發(fā)展具有長遠的意義。他還指出，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。近年來，標準在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效、服務對外貿易等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，世界各主要發(fā)達國家和國際組織先后發(fā)布了標準化戰(zhàn)略。深圳市委市政府一直高度重視標準事業(yè)發(fā)展，在國內最早實施城市標準化戰(zhàn)略，提出打造深圳標準，提升深圳質量，堅持以提質為核心，加快實施標準先行、設計支撐、質量引領、品牌帶動、信譽保障的“五位一體”融合發(fā)展策略。

一、“深圳標準”建設的意義

（一）打造“深圳標準”建設是爭當質量時代排頭兵的戰(zhàn)略抉擇。標準決定質量，只有高標準才有高質量，打造“深圳標準”就是以國際一流標準實現更優(yōu)的質量，創(chuàng)造更高的價值，鑄就深圳品牌，走出一條標準先行、創(chuàng)新驅動、內生增長的質量型發(fā)展道路。

（二）打造“深圳標準”建設是建設現代化國際化城市的必由之路。標準是競爭力的集中體現，建設現代化國際化先進性城市，需要在經濟、社會、生態(tài)、政府服務等多領域向國際一流標準看齊，構建更高起點的標準體系，全面提升城市發(fā)展的核心競爭力。

（三）打造“深圳標準”建設助力城市發(fā)展。“深圳標準”建設可以加快構建多領域標準創(chuàng)新體系，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升公共服務和民生保障水平，從經濟、社會、生態(tài)、文化、政府服務、城市發(fā)展等領域提升管理和服務的水平。

二、“深圳標準”建設取得成效

（一）“深圳標準”系列創(chuàng)新制度出臺

2015年初，市政府以1號文件的形式出臺了《關于打造深圳標準構建質量發(fā)展新優(yōu)勢的指導意見》及其行動計劃兩份文件。2017年4月，《深圳經濟特區(qū)質量條例》獲市人大通過，該《條例》對“深圳標準”進行了更加清晰的定義和闡述。這些法規(guī)文件在國內均為首創(chuàng)，具有較強的創(chuàng)新性、引領性和前瞻性，為打造深圳標準奠定了良好的法制基礎，為全國標準建設提供了深圳經驗，在全國率先出臺了深圳標準認證、團體標準以及企業(yè)標準自我聲明公開等創(chuàng)新制度，推動了經濟、管理和服務的創(chuàng)新。目前已經在電子信息、服裝、家具等民生重點產品領域開展深圳標準認證，未來計劃將深圳標準認證推進到更多行業(yè)領域，以高標準引領消費需求升級，推進供給側結構性改革。將“深圳標準”的要求貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域和全過程。

（二）標準國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建

我市率先完成了高新技術產業(yè)、金融服務業(yè)、電子商務和旅游服務等國家級標準化示范區(qū)的創(chuàng)建任務，示范區(qū)數量占全國總數的1/3，位居全國前列。2016年，我市首個獲得國家標準委批準開展“標準國際化創(chuàng)新型城市”示范創(chuàng)建工作，有力地支持了我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、提升城市管理治理水平。目前，我市正在政府服務企業(yè)、公園管理與服務、新型城鎮(zhèn)化等領域積極推進國家級標準化試點示范工作，均取得了積極的成效。通過示范，進一步促進全市標準體制機制改革創(chuàng)新，加快構建國際一流的先進標準體系，推動深圳經濟、社會、城市、生態(tài)、文化以及政府服務水平的全面提升，實現城市的可持續(xù)發(fā)展。

（三）全面推進“深圳標準”實施。

根據《百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動方案》（國標委服務聯(lián)[2018]4號）、《市場監(jiān)管總局等八部門關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標準[2018]84號）的有關要求，聚焦深圳市重點制造業(yè)領域，選擇了具有一定產業(yè)基礎、一定品牌影響、一定市場份額、一定創(chuàng)新能力的重點企業(yè)參加對標活動，形成了一批特色鮮明、質量效益一流的優(yōu)勢產業(yè)集群，推動了深圳市制造業(yè)產業(yè)鏈、全過程的質量效益提升，增強了產業(yè)競爭力。通過對標、達標、提標行動，幫扶企業(yè)提高標準化能力，推動企業(yè)標準提檔升級，提升了企業(yè)標準與國內外先進標準水平的一致性程度。鼓勵企業(yè)參與深圳標準認證工作，“深圳標準”認證是立足于“深圳標準”“國內領先、國際一流”的定位，充分體現了“深圳標準”的先進性、創(chuàng)新性、引領性、科學性和適用性，“深圳標準”認證的通過，表明企業(yè)產品或服務已經達到國內領先、世界一流水平，幫助企業(yè)產品進一步提高市場占有率，以標準提升，帶動了產品質量提升，進一步推動城市經濟發(fā)展。

三、加強打造“深圳標準”工作措施

（一）加大標準服務支撐能力

通過政策引導、資金扶持和資源共享等措施，加大對各類標準服務機構的培育和扶持力度，擴大全市標準服務機構的數量。全力提升各類標準研究服務機構對國際標準和先進標準體系的跟蹤研究能力，著力引進高水平國際標準組織來深設立辦事處，著力推動更多國際標準組織落戶深圳，將我市打造成國際國內標準組織的聚集地。

（二）加強標準化人才隊伍建設

標準化人才是“深圳標準”建設的關鍵，加強人才隊伍建設應不斷創(chuàng)新激勵政策，加大現有政策中對標準化人才的資助力度，實施標準化人才獎勵政策、夯實標準化人才及專家智庫，建立標準化人才的長效評價機制;將標準化工作成果納入職稱評定機制及其他人才激勵體系;完善標準化人才榮譽和獎勵制度，對有卓越貢獻和重大貢獻的杰出標準工作者，給予榮譽稱號和獎勵;推進國際標準化人才的引進政策;鼓勵企業(yè)引進標準化人員，對標準化工作成果顯著的企業(yè)給予優(yōu)惠和獎勵。建立健全國際標準化人才評價選用機制，將國際標準化高端人才納入政府特殊津貼推薦范圍，支持引進或聘用海外標準化高層次人才。

（三）深入實施“標準+”戰(zhàn)略

構建政府推動、企業(yè)主體、社會協(xié)同、人人參與的“標準+”工作體系，在經濟、社會、城市、生態(tài)、文化以及政府服務等各領域深入推進實施“標準+”戰(zhàn)略。開展重點產業(yè)產品對標達標試點專項行動，按照深圳市產業(yè)發(fā)展特點及現狀，選取重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品開展對標達標提標專項行動，推動企業(yè)參與標準排行榜和領跑者制度，提高標準水平，進一步參與深圳標準認證工作。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍

開展全市“深圳標準”工作宣傳，推動各級政府、重點行業(yè)協(xié)會開展標準宣貫工作。大力宣傳標準化教育，強化標準化意識，聚焦企事業(yè)單位標準創(chuàng)新成效，挖掘標準帶來的經濟效益和社會效益案例，通過啟動會、政策發(fā)布、媒體報道、市場推介、標準化文化演示、情景模擬體驗等多種方式，加強對打造深圳標準的宣傳報道，營造良好的標準化氛圍。

作者簡介：高杰，（1989，8-），女，河北唐山人，碩士研究生，標準化工程師，畢業(yè)于南寧師范大學。