城市展示載體比較分析

許錚

摘要：中國城市化快速發展，各地對其發展成果有著強烈的展示意愿。城市規劃館和智慧城市體驗中心，都是以城市為研究對象的展示載體，他們的出現和發展體現了城市工作重心的轉變與要求。文章分析城市規劃館與智慧城市體驗中心的共性與差異，以期為今后的項目發展提供一些啟示。

關鍵詞：城市規劃館;智慧城市體驗中心;對比分析

諾貝爾獎得主斯蒂格利茲曾評價中國的城市化，說它是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事之一。隨著中國城市化快速發展，各地對展示其工作成果意愿強烈。在此背景下，城市展示載體迎來了建設大潮。

首當其沖的，是城市規劃館的建設。過去20年，它始終是人們了解城市發展的重要窗口，卻難免要在政策收緊之時，重新審視其未來發展。與此同時，建設新型智慧城市既成國家戰略，展示智慧城市的需求日趨明朗，相關體驗中心逐漸成型，方興未艾。

它們都是中國城市化發展的產物，有著諸多相似性。比較分析城市規劃館與智慧城市體驗中心，以期為城市展示載體的發展提供新啟示。

1 城市規劃館概覽

國外少有規劃館，對此類展館的認知多是對我國規劃館的報道。如2005年英國《觀察家報》認為“城市規劃館是城市進步的微縮模型”。中國規劃協會會長趙寶江則認為，規劃展示是對城市文化、城市規劃生動形象的近距離直觀表現和濃縮之窗，是廣大人民群眾了解城市、感覺城市、熟悉城市、參與規劃、展望未來的生動平臺和文化園地。

綜上所述，可將城市規劃館視作是采用動靜結合的手法，以城市模型為核心，展示城市過去、現在和未來形象的專業展館，兼具政務接待、合作交流、市民服務等功能，能舉辦公共活動的綜合載體。

1.1 發展時序

自2000年至今，城市規劃館歷經多個階段：

平穩發展期（2000-2007年），第一座城市規劃館在上海落成后，又有20多個城市規劃館投入運營，如重慶市規劃展覽館、北京城市規劃展覽館、南京市規劃建設展覽館等。

快速發展期（2007-2010年），百余座城市規劃館相繼建成，如杭州市城市規劃展覽館、煙臺規劃展覽館、沈陽市城市規劃展覽館等。

爆發式發展期（2010年-2013年），三四線城市乃至鄉鎮躍躍欲試，有省份提出“加快推進規劃展示館建設，確保完成2015年年底前全省所有市、縣都要建成規劃展示館的目標”。據不完全統計，截止2013年，規劃館數量超500個。

跌宕式發展期（2013年至今），城市規劃館的政策紅利釋放殆盡，同時，城市工作重心轉向城市更新與治理，對既有項目的升級改造成為現階段的新亮點，如重慶市規劃展覽館、南京市規劃建設展覽館、濰坊市城市規劃藝術館等。

1.2 內容形式

“追記昨天，總結今天，展望明天，重點是立足于未來”，自中國首個規劃館——上海城市規劃展示館落成，以時間為脈絡的框架就基本成型。幾乎所有展館都會在醒目位置擺放總體規劃模型，作為展望明天的重要載體，久而久之，形成了以總規模型為核心、其余內容為輔的標準配置。

城市規劃館不具備如博物館展覽的唯一性，加之內容框架的模式化，“千館一面”的質疑屢見不鮮。有地方試圖打破這種定式，如連云港以“神話”為題，或增設如在建項目、智慧城市等板塊，為城市規劃館的展示擴容作出嘗試。然而，2017年發布通知，要求“城市規劃布展面積占規劃展覽館總建筑面積的比例原則上不得低于70%”，這讓內行日趨多元化的規劃館，面臨著回歸或是創新的考量。

規劃是面向未來的城市總體方案，而規劃展示亦善于用前沿的方式將方案呈現，規劃館儼然成為不同交互方式的試驗場。尤其在2010年上海世博會后，大量高科技展項，如虛擬現實（VR）、增項現實（AR）、介導現實（MR）被廣泛應用。同時，互聯網+、人工智能、5G等概念的推出，也讓規劃展示有了實時化、動態化、智慧化的新需求。高科技展項已成為體現地區實力、豐富展示形式、活化參觀體驗的必然選擇。

1.3 項目意義

歷經長期的探索實踐，城市規劃館已由單一的規劃展示逐漸衍生出諸如批前公示、城市宣教、社會活動等功能。同時，因其博古通今的概括性、放眼全局的宏觀性和面向未來的前瞻性，城市規劃館還是“了解某城市、游玩某地方的第一站”，一定程度上削弱了對規劃的解讀與剖析，而更注重對形象的包裝與塑造。城市規劃館的項目意義，還可沿用上海城市規劃展示館的功能定位——國內外觀眾了解城市發展的一個重要窗口。

2 智慧城市體驗中心概覽

自2010年，IBM首次提出“智慧城市”愿景;2016年，國家“十三五”綱要提出“建設一批新型示范性智慧城市”，截止2018年8月，中國已有約500座城市提出建設新型智慧城市。

智慧城市的建設能極大提升城市的治理水平與管理能力，同時，釋放出建立展示載體的需求，智慧城市體驗中心應運而生。它是旨在智慧城市總體戰略框架下，通過對智慧城市建設成果的有效整合與系統研發，利用新一代信息與展示技術，實現城市信息數據資源的共享開放、城市運行高效管理與精細治理、數字經濟產業發展以及智慧成果的集中展示、體驗與運營的復合型空間。

2.1 發展時序

有別于城市規劃館的興起，智慧城市體驗中心不是一蹴而就的，它出現的時間不長，卻經歷了多個階段：

展廳1.0階段（2010-2014年），“智慧城市”概念備受追捧，多地紛紛在規劃館中增設智慧城市展廳，描繪智慧城市的發展愿景。

展館2.0階段（2014-2018年），以全國首家用“智慧城市”命名的獨立展館——寧波市智慧城市科技館的運營為標志，同類型項目逐漸增多，如銅陵市智慧城市體驗館、寧夏智慧城市展示中心等。

展館3.0階段（2018年至今），即慧客廳階段。單純的展示體驗已無法系統展示智慧城市，具備實時運管功能的“慧客廳”走進人們視野。

2.2 內容形式

隨著智慧城市體系的建立與實施，內容框架逐漸成型，即立足政務、產業、民生三大場景，展示涉及平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧物流、智慧家庭、智慧教育和智慧社區等領域，刻畫城市場景，凸顯各地的治理水平與管理能力。

智慧城市體驗中心——慧客廳——在產品迭代中被賦予新的功能。除了智慧城市展示，慧客廳還兼具運營指揮功能，實現了從形象展示到虛擬體驗、再到實際運營的一站式平臺創建。

智慧城市體驗中心注重少圖板、無圖板的展示營造，廣泛應用數字化展示形式，交互投影、VR、AR等互動展項的設置，增強了慧客廳的體驗性與參與性。運營指揮中心則會定制大型顯示終端，集成智慧城市的應用系統，形成可視化、立體化、數據化模塊，實時反應城市的真實狀況，服務于城市治理與管理。

2.3 項目意義

隨著新型智慧城市的深入推進，智慧城市體驗中心的功能亦產生變化，逐漸走出純技術的展示局限，結合智慧城市的本地化應用，以聽得懂、看得見、易理解的案例形式，向更多群體普及智慧城市建設的趨勢、應用與目標，以真材實料的體驗與應用為觀眾架設一座走進城市發展的智慧橋梁。

3 對比分析

城市規劃館與慧客廳都是城市展示的典型載體，通過對比，以辨區別：

3.1 業主方的區別

二者的展示對象都是“城市”，業主方卻不盡相同。城市規劃館由各地的規劃局（現規劃和自然資源局）或相關部門主持建設，擁有較好的資源稟賦，有著展示政府工作成果、傳播城市品牌形象的基本職能。

起步之初的智慧城市體驗中心多由各地運營商代建，資源統籌的能力較弱，“城市”只是其展示智慧業務與應用開發的載體。隨著新型智慧城市建設的推進，多地相繼成立的大數據管理機構并開始取代運營商的角色，成為代表地方政府、主持項目建設的主體。

3.2 建設規模的區別

城市規劃館多為單體公共建筑，早期的地級及以上城市規劃館建筑面積多在5000平方米以上，上萬平方米的亦屢見不鮮。2017年底，發改委與住建部聯合印發通知，嚴控城市規劃館的建設規模，即地級城市布展面積不得超過5000平方米;副省級城市及省會城市的不得超過7000平方米;直轄市也要從嚴控制建設規模。

相比之下，智慧城市體驗中心多為辦公建筑的附屬區域，空間緊湊而受限較多。早期項目的建筑面積多在1000平方米以內，上千平方米的項目較為罕見。而兼具運營指揮功能的智慧城市體驗中心對空間規模的需求較高，建筑面積1500平方米以上的項目正在逐年增加。

3.3 內容形式的區別

城市規劃館多以時間為序，展示城市的過去、現在與未來。除了介紹城市規劃，還會涉及城市歷史、文化、經濟、民生、管理等內容，倚重對城市的整體介紹。總體規劃模型是城市規劃館的必要配置，靜態的圖文展板、大小不一的模型，以及動態視頻或互動也是豐富展示的重要形式。

設問解惑是智慧城市體驗中心慣用的內容編排方式。在政務、產業、民生三個場景中，展示在不同場景下的智慧城市解決方案，并通過氛圍營造、產品實物、演示視頻及虛擬交互等形式加以呈現。城市運營指揮中心則是項目實現宜展宜用功能的重要容器，有著一如總規模型之于城市規劃館的核心價值。

3.4 項目意義的區別

“考察一座城市首先看規劃”，接待政務或商務團隊的考察學習、座談交流是城市規劃館的重要職責。城市規劃館還會通過豐富展示形式、舉辦社會活動等方式，吸引市民、游客的到訪。然而，受制于項目選址、內容選擇、服務預約、設備維護等因素，普通民眾很難持續有效的獲取有效信息，城市規劃館與城市脫節而成為一座“孤島”的情況未有明顯改觀。

智慧城市體驗中心也承擔著政務接待、商務交流的重要職責。它基于社會現象，應用智慧系統展示解決方案，其中的運營指揮中心還能滿足多部門聯合辦公、應急指揮調度等需求，時效性與實用性得以顯著提升。然而，內容模塊化展示、展館預約式開放、參觀講解式服務也制約了項目與觀眾間的深度融合。

4 結語

城市規劃館和慧客廳是立足不同角度、記錄并展示中國城市化發展的載體。

對待城市規劃館，中國城市不約而同地視其為城市的點睛之筆，有“規劃”之名，卻在包羅萬象的信息中開始迷茫，形式大于內容若無根本改變，勢必制約其高質量發展，智慧城市體驗中心則更為務實，它為人們打開了展示城市智慧化進程的窗戶，平淡又意義非凡。

隨著政府機構改革的完成、規劃一張圖的搭建、數字孿生城市的推廣，以及項目建設規范的落實，我們或可期待，城市規劃館與智慧城市體驗中心的融合創新，在感性與理智、形式與技術、形象與實用、投入與回報之間找到一個支點，為時代和人民建造有深度、有高度、有溫度的城市展示載體。

參考文獻：

[1] 李大新：“上海城市規劃展示館展覽內容與布局”[J]，《上海城市規劃》，1999年，第5期，30-31

[2] 劉迪：“城市規劃展示館的定位探析” [J]，《城市學刊》，2016年，第6期，79-83

[3] 錢鳳德、吳國欣：“城市規劃展覽館現狀、趨勢及布展設計通則”[J]，《規劃師》，2012年，第5期，76-80

[4] 錢鳳德：“中外城市規劃展示館比較分析——以上海和巴黎城市規劃館為例”[J]，《裝飾》，2015年，第7期，108-110

[5] 彭婷：《空間語義化下城市規劃館展示設計的主題表達與情感傳遞研究》[D]，長沙，湖南師范大學，2016年