新辦學條件下對教育裝備與學校固定資產管理模式的分析

孟慶海

摘 要：教育是國家發展的根本，一直以來國家都給予了教育非常高的重視，隨著社會的不斷發展，重視度也在不斷地提升。在教育中對教學設備的創新、優化投入越來越大，同時配置的教學設備也越來越多，在教育上的固定資產投入量也不斷提升。加強對教育裝備及學校固定資產的管理成為教育工作中的又一項重要內容。要優化管理模式、改善管理效果，需要在明確教育裝備及固定資產的概念的基礎上，進一步明確二者的聯系，并做好賬目管理與軟件管理的區分，保障管理的有效性。在實際管理過程中，如何在合理使用教育裝備及學校固定資產的同時做好科學的管理，是新辦學條件下學校管理工作中的又一重要課題。

關鍵詞：新辦學條件;教育裝備;學校固定資產;管理模式

引言：

隨著我國教育事業的發展，學校辦學的規模不斷擴張，辦學模式也逐漸多樣化，教育裝備及固定資產也逐漸增多。加強對教育裝備及固定資產的管理是發揮教育裝備及固定資產價值的重要方式，同時也是學校管理工作中的構成。學校教育裝備及固定資產主要有來源渠道多、形式多、種類多、數量龐大、價值昂貴、非經營性資產與經營性資產共存等特點。加強對固定資產的管理目的在于加強非經營性教育裝備及固定資產管理，保障資產及裝備的合理、有效使用，同時保證經營性資產的增值。傳統的教育裝備與固定資產管理模式已經無法適應新辦學條件下的管理需求，應結合時代需求對傳統管理模式加以優化，建立更適應社會發展特征的管理模式。

一、教育裝備及固定資產簡述

教育裝備指的是支撐教育活動進行的硬件與軟件，是學校教育活動得以開展的物質前提，也是教學活動得以有效實施的重要方式，更是新辦學條件下評判學校現代化建設水平的重要依據。固定資產指的是使用年限長、價值高、使用過程中不會發生形態變化的教學資產，教育裝備是固定資產的組成部分。一般而言，固定資產的單位價值在五百人民幣以上，專用的設備單位價值在八百人民幣以上，使用年限一般在一年以上。單位價值不達標，但使用年限超過一年的也屬于固定資產范圍。

二、教育裝備及固定資產管理上存在的問題

（一）對教育裝備及固定資產的概念認識不夠準確

就目前而言，大多數學校對教育裝備及固定資產概念的認識還存在問題，導致在實際管理中存在將不符合固定資產標準的財產錄入到固定資產中。此外，還有一些學校因為無法正確區分教育裝備及固定資產，在實際管理過程中存在著或多或少的混淆與紕漏問題，例如沒有將社會捐贈等多種來源的大型物品計入固定資產賬目中，沒有將裝備部門下發的物品進行登記等等一系列問題。

（二）缺乏完善的管理制度，管理人員的管理效率也有待提升

學校大部分的設備及資產是由當地財務部門審批撥款進行購置的，導致學校領導形成了重撥款、輕管理的管理思維，導致學校中缺乏完善合理的管理制度。教育裝備及資產管理的工作由學校實施，但許多學校并沒有配備專門的管理人員，一般有后勤老師兼任，由他們負責學校教育裝備及固定資產的采購、調配、登記等工作，因此，缺乏專業的教育裝備及固定資產管理人員是導致學校在教育裝備及資產管理方面工作效率不足的重要原因。專業性及個人時間精力的不足是導致學校資產管理不善甚至資產流失的重要因素。另外，學校資產不需要核算成本，不進行資產折舊。因此教育裝備及固定資產的購入、報廢存在著手續不全等問題，致使學校教育裝備及固定資產管理存在賬物不符的現象。

（三）監管力度不足，清查工作沒有得到有效開展

在教育裝備及固定資產管理工作的進行中，沒有對參與管理的管理人員進行專業培訓，在工作中也沒有定期提供學習機會，是導致監管力度不足、清查工作開展不暢的重要因素。各學校對教育裝備及固定資產的管理方法差異明顯，這也給監管帶來了一定困難。傳統的工作模式很容易因為人員變動導致管理工作的失誤，雖然一些學校開始運用信息化設備或?財務管理等軟件對學校教育裝備及固定資產進行管理，但人為導致的失誤問題依然存在。如輸入時錯誤率高、清查固定資產沒有進行核對等等。

三、新辦學條件下教育裝備及固定資產管理模式的優化

（一）優化管理隊伍，加強專業性隊伍建設

首先，需要聘請專業的會計領導管理人員的管理工作，一方面提高整體管理水平，另一方面也能夠為管理人員提供更專業的業務培訓，達到管理隊伍整體水平提升的目的;其次，需要加強對其他學校的交流學習力度，汲取他校在教育裝備及固定資產管理上的經驗，做到取長補短;最后，管理人員應由具有會計知識及相關工作經驗的人來進行，不能由后勤老師或其他教師兼任管理人員，這樣能夠避免因概念不清導致的管理問題出現，實現專業隊伍的建設，達成優化管理隊伍的目的，滿足新辦學條件下對資產管理模式的需求。

（二）建立完善的管理制度

制定完善的管理制度是保障學校在教育裝備及固定資產管理工作中綜合效果的關鍵一環，因此，在新辦學條件下，需要建立完善的管理制度以實現對管理模式的優化。在管理制度的建立上，需做到全面系統。首先，需要建立一個負責管理學校教育裝備及固定資產的領導小組，在每學期開學前，需要配合管理人員對學校的所有教育裝備及固定資產進行清查盤算，并做好相應的報廢、報損工作。其次，領導小組還不需要根據學校實際情況制定關于教育裝備及固定資產管理的制度體系，包括領用制度、借出流程、丟失賠償制度等等，并珍貴不同的管理崗位制定出不同的管理制度，同時督促制度的執行與落實，全面保障管理工作的有效性。

（三）制定規范、科學的管理流程

管理流程的規范與科學是保障學校資產管理精細標準的關鍵。在管理流程的制定上，首先需要制定報銷流程，實現會計、出納及管理人員之間的制約監督，進一步保障管理工作的規范性。具體而言，對采購的教育裝備及固定資產進行報銷時，需要在校長簽字確定后才能有管理人員入庫，由會計進行入庫、出納進行付款，除了采購物資的管理流程需要規范，對局阿能、調撥的財產物資同樣需要建立規范、科學的管理流程。此外，為了進一步保障管理的科學性與規范性，在資產管理模式的優化中，還應結合時代發展特征，加強對現代信息技術、信息資源的利用，進一步保障學校教育裝備及固定資產管理模式的科學性與規范性。

結束語：

在新辦學條件下，學校教育裝備及固定資產的管理工作的重要性越發突出，但傳統的管理模式中或多或少地存在著問題，無法適應現階段的管理需求。因此，對管理模式的優化成為學校管理工作中的重要任務。在管理模式的優化上，需要以明確教育裝備及固定資產的概念為基礎，分析實際管理模式中存在的問題，并根據現存問題作出針對性地調整，建立專業度更高的管理隊伍、制定完善系統的管理制度及規范科學的管理流程，從而達到改善管理效果、提高教育裝備及固定資產使用效果、保障學校教育活動順利開展的目的。

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