淺談工程項目建設過程中的造價管理

仲倪

摘要：本文通過某庫房工程案例，分析探討工程建設的各個過程進行造價管理方法。

關鍵詞：庫房工程;技術經濟分析

目前工程造價的管理模式注重從源頭抓起，強化工程建設的全過程造價管理，嚴控建設成本。2014年實施的《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第5條開宗明義指出“國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項目進行全過程造價管理。”住建部以部門規章的形式明確提出發展全過程造價管理，反映了造價管理活動的客觀規律以及建設項目計價領域發展趨勢。

本文通過具體案例著重研究論述在工程項目各個階段進行全過程造價管理與控制。

1 項目概況

某單位新建車庫工程，擬新建鋼結構車庫兩間、磚混結構庫房兩間及其附屬配套工程。其中：

1#車庫，鋼結構，面積為4061 ㎡，檐口高5.4米。可停放96輛大型車輛。2#車庫，鋼結構，面積為1127 ㎡，檐口高5.4米。可停放28輛大型車輛。

電瓶儲藏間為磚混結構，面積為75 ㎡，高4.05米。其中電瓶儲藏間地面鋪設耐酸瓷磚地面，并設置多個通風孔，以解決充電間的防腐、通風要求。

備件庫為磚混結構，面積為262 ㎡，高4.05米。

2 工程項目各階段技術經濟分析

2.1 加強投資決策階段的造價管理。

投資決策階段是控制工程造價的重要階段。造價管理人員必須進行投資方案的優選，合理確定和控制好項目總投資，權衡項目的風險與收益，編制項目建議書和可行性研究報告，得出正確的投資決策結論。本項目通過前期論證和可行性研究分析確定了項目的建設地點、建設規模及建設標準，為確定建設項目造價把握了方向。

2.2 重視設計階段，控制工程造價。

設計階段對工程總造價的影響遠遠大于工程的實施階段。要抓好方案和初步設計審查工作尤其強調限額設計， 嚴格按下達的計劃指標控制投資，使重大建設項目的投資控制在批準的限額之內。重視價值工程在設計階段的應用，綜合各方因素選定路徑最短、工程量最少、技術先進及經濟合理的最優設計方案，以達到合理、有效的控制工程造價的目的。

本工程通過設計方案及造價指標確定估算價款為838.17萬元 ，其中建筑安裝工程費762.07萬元（建筑物建安工程費：657.25萬元，附屬及室外工程費104.82萬元），工程建設其他費36.19萬元，預備費39.91萬元。

依據施工圖，確定招標控制價為789.35萬元 ，其中建筑物建安工程費667.78萬元，附屬及室外工程費121.57萬元。

建筑安裝工程費造價對比：控制價合計比估算價增加27.28萬元。其中兩鋼結構庫房及兩磚混庫房建安費用，由于建筑面積增加85㎡， 控制價增加10.53萬元;室外附屬工程費用，由于增加了洗車臺、圍墻及大門項目，控制價增加16.75萬元。由于估算總造價考慮了預備費等，因此招標控制價總造價依舊包含在估算總造價中。

2.3 交易階段加強對招標文件的編制管理，確保各條款的嚴謹準確。

工程招投標是通過競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效方法。此階段的工作成果直接影響造價的高低。所以應加強對招標文件的編制管理，專職造價工程師應參與審定其中的造價條款，做到文字表述嚴密、準確。通過招標使承包方的價格更趨合理，同時應避免盲目壓價，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現象。加強對合同的簽訂管理，在與中標單位簽訂施工合同時，由專職造價工程師參與審定造價條款，減少合同糾紛，維護和保障合同雙方的權益并有效地控制工程造價。

本工程項目按照規定的程序進行招標，確定中標價為732.2萬元 ，其中建筑物建安工程費615.58萬元，附屬及室外工程費116.62萬元。中標價比控制價合計減少57.15萬元，其對比表如下：

2.4 采取積極措施，加強施工階段的管理。

工程施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程，也是結算依據形成的過程。因此，在工程施工階段，既要注重控制造價、降低成本，又要注重工程造價資料的積累完善、工程結算依據的保全。

2.4.1 材料費的管理。建筑工程材料費一般約占工程造價的60%左右，因此施工過程中，工程造價管理的重點應放在對材料價格的掌握和控制。要及時了解和多方收集材料價格信息，并根據定貨合同價、公布的材料價格信息等，及時地編制價格信息統計表，并不斷補充和完善。力求找到質優價廉的供貨渠道，以達到降低工程造價的目的。

2.4.2 要正確處理好工程質量、進度與造價的關系。工程施工中的三大目標：造價、工期、質量，它們之間存在著對立統一的關系，不能分別孤立地分析和論證，應作為一個系統統籌考慮，反復協調和平衡，力求實現整個目標的系統最優。

2.4.3 嚴格控制工程變更。開工前，要組織相關人員到現場踏勘、并對圖紙進行會審，技術交底，避免施工中出現不應有的返工，避免因設計、地勘與實際相差較大、深度不夠、設計遺漏、與現場條件不符等原因發生非變更不可的情況。

2.4.4 嚴格現場簽證管理。現場簽證是工程建設中經常性的工作，要求駐地監理及建設單位現場人員要有很強的責任心，做好施工現場記錄。同時簽證必須達到量化要求，避免沒有量化和含糊不清的簽證，增加結算的難度。

2.5 加強工程竣工結算管理

工程竣工結算管理是造價控制全過程的最后一環，結算審核人員須從專業角度對工程竣工結算進行審核，重點審核工程量的準確性、材料及設備單價套用、各項取費等。對設計變更、現場簽證以及建設單位各項費用予以確認，最后還要對項目投資效果進行評價。

本工程竣工后按實結算，確定結算價款為698.97萬元 ，其中建安工程費592.74萬元，附屬工程費106.23萬元。

總之，只有在以上的各個過程都采取措施控制造價，才能有效地、主動地達到造價管理的目的。全過程的造價管理不僅需要造價人員不斷提高自身的業務水平，成為一名全面綜合型的人才，還需要參與工程的各專業人員共同配合，建設單位、設計、監理、承包商要共同努力才能真正做到全過程造價管理，才能實現精確管理，使工程造價最優目標得以實現。