試論礦山地質(zhì)環(huán)境治理面臨的困境及對(duì)策應(yīng)用

郝建光

摘 ?要：礦產(chǎn)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用，其就像是一顆顆閃閃發(fā)光的寶石，不斷地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中散發(fā)自己的余光。隨著當(dāng)前人們對(duì)于能源的需求越來(lái)越大，礦山的建設(shè)速度也越來(lái)越快，開(kāi)發(fā)力度越來(lái)越大，不過(guò)在此過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì);地質(zhì)環(huán)境;治理問(wèn)題;環(huán)境治理

自我國(guó)實(shí)行供給側(cè)改革用意淘汰落后能源之后，大量的小礦山企業(yè)宣布關(guān)閉，而當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了礦產(chǎn)資源高速消耗使其，礦山開(kāi)發(fā)速度加快，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)也異常嚴(yán)峻，礦山生產(chǎn)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生十分頻繁，環(huán)境整治出現(xiàn)停頓，這一系列問(wèn)題已經(jīng)引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，本文將以此為話(huà)題展開(kāi)討論，根據(jù)目前的困境提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)以供參考。

1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的特點(diǎn)

1.1長(zhǎng)期性

礦業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史周期較長(zhǎng)，不同時(shí)期遭受的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題有所不同，治理工作會(huì)伴隨礦業(yè)開(kāi)發(fā)的整個(gè)生命周期。此外，從目前全國(guó)范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程來(lái)看，工程治理后的管護(hù)工作尤為重要，長(zhǎng)期科學(xué)的管護(hù)工作才能保證治理工程的質(zhì)量和效益。

1.2科學(xué)性

造成礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的原因多種多樣、危害情況復(fù)雜多變，而且不同礦區(qū)，不同礦種的礦山因開(kāi)采方式、地區(qū)自然地理經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，治理工程也大有不同，因此礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程需針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)別和產(chǎn)生原因，利用工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、環(huán)境工程和景觀設(shè)計(jì)工程等多學(xué)科交叉內(nèi)容，從科學(xué)角度合理安排設(shè)計(jì)、施工治理工作，以取得預(yù)期治理效果。

1.3緊迫性

當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人民群眾對(duì)美好生活的向往與日俱增，對(duì)改善礦區(qū)周邊居住環(huán)境、提高空氣質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈。礦山處于生態(tài)環(huán)境的脆弱地帶，長(zhǎng)期累積的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)造成了其范圍內(nèi)外地區(qū)環(huán)境受到影響，百姓的生產(chǎn)生活受到干擾，治理礦山環(huán)境問(wèn)題，改善生態(tài)環(huán)境任務(wù)已十分緊迫。社會(huì)期待礦山加大地質(zhì)環(huán)境治理力度，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，使礦山與周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4協(xié)調(diào)性

在我國(guó)，除新建礦山外，現(xiàn)有大多礦山都存在老舊地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題交織的情況，新形勢(shì)下，需要政府機(jī)構(gòu)，特別自然資源、生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)，在規(guī)范管理和監(jiān)督礦山企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理工作中發(fā)揮積極建設(shè)作用，幫助企業(yè)疏導(dǎo)各種歷史遺留問(wèn)題，正確處理各種環(huán)保厲害關(guān)系，落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，推動(dòng)礦山企業(yè)實(shí)施國(guó)家的各項(xiàng)最新環(huán)保政策措施，幫助礦山企業(yè)有效治理礦山環(huán)境。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及其危害

2.1礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)水、大氣、土壤、動(dòng)植物等的影響問(wèn)題

礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，剝離礦區(qū)表土、鏟除地上植被，建設(shè)工業(yè)場(chǎng)地和其它輔助生產(chǎn)設(shè)施，破壞了礦區(qū)原有的土壤土質(zhì)環(huán)境、植物種群和動(dòng)物生存的自然生態(tài)環(huán)境。礦業(yè)開(kāi)發(fā)中抽取地下水，打破了礦區(qū)水資源的平衡。礦山還存在礦業(yè)開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的污水問(wèn)題，工業(yè)污水的外排會(huì)污染周?chē)w，影響周邊居民生活。

2.2表層損害

林地是礦區(qū)主要的土地利用類(lèi)型，而林地自身的特性決定了其管理方式大多為集體管理機(jī)制。在礦山區(qū)域內(nèi)，生活管理區(qū)、矸石堆疊區(qū)、礦石開(kāi)采區(qū)及礦區(qū)道路為主要的區(qū)域架構(gòu)，在這些區(qū)域建設(shè)過(guò)程中以往植被、地形的損害不可避免，再加上采礦井筒的長(zhǎng)時(shí)間操作，對(duì)礦區(qū)內(nèi)部土地資源的毀壞程度也不斷加劇。同時(shí)結(jié)合以往礦山開(kāi)采數(shù)據(jù)信息可得出，在礦山開(kāi)采過(guò)程中礦井采集地表沉降概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他區(qū)域地表沉降概率，因此在礦石開(kāi)采過(guò)程中，對(duì)地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)先估測(cè)非常重要。

2.3礦山開(kāi)采導(dǎo)致的水文環(huán)境問(wèn)題

礦山開(kāi)采過(guò)程對(duì)水文環(huán)境的破壞主要分為兩個(gè)方面，一是破壞水土固有的環(huán)境，二是對(duì)水資源的污染。對(duì)于破壞水土固有的環(huán)境主要表現(xiàn)在，當(dāng)夏天突降暴雨，會(huì)將礦山開(kāi)采中的廢石和礦渣沖到農(nóng)田和河流，這樣會(huì)破壞農(nóng)作物的生長(zhǎng)或者造成河流淤積嚴(yán)重;對(duì)水資源的污染主要表現(xiàn)在礦業(yè)開(kāi)采而排放的廢水大多數(shù)為酸性，這些酸性水質(zhì)會(huì)將河流的PH營(yíng)養(yǎng)值拉低，還導(dǎo)致水體含有Ca、Mg、Zn等重金屬，這些重金屬都會(huì)對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

3、新形勢(shì)下礦山地質(zhì)環(huán)境治理對(duì)策

3.1加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理的宣傳教育工作

政府有關(guān)部門(mén)要向礦山企業(yè)大力宣講國(guó)家的環(huán)保、礦業(yè)開(kāi)發(fā)等相關(guān)法律法規(guī)，定期組織開(kāi)展在企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，努力做到國(guó)家的環(huán)保政策深入企業(yè)職工心中，使得礦山人人參與環(huán)保、踐行環(huán)保，促進(jìn)礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作。強(qiáng)化對(duì)礦山業(yè)主、企業(yè)法人的環(huán)保法律教育、礦業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)教育，促使礦山業(yè)主、企業(yè)法人提高思想覺(jué)悟，切實(shí)執(zhí)行好國(guó)家的各項(xiàng)環(huán)境治理政策，履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要通過(guò)新聞、廣播、教育等方式提高廣大群眾、特別是礦區(qū)周邊群眾的環(huán)保法律意識(shí)，使群眾在提高自身環(huán)保素質(zhì)的同時(shí)，對(duì)礦山環(huán)境治理和環(huán)境破壞行為進(jìn)行監(jiān)督。

3.2重視中小型企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作

新形勢(shì)下政府要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在中小型礦山企業(yè)，特別是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小型礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境治理工作中。這些企業(yè)點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的礦權(quán)流轉(zhuǎn)相對(duì)較為頻繁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)淡薄，礦山地質(zhì)環(huán)境累積問(wèn)題突出，長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)榻煌ú槐阋约罢O(jiān)督執(zhí)法人員有限，監(jiān)督管理不到位等原因，成為環(huán)境監(jiān)管的盲區(qū)。新形勢(shì)下，政府相關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴(yán)厲打擊中小型礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境治理工作不作為問(wèn)題，為改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。

3.3強(qiáng)化政府對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的監(jiān)督管理

新形勢(shì)下政府部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)化的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍以適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督檢查和管理工作需要。要不斷加強(qiáng)崗位隊(duì)伍建設(shè)，在公務(wù)員招聘時(shí)按對(duì)口專(zhuān)業(yè)設(shè)置崗位需求，面向有企事業(yè)單位基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行招聘，選拔基層優(yōu)秀人才充實(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作之中，滿(mǎn)足政府礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作需要。政府部門(mén)管理人員應(yīng)勤下礦山基層調(diào)研檢查，及時(shí)掌握所在轄區(qū)礦山生產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境治理狀況，做好對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。

3.4研究推廣應(yīng)用礦山地質(zhì)環(huán)境治理新技術(shù)、新裝備

新時(shí)期，礦山企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理過(guò)程中，要積極與有關(guān)科研院所密切合作，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理道路上加快創(chuàng)新步伐，吸收世界范圍內(nèi)的先進(jìn)治理成果，研究適應(yīng)于所在礦種礦山的地質(zhì)環(huán)境治理新技術(shù)。通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)新裝備，保證工程質(zhì)量，縮短治理周期，提高工作效率，更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期治理目標(biāo)。

3.5建立多渠道的礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集模式

建立國(guó)家、省、市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金，用于專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境治理工程。采取一系列優(yōu)惠政策措施，廣泛吸收社會(huì)資金加入到礦山地質(zhì)環(huán)境治理隊(duì)伍之中，按照“誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行補(bǔ)償。國(guó)家取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金后，政府要對(duì)礦山企業(yè)的治理工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)治理期內(nèi)未完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的礦山企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中表現(xiàn)突出的礦山企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)語(yǔ)：

在礦山地質(zhì)開(kāi)采的過(guò)程中，我們對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)采對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境所的影響進(jìn)行了深入的分析和研究。此外，還對(duì)各種礦物對(duì)土壤的污染進(jìn)行了分析，最終結(jié)果表明，金屬礦物在開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生廢渣和廢水對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響較為嚴(yán)重。針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，還需要采取有效的地質(zhì)環(huán)境治理對(duì)策，這樣才能保證礦山開(kāi)采的順利進(jìn)行。

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