關于專利代理機構現狀與發展措施研究

趙孔超 王亞許 李夢然

摘要：專利代理是專利制度有效運轉的重要支撐，是專利工作的重要內容，是知識產權中介服務體系的核心組成部分。專利代理服務的水平和質量對增強我國自主創新能力具有重要影響，而專利代理機構是知識產權服務的重要組成部分，在日益激烈的市場競爭中，其作用越來越重要。

關鍵詞：專利;代理機構;現狀;措施

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）03-0025-03

1 引言

在21世紀，知識經濟持續發展，中國企業應該比以往任何時候都更加重視知識產權。隨著企業或個人對專利申請的需求不斷增加，專利代理業務不斷發展，導致機構數量急劇增加，而專利代理的競爭越來越激烈，但是這些機構本身存在的一些問題也越來越突出。如何穩定步伐并在競爭中處于領先地位，要求專利代理機構適應形勢，正視自身的不足，尋求應對方法，并不斷改進以求發展。

2 專利代理機構發展的現狀與問題

2.1 專利代理機構發展狀況

根據圖1，中國專利代理行業的發展顯示出專利申請數量的增加，新注冊的專利代理機構的數量以平均每年170家的數量持續增加，但增速日趨平穩[1]。圖1表明，2018年國家專利代理機構數量增長20.4%。這從一個方面反映了中國專利代理業發展的成熟度。據統計，截止到2018年底，中國大陸共有專利代理機構2 197家，但專利代理機構分布極不均勻，北京、廣東、浙江、江蘇和山東的專利代理機構合計占據了百強企業的2/3，參考圖2，北京有569家，廣東有367家，而陜西則僅有54家。此外，由于當前新成立的的專利代理機構規模通常較小，而且代理機構向北京、廣東等地匯集，造成構代理機構規模及分布的兩極分化日益加劇[2]。

2.2 專利代理價格戰嚴重

作為一家專業的專利代理機構，其員工的專業素質限制了專利代理機構業務能力范圍和服務質量。此外，客戶對專利申請業務缺乏足夠的認識，缺少對代理機構的質量區分的能力，以及一些地方政府僅是為了應付上級領導部門發布的專利申請目標，從而采取了一系列重量不重質的政策措施，這導致專利代理機構為了節省時間和精力，在申請專利時經常出現敷衍情況，從而導致持續申請低質量的專利申請，進一步使專利代理服務行業喪失掉客戶信任，并且擾亂專利代理行業的健康發展和良性循環。許多客戶甚至認為，無論他們選擇哪個代理商，結果都是相似的。這種認知狀況使許多申請人出于經濟原因傾向于選擇價格較低的專利代理機構，進一步催生了各種“黑”代理企業的產生。為了競爭業務，專利機構已經開始降低價格以獲得客戶資源，而忽視了服務質量的提高，這導致了專業素質的下降，造成專利代理市場的惡性循環。而專利的網絡營銷模式似乎加快了“用壞錢消滅好錢”的過程。從長遠來看，專利代理業的發展將限于危險之中。

2.3 專利代理業務范圍狹窄

目前，由于各地區經濟發展的不平衡以及高等人才集中分布于北上廣深等地，造成中國的專利代理機構人才的缺失，進而中國大多數專利代理機構的業務發展仍僅限于撰寫國內專利申請，而不能對專利權的保護、預警分析、轉讓、許可和訴訟等代理業務進行服務，而隨著經濟社會發展的需要，企業對于知識產權的需要絕不會僅僅停留在專利的申請方面，更多會需要上述新代理業務。而這就要求專利代理機構在業務發展之前，就必須培養和儲備相關的人才。

2.4 人才外流問題

隨著高等教育的不斷發展，目前，中國專利代理專業人員隊伍不斷擴大。參考圖3，截止到2018年，執業專利代理人達到18 831人，新增2 464人，增長率為15.1%。但是，由于專利代理服務企業分布不均勻，專利代理人的工作壓力高以及收入分配的不均，造成從業人員流動性很大，集中分布在北京、廣州等地。

另外，專利代理行業對從業人員有很高的專業要求。高質量專利代理人的培養需要對專利代理人進行認真的培訓，這既困難又昂貴，而且孵化期較長。由于缺乏實踐經驗，即使是在知識產權學院的專業教育和培訓中具有相應基礎知識的學生也不能直接勝任。但是對于人均資產和利潤水平低、資本積累低的中小型企業來說，培養新的專利代理人以及維持自身專利代理人通常是難以承受的。但是專利代理從業人員的專業素質又會直接影響專利代理機構的服務質量，進而會影響客戶對專利代理機構的信任度，因此如何留住人才將是個代理機構必須認真考慮的問題。

2.5 集團性專利代理機構少

目前的大部分專利代理機構多數以專利服務為主，但是企業通常會有其他需求，如高新技術企業認定、龍頭企業、創新中心、成果評價等，專利代理機構通常不具備這些服務項目或資質。事實上，專利申請僅是企業所需服務的一小部分或者屬于其他訴求中的附帶。但是，目前市場上的這種集團性專利代理機構太少。

3 專利代理機構的發展措施

3.1 加強政府對專利代理行業的監管和引導

各知識產權主管部門要通過知識產權培訓等各種途徑做好知識產權宣傳工作，引導企業高度認識到專利申請文件的質量的重要性[3];同時，在服務企業的過程中，要積極主動的讓企業意識到專利對企業加快創新驅動發展戰略和“調轉促”的重要性。

此外，有關部門建立對各專利代理機構的的綜合考核體系，集中打擊各種黑代理，并建立對專利代理機構的獎懲機制，把服務質量以及企業對服務機構的評價作為評估專利代理機構的重要標準，引導各個專利代理機構注重服務質量，拓展業務范圍，營造全社會注重知識產權、保護知識產群的良好氛圍。

另外，有關部門加大對專利代理機構偏少地區的扶持，盡快出臺對新建立代理機構以及各專利代理人員的補助政策，建立健全以政府投入為引導、企業投入為主題的專利代理體系，鼓勵人才回流，加大對知識產權匱乏的地區的支持力度，通過專利代理機構數量的提升，來提高該地區企業的自主創新能力。

3.2 增強企業對專利代理質量的認識

企業積極投身知識產權事業，借助政府以及專利代理機構的輔助，充分認識專利質量的重要性，高質量、高價值的專利，能夠促進企業產品開發，并且通過這些專利，提高成果轉化率，提升企業自身的競爭力。

企業建立對專利代理機構的評估機制，對服務自身的專利代理機構的服務質量進行監控，并積極引入新的專利代理機構，促使專利代理機構重視自身質量。此外，企業加大對知識產權的投入，進一步引導專利代理機構對自身服務質量的重視。

3.3 提升專利代理機構自身的競爭力

專利代理機構建立健全質量保證機制以及獎懲制度，在強調專利數量的同時，加大對自身從業人員的培訓培養，更加注重依靠質量在專利代理行業中站穩腳跟，并建立完善對服務對象的跟蹤調查機制，及時準確地意識到自身服務的不足，進而提供服務質量。

專利代理機構完善企業服務平臺，加大對專利檢索分析、訴訟及成果轉化服務的投入，滿足企業各種服務需求，擴大專利代理服務范圍，并通過專利微導航、侵權訴訟、FTO調查等高端服務，積極引導企業進行產業升級或轉型。

專利代理機構制定人才培養計劃，通過積極引進高端人才，內部積極發掘培養人才，例如加大培訓專利工程師，加強專利聯絡人員的業務指導，提升專利服務產業的水平和能力，進一步提升自身的競爭力，努力在專利代理行業中占得一席之地。

4 小結

在實施創新驅動發展、制造強國、“一帶一路”的時代背景下，專利代理行業蓬勃發展，專利代理機構也將迎來新的發展契機，我們必須清楚地了解發展中的困境和機遇，有針對性地解決專利代理機構的問題，積極實現專利代理行業的新突破，以便專利代理能夠長期發展。

參考文獻：

[1] 毛鴻鵬.中國專利代理行業的環境分析[J].經濟研究導刊，2009（13）：195-196.

[2] 毛鴻鵬.我國專利代理行業的研究[D].上海：華東師范大學，2007.

[3] 何志敏.全國專利事業發展戰略（2011-2020年）[J].新疆農墾科技，2011（04）;98-101.