淺析鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露現狀及對策

李國瑩

摘 要：黨的十八大以來，環境問題再次升溫，而造成環境問題的主要原因之一：鋼鐵行業的污染，也再度成為人們熱議的話題。企業的利益相關者也開始越來越重視企業的環境會計信息，但由于我國的環境會計起步較晚，環境會計信息披露相關的理論還不是很豐富，環境會計制度也不夠完善，而鋼鐵行業作為我國重要的戰略性產業，在其發展過程中帶來的環境污染又極為嚴重。因此，鋼鐵行業上市公司的環境會計信息披露就顯得尤為重要。本文研究鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露現狀及對策，期望能夠促進鋼鐵行業上市公司更好的進行環境會計信息披露。

關鍵詞：鋼鐵行業上市公司;環境會計;信息披露

一、鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露存在的問題

1.披露方式較為單一

現如今，我國針對環境會計信息披露的主要方式有兩種：獨立報告方式和補充報告方式。而鋼鐵行業上市公司集中使用的是補充報告方式，具體是使用補充報告模式中的招股說明書和企業年報等方式，但補充報告中單獨對環境會計信息進行披露的相對較少。獨立報告方式卻尚未得到大部分社會相關利益者的重視。因此，對于環境會計信息披露的方式仍然需要不斷補充和完善，從而能夠更綜合全面的披露環境會計的相關信息。

2.披露內容不夠全面

環境會計信息披露的內容是國家進行環境調控的主要依據。它主要是通過環境報告書的形式公開環境會計信息以供外部相關利益者使用，但如今，環境會計報告書所披露的內容有明顯的集中性，不夠全面。鋼鐵行業上市公司環境會計披露主要集中在披露環保投資的業績上，如基本建設項目“三同時”的環境保護投資、更新改造資金中拿出7%用于污染治理、退耕還林還草、建立自然保護區等項目，環境技術研發以及稅收優惠政策制定最終也都是影響了環保投資的力度。

3.以定性信息為主，定量信息過少

在我國，鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露呈現出的特點是：以定性信息為主，定量信息過少。如環保投入資金份額大、比例高，重視環保科技研發等都屬于定性信息，而環保投入具體資金、核算比例、重視程度等相關數據作為定量信息卻很少或者未進行披露。這其中以描述信息為主，泛泛而談，空洞無用，核算信息比例偏低，缺乏定性與定量的統一。

二、鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露存在問題的原因分析

針對于上述鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露存在問題的原因，應該從兩大方面進行分析：

（一）企業內部

1.管理人員重視程度不夠

一方面，由于中高層管理人員過于追求企業獲得的利潤，為了減少鋼鐵行業上市公司的總支出，會選擇性降低在環保方面的關注以達到降低成本的作用;另一方面，由于環保行動一直是在政府強制要求下進行的，企業沒有自我意識到環保的重要性，缺乏主動意識，被動執行也降低了中高層管理人員對環保的重視程度。

2.財務人員素質有待提高

一方面，由于企業財務人員對環境會計的認識程度不夠，披露的內容不夠全面，只是按照《環境信息公開辦法（試行）》中明確要求的內容進行披露，缺乏對自我能力提高的意識;另一方面，由于政府強制實行造成企業財務人員缺乏主動性，被動披露環境會計信息不利于企業財務人員樹立自主學習的意識，從而不能更綜合全面的對環境會計信息進行披露。

（二）企業外部

1.相關法律法規不健全

一方面，由于環境會計起步較晚，環境會計信息披露相關理論不足，在《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號——招股說明書》中僅有兩處涉及環境會計的相關內容，所以說我們國家環境會計信息披露相關的法律法規仍需要不斷完善和健全;另一方面，由于獎懲措施不完善，在環境會計信息披露相關法律法規中沒有對環境會計信息披露中遇到的問題做出明確的獎懲措施，缺乏實踐性，不利于健全相關法律法規。

2.監管力度有待加強

一方面，由于政府監管力度不夠，未完全統一監管標準，只是起到了引導的作用，未能真正將監管落實到位，從而無法更好的監督環境會計信息披露的內容。另一方面，由于第三方監管不到位，其中主要是審計工作有待加強，不能及時出具審計報告、與環境部門進行獨立審計活動的溝通檢查等，以保證環境會計信息披露內容的真實性、可靠性。

三、提升鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露水平的對策建議

（一）企業內部

1.提高管理人員重視程度

一方面，我們要從加強企業內部控制建設開始，降低企業潛在的風險，使得中高層管理人員不只重視利潤，還應該加大對環境方面的關注，還要把環境效益作為重點工作，及時落實與完善;另一方面，還要明確規定管理人員的責任和權利，做到各司其職，同時還要樹立管理人員主動學習的意識，從而提高企業管理人員對環境會計信息披露的重視程度。

2.提升財務人員素質

財務人員對促進企業的經濟發展具有重要意義。在政府強制要求下，我們更加不能忽視財務人員的職業后續教育。我們要分階段對財務人員進行培訓與檢測，從而提高他們的專業能力和職業素質;同時財務人員要樹立主動學習的意識，不斷提高自身的素質。因為企業財務人員的素質也直接決定著環境會計信息披露的真實性以及準確性。

（二）企業外部

1.健全相關法律法規

迄今為止，我國對于環境會計信息披露的法律法規和監管體制仍需要不斷完善。環境會計起步較晚，我們更應該及時補充完善其相關法律法規，包括要明確規范環境會計信息披露的內容及形式等;在獎懲方面更要作出明確規定，提高人員工作的積極性;我們還應該積極學習國外相關法律法規，取其精華，完善我國監管體制的不足。

2.全面落實監管行動

政府要加大監管力度，建立單獨的審計部門?，讓環境會計信息披露更加透明;第三方監管如審計，人民銀行，證監會等部門，還需要進一步加強監管力度。在國家、政府、會計人員三方面進行落實監管行動：我國要充分發揮法律法規的強制性，強制保證監管行動的實施;政府要加大監管力度，讓環境會計信息披露透明化。

四、結束語

本文主要就其嚴峻的現狀及對策進行了研究，期望理論與實踐相結合，共同致力于解決鋼鐵行業上市公司環境會計信息披露嚴峻的現狀。

參考文獻

[1]李晴陽.鋼鐵類上市公司環境會計信息披露現狀及對策[J].商業會計，2010（07）：70-71.

（作者單位：山東女子學院）