淺談不動產登記大數據分析與應用

陳輝

摘要：近年來，我國的不動產行業有了很大進展，不動產登記工作也越來越受到重視。實現不動產登記權籍調查、數據質檢、登記業務于一體的不動產登記基礎信息平臺和大數據平臺，是響應國家大政方針政策，貫徹落實不動產登記便民服務、“互聯網+不動產登記”、壓縮不動產登記辦理時限、實現不動產登記大數據互通共享等一系列的指導文件精神，是推進不動產登記實現便民利企、最多跑一次，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的有效措施，從而進一步提升不動產登記服務水平，增加老百姓的獲得感，營造良好的營商環境。

關鍵詞：大數據;信息平臺;信息共享;分析;應用

不動產登記中心的主要作用是將不動產的信息進行收集和儲存，包括不動產的建造信息以及不動產管理內容，將不動產登記管理有關的文件和數據進行信息資源整合。隨著我國《不動產登記條例》的頒布，我國不動產檔案工作順利展開，但在開展工作過程中存在信息資源量較多，整合較困難的問題。因此，我國不動產登記管理過程中，首選需要解決的問題是如何是實現不動產檔案信息資源的有效整合和優化。

1 現狀分析

不動產登記是一個古老而不可或缺的制度。由于具體國情、歷史傳統、文化習俗和社會經濟條件各方面的差異性，在不動產法律制度建設過程中，世界各國都在不斷地修改完善。目前，世界上有3種比較典型的登記模式：以德國為代表的權利登記模式，以法國為代表的契約登記模式和以澳大利亞為代表的托倫斯登記模式。根據我國有關規定，各級不動產登記機構的登記信息應納入統一的不動產登記信息管理基礎平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。各級不動產部門圍繞各地業務類型、數據現狀等特點，開發了以數據眾多的業務系統。而建設省級不動產大數據管理基礎平臺既可以掌握監控全省所轄區縣全部數據，突破數據在單一的系統內流動的現狀，實現從一個系統內流動到橫、縱向相關部門間信息共享，實現數據應用價值最大化。不動產數據包括土地、房屋、草原、林地、海域、農村土地承包經營權等，主要包括不動產登記的空間信息及其權屬信息。不動產數據分為存量數據和增量數據兩部分。隨著接入數據逐步增多，未來不動產數據量將達到TB級、PB級，且省級管理平臺數據庫具有存儲量大和計算量大，數據庫間交互頻繁復雜，大數據中迅速提取所需數據，數據更新、存儲、傳輸速度快等特點，因此在系統設計與建設過程中不僅借鑒國外的做法還需要考慮這些因素。

2 不動產登記大數據的分析與應用

2.1 搭建信息化管理平臺

信息化管理平臺集中管理歸檔信息資源，并通過部署存儲在服務器上，通過相應的技術手段將存儲數據與相關規范標準的一站式搜索接口相結合，將檢索到的信息結果提供給相關用戶，以便于提高信息資源的精確度。隨著科學和技術的迅速發展，計算機已經普及，并在所有領域發揮著重要作用。因此，檔案管理必須跟上信息技術的發展，在檔案管理中運用計算機信息技術確保檔案得到無誤的檢查。

2.2 完善“互聯網+”不動產登記新模式的優化創新

當前構建不動產登記新模式正是要求其能夠基于網絡技術構建其一個不動產登記平臺，通過完善平臺功能的方式來達到不動產登記新模式的規范有效發展，建立門戶網站、公眾號、網上預約、在線申報、辦事助手等信息發布和業務辦理平臺，通過專線或接口方式，實現與住建、林業、法院、財政、銀行等關聯部門的業務聯網。房產交易和登記結果數據實現實時互通，交易備案系統、登記系統、查檔系統采取接口、端口方式共享互用，達到具備“聯網通辦”、“同城辦理”條件，待區域性人群分流措施完善后實施通辦。①通過建立不動產登記平臺，實現對不動產登記數據的共享共建和共用到達不動產登記數據融合。以房地產登記為例，可以通過建立其不動產登記網上申請的方式，提供網絡數據交換，基準數據比對，建立“數據多跑路、人少跑路”的數據傳輸模式。如此能夠提高登記的效率;②實現新模式的智能化發展。“互聯網+”不動產登記要能夠依托于網上政務服務平臺，從而構建了多個版本的不動產登記網絡平臺，由自媒體平臺的微信版、也有網頁版等，這有效的打破了不動產登記工作的時空限制，從而有效地構建其多層次、多維度的不動產登記新模式。與此同時，權利人能夠隨時隨地的登錄查詢不動產登記信息。

2.3 大數據互通共享

通過構建不動產登記大數據協同共享系統，實現為交易、稅務、公安、民政、市場監管等部門的業務辦理提供有力的數據支撐。通過不動產登記協同共享系統，獲取其他行業的數據信息或數據服務，為不動產登記業務提供相關數據信息參考和支撐，最終實現不動產登記大數據與其他部門行業間數據信息互通共享。同時，實現不動產登記與水、電、氣等不動產登記相關業務的辦理協同;通過不動產登記電子證照建設實現不動產登記電子證照、證明的交叉互認，提高與不動產登記相關業務辦理的效率。

2.4 完善體系標準，去行政化色彩

建立一個完善的檔案信息資源管理系統，滿足統一和標準化的要求，并通過將收集的信息數字化，通過數據格式的統一和標準化以及區域協調單位信息管理一體化，實現各部門之間的信息交流合作。此外，還需要高效地保存檔案。通過統一管理不動產登記檔案，以確保不動產登記檔案的安全，為公眾提供優質的公共信息服務。

2.5 不動產大數據管理系統功能設計

省級不動產大數據管理系統主要內容包括：數據庫管理系統、不動產接入系統、查詢監管系統、統計分析系統、接收分發系統和大數據挖掘系統。省級不動產大數據系統建設克服了統一登記工作中不動產登記業務復雜、數據管理難度大、共享與查詢需求多樣、高并發等難點，滿足對全省不動產登記數據的入庫、處理、輸出等需求，負責對基礎數據、業務數據、分析數據、服務數據的管理和維護，以及對全省不動產登記數據進行綜合統計、匯總分析，有效的將不動產大數據與GIS技術相結合，滿足橫、縱向政府部門信息查詢的需求，實現全省不動產管理機構在宏觀上對全省不動產登記信息的監管，不動產登記機構數據的統一管理，統一接收各市級平臺向省級系統傳送數據，實現省、市、縣不動產登記機構數據一致性。

3 結語

綜上所述，隨著檔案管理的不斷發展，基于大數據背景下的檔案管理系統已經成為了檔案管理的重要組成部分。因此，在檔案管理的過程中，需要保證檔案管理內容的安全性，同時保證信息能夠及時的維護、存儲、處理、傳輸和利用。作為我國檔案信息化集成的重要組成部分，基于大數據背景下不動產檔案管理成為衡量數字檔案發展的重要環節。在檔案信息管理的過程中，除了應當需要對數據及相關信息資源采取一定的保密措施意外，還應當合理保證文檔，助于現代發達的信息分析技術，提升了檔案信息和資源的整合挖掘能力。

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