監護人親職教育法律問題研究

王寰 肖潔

摘 ?要：父母對子女的監護權是法定的，既是權利同時也是義務。父母的監護職責可歸納為四個基本方面，即對子女物質上的照料撫養、保障子女接受義務教育、保護子女的各項法律權益，以及加強對子女的教育和管理。法定意味著監護權不會因約定或其他形式改變而發生改變;同時也意味著監護權不是想履行就履行，不想履行就不履行，一旦父母的監護權未依法履行，監護人將有可能被撤銷監護資格。

關鍵詞：監護人;父母;親職教育;法律問題研究

監護人親職教育問題事關未成年人健康成長，是需要關注和研究的熱點法律問題之一。以下結合筆者的思考與總結對此作一簡要討論，冀對相關人士有所助益。

一、監護職責既是權利同時也是義務

眾所周知父母是子女的第一監護人，享有監護權，但監護權究竟是權利還是義務呢？能否被剝奪或讓渡呢？這是一個必須首先弄清楚的基本問題。監護權說到底就是父母對子女應盡的法律職責，它并不只是一項單純的權利，也是一項法定的義務。未成年人保護法第8條規定：“父母或者其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務，父母作為未成年子女的法定監護人，必須對未成年子女的人身、財產以及其他一切合法權益加以監護和保護。”《民法總則》第26條第1款、27條第1款規定：”父母是未成年子女的監護人。父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務。”只有父母不能產生監護作用時，才能依法產生其他監護人。概括來說，根據《民法總則》、《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等有關法律規定，監護人的監護職責和義務可歸納為幾個基本的方面，下面來對作一較具體的敘述。

二、監護人監護職責的幾個基本方面

首先是物質上的照料、撫養和監護職責，即從物質上履行對未成年人的撫養監護職責。父母必須對未成年子女進行養育和照料，使子女能夠健康成長，這是最為基本的監護職責。其次要保障子女接受義務教育，不得阻礙適齡子女入學或迫使其中途退學。再次要保護子女的各項合法權益，保證子女的人身權、財產權等不受侵害，當孩子的權益受到侵害時，作為監護人的家長應代為進行民事活動或訴訟活動。最后，更應加強對未成年子女的教育和管理，通過全方位的教育來引導未成年人子女養成良好的品質，使他們在德智體美勞等諸方面都能得到健康的發展。

對最后一方面需要加以強調的是，對未成年子女進行適當的法治教育也是監護人應盡的責任。《預防未成年人犯罪法》第十條規定：“未成年人的父母或者其他監護人對未成年人的法制教育，負有直接責任。”然而現實情況是，很多父母對子女非但不進行法制教育，其教育方式恰恰是反法制的，如在家里暴力環境中成長的兒童，因常常受到粗暴的對待，可能會形成以拳頭去解決問題的意識。此外，大多數父母由于自身法律知識匱乏，法律教育嚴重不足，難以承擔起法治教育的重任。因此一方面學校應加強對家庭法制教育的指導，另一方面，監護人也應積極配合學校的計劃，有針對性的開展法制教育。在加強法治教育的同時，監護人還應密切關注未成年人的行為和心理，防止他們做出與年齡不符的不良行為。

三、對監護職責是法定義務的分析解讀

我們已經明確，父母對子女的監護職責既是權利也是義務，既然父母的監護權是基于法律規定而產生的，那么它就是一種法定的職責和義務。對這種法定的職責和義務，可以從以下兩個方面來解讀：

第一，法定意味著監護權不會因約定或其他形式改變而發生改變。很多家長傾向于認為，既然把孩子送到了學校，就應當由學校來對孩子負責。然而法律卻不是這樣規定的，從法律層面說，學校在自身的法定職責范圍內應對學生負責，而這種職責是有限度的，同時學校職責的履行也并不能替代父母的監護權。父母的監護權不因未成年人在教育管理機構的學習或生活而轉移或減弱。這就告訴家長，在任何情況下配合學校對未成年子女進行教育和管理，都是監護人應盡的法定職責和義務。當然，如果學生的權益受到損害是由學校的教育管理人員所導致的，監護人的監護權就表現為代為未成年人申請權益。

第二，法定意味著監護權不是想履行就履行，不想履行就不履行，一旦父母的監護權未依法履行，監護人將有可能被撤銷監護資格。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第49條規定：未成年人的父母或者其他監護人不履行監護職責，放任未成年人有本法規規定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監護人予以訓誡，責令其嚴加管教。《民法總則》第36、37條規定：如果監護人經教育不改，實施了嚴重損害被監護人身心健康行為，或者怠于履行監護職責、無法履行監護職責并且拒絕講監護人職責部分或者全部委托給他人，導致被監護人處于危困狀態的，或是實施嚴重侵害被監護人合法權益的其他行為的，人民法院可以根據其他有關個人或者組織的申請，撤銷其監護人資格，安排必要的臨時監護措施，并按照最有利于被監護人的原則依法指定其他監護人。原監護人被法院撤銷監護資格后仍應當繼續履行支付撫養費的義務。

由以上法律條款可以看到，在未成年人保護制度上，從法律上是可以撤銷父母的監護職責的。按照法律規定，居民委員會、村民委員會、學校、醫療機構、未成年人保護組織或者是民政部門的都可以提請人民法院撤銷父母監護權。當父母有嚴重侵害子女合法權益的行為時，其監護權就應當被剝奪。這既是國家對監護人監護權的一種監督，也是保護未成年人合法權益的必要舉措。未成年人不是父母的“私產”，而是國家的財富和未來，家長不履行監護職責或無法正確履行監護職責時，國家就有權收回其監護資格。

綜上所述，父母對子女的監護權是法定的，既是權利同時也是義務，其對子女的監護職責可歸納為四個基本方面，即對子女物質上的照料撫養、保障子女接受義務教育、保護子女的各項法律權益，以及加強對子女的教育和管理。法定意味著監護權不會因約定或其他形式改變而發生改變;同時也意味著監護權不是想履行就履行，不想履行就不履行，一旦父母的監護權未依法履行，監護人將有可能被撤銷監護資格。對此作為子女第一監護人和直接監護人的父母應有一個明確的了解。

參考文獻

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課題研究：本文系2017年湖南省教育規劃課題（校園欺凌的法律防治機制研究）研究成果之一，課題編號：XJK17BJG007