試論績效評價體系在國有企業中的應用

李志紅

摘 要：企業績效評價對提高國有企業的經營能力和綜合競爭力具有重要意義。因此，研究績效評價體系具有必要性。本文主要介紹了企業績效評價，分析了主要績效評價方法優缺點，提出了關于完善我國國有企業績效評價體系的建議。

關鍵詞：國有企業 ?績效評價體系 ?應用

一、企業績效評價的介紹

（一）現行我國國有企業績效指標評估體系的狀況

財務評價指標是現行績效評價體系的重要組成部分。績效評價工作需要依靠會計信息系統。企業績效評價屬于管理方式。首先，應用數理統計和運籌學構建評價方案，確定評價指標;其次，對比分析企業的經營成果，了解企業經營目標完成的情況;最后，優化經營運作工作，以此保證自身取得最大化的經濟效益。整體來看，績效評價體系就是通過對比所設定的經營目標與實際經營目標完成情況，了解經營運作水平。

（二）現行我國國有企業績效指標評估中存在的突出問題

當前，現行企業績效評價產生積極作用的同時也產生了消極作用。消極作用主要包括以下五點。一是企業極少能夠從盈利數據發現經營增長點。這與企業的經營短視存在重要的關系。即注重短期財務成果，忽視了長期財務成果。在這種情況之下，企業很少投資具有增長潛力的業務。二是現金流量指標不足。三是權重設計不合理?，F行企業績效評價主要應用的是固定權重。但是不同企業的實際情況不盡相同。所以說，這種評價方式不能夠充分地滿足企業需求。與此同時，這種評價方式指標間的相關性考慮不足。四是績效評價指標設置水平不高。主要表現在，比重失衡。五是績效評價體系時效性差。即不能夠及時指導企業工作，不利于企業科學調整經營業務。雖然現行績效評價體系在實際應用中產生了一些問題，但是因企業可以從中看到經營情況，所以仍然應用該績效評價體系。

二、對主要績效評價方法優缺點的分析

（一）EVA

EVA即經濟增加值。經濟增加值是最終獲得的利潤即稅后凈營運利潤減去股權和債務的全部投入資本的機會成本所剩余的利潤。EVA是企業績效評價的組成部分。而EVA也可以應用于企業財務評價分析工作之中。比如，分析經營預算、資本預算、激勵補償計劃、股票投資等。由于EVA指標引入資本成本率，考慮了權益資本成本，企業通過應用EVA指標可以更好地了解自身的資產、負債、利潤等情況。為保證利潤評估的準確性，EVA指標涵蓋了經營戰略、業務組合和會計政策等要素。在這種情況之下，企業能夠獲知科學的收益數據，也能夠清楚的了解股東財富增加信息。企業在應用EVA指標時會進行會計調整，使得其認識到經濟收入的增長點。這樣企業將會更加關注有價值的業務。從以上分析中發現EVA指標對企業的發展具有積極作用。因此，企業需要認真地研究EVA指標，提高對其的應用水平。不過，EVA指標也存在問題。比如，缺乏把外界變化因素考慮在經濟增加值的計算之中。

（二）BSC

B戰略與戰術、長期與短期目標、財務和非財務衡量方法等是平衡記分卡的構成要素。通過應用平衡記分卡開展實踐工作，可以在一定程度上規避傳統績效評價的問題。主要是因：平衡記分卡包括戰略與戰術、長期與短期目標、財務和非財務衡量方法等。由于企業使用平衡記分卡得到了一些財務的信息，使得其能夠合理指導實際工作，提升財務發展水平，平衡記分卡被廣泛推廣。另外，企業可以應用平衡記分卡強化管理能力，調動員工參與工作的積極性，提高員工工作效率。然而，平衡記分卡也存在問題。主要表現在以下方面。一是企業很少從中看到具體、可見的指標，進而影響自身發展效率。二是應用衡記分卡需投入一定的人力、財力等。比如，企業需要費引入信息技術，以此保證自身全面地搜集相關信息。與此同時，要組建相關團隊，開展業績效評價工作。

（三）KPI

KPI即關鍵績效指標方法。該績效指標方法是企業進行績效評價的基礎要素。該績效指標方法屬于目標式量化管理指標。建立目標式量化管理指標的方法如下。一是由于戰略目標涉及企業各項業務，企業若是想要科學地應用關鍵績效指標有必要認真地研究自身發展戰略。二是企業管理者需要把關鍵績效指標分解成績效衡量指標。在這種情況之下，績效評價的效率以及準確性將會提高。由于關鍵績效指標所涉及的工作比較多，企業應用該指標開展評價工作會增加員工工作壓力。

（四）業績金字塔

業績金字塔屬于一種將企業總體戰略與財務和非財務信息相結合的績效評價方法。事業部、業務經營系統、作業中心是業績金字塔運作的組成部分。通過事業部傳遞戰略信息，業務經營系統接受信息，作業中心執行具體的工作，完成績效評價工作。在業績金字塔下，企業各大部門將會更加清楚地了解業務信息。之后，相關管理者還會根據業績信息規劃戰略發展目標。業績金字塔所存在的問題是：無法確認組織學習的重要性。伴隨著社會經濟發展，企業數量大幅度增加，加大了發展競爭壓力。而有效地評價組織學習能力對于企業的健康發展是極為重要的。正式因為業績金字塔具有該缺點，其的實際應用率并不高。

三、關于完善我國國有企業績效評價體系的拙見

（一）建立多層次、多元化企業績效評價體系

由于不同國有企業的資產結構、發展水平和經營狀態存在差異，因此，所采用的績效評價指標應該符合現階段國有企業發展實際要求，首先要建立一套多元化、多層次的績效評價指標體系，真實、客觀地反映企業在一定時期資產運營狀況、償債能力狀況、發展能力狀況和綜合能力狀況，以滿足國資監管部門對企業進行綜合評價的需要;其次，各項指標的重要性程度不盡相同，在設計指標體系時要對各項指標進行歸類和整理，科學、合理地確定指標占比，因為不同的指標占比將會直接影響到企業的綜合評價效果;第三，財務指標與非財務指標都是績效評價的要點，而目前的績效評價指標體系中往往忽視了非財務指標，例如企業的研發和創新能力，雖然近期無法為企業帶來效益，但可能對企業的長遠發展帶來影響，所以要對財務指標與非財務指標進行綜合平衡，適應不同類型的企業評價。

（二）在評價指標體系中引入經濟增加值指標

經濟增加值的核心理念就是股東價值最大化，這與國資監管部門對國有資產保值增值的要求一致，因此將經濟增加值引入評價指標體系中具有現實的指導意義。在應用經濟增加值時必須考慮資本成本率的設定，否則經濟增加值將無法計算，而對于不同行業、不同規模的企業而言，資本成本率也是不盡相同的，可以按行業和企業特點分類設置不同的資本成本率，以適應不同類型的企業。經濟增加值的確定要有長遠發展思想，既要考慮現實利益，更要謀劃長遠利益，只有激發國有企業的發展潛力、優化發展戰略，才能充分地利用經濟增加值指標為國有企業持續不斷地增加股東價值。

四、結束語

通過建立多層次、多元化企業績效評價體系、在評價指標體系中引入經濟增加值指標等有利于充分地調動員工工作的積極性，激發國有企業發展活力，提高企業競爭力。因此，國資委企業需要重視優化績效評價體系，發揮該體系的積極作用。

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