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論綠色原則在《民法總則》中的適用與開展

2020-10-21 20:49:33王榮
神州·下旬刊 2020年7期

王榮

摘要:本文通過闡述綠色原則在民法總則中的適用性以及代際公平與代內公平之間的矛盾、環境利益與經濟利益之間的矛盾兩種綠色原則在現實中的開展困境,提出規范執法行為,將環境保護義務進行細化、強化公民環境保護意識,變所有權為綠色化的綠色原則適用困境的對策,以求為綠色原則在我國民法中的適用性與開展提供可借鑒依據。

關鍵詞:綠色原則;民法總則;適用與開展

經濟與生產力的不斷發展隨之而來的是不斷加重的環境資源壓力,生態保護作為一種理念自古以來便成為我國的傳承經典,不僅是經濟建設的重要標準,也越來越成為法治建設的需求被多次提出。生態文明建設自黨的第十八次人民代表大會召開以來已經作為新時期中國特色社會主義發展的主要內容形成戰略部署。“綠化”法律被作為規范調整生產力行為的重要機制,被大眾所認可更。在時代需求與立法初衷的召喚下,“綠色原則”于2017 年在新頒布的《民法總則》中被確立。綠色原則在我國社會主義經濟發展新形勢下有著其自身適用性與重要意義,但自原則確立以來到付諸實踐其取得的成效卻乏善可陳,亟需在現行法基礎上解決其面臨的困境,使綠色原則的初心與使命在現行法律實踐中得以落實,以防淪為空洞的口號。

一、綠色原則在民法中的適用性

(一)綠色原則的可訴性特點

法律的可訴性指法律在規定的權利被濫用或侵犯、義務被違反時,法律必須提供適當的救濟手段或程序。而可裁判性與可爭訴性是可訴性的兩大特點。可裁判性指法律事務適合司法判斷,應符合相應法律規范,而根據權利義務的剛性程度,又分強制性規范和任意性規范兩種,義務性規范和禁止性規范都屬于強制性規范,含有“應當”等字眼的法律條文屬于義務性規范;而可爭訟性是指人們可以將法律作為訴訟的根據,法律必須清晰、明確。很明顯,綠色原則的規定相對具體、明確,具有可爭訴性。“民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境。”是《民法總則》對綠色原則的相關表述,這一表述完全符合強制性規范中的義務性規范[1]。前人研究中指出法律原則的可訴性有無標準,要看是否能通過法律解釋把相應內容轉化成案件事實,若原則表述不夠清晰明確或不能被解釋為大前提,則不具有可訴性,若可以通過解釋技術轉化為大前提,則被認定為具有可訴性。所以,綠色原則是具有可訴性的。

(二)綠色原則適用具有必要性

一個國家的文化、經濟、政治、社會現狀等因素都會對民法典的制定產生影響,民法的完善本身就是一個動態發展的過程,并不是一成不變的。隨著我國經濟社會的發展,生態文明問題日益成為影響我國社會整體發展的重要問題,所以,綠色原則在《民法總則》中的適用是對社會需求與時代性問題的響應結果。法律永遠是處于社會發展、國家進步以及人民幸福的角度上去制定、完善與修改。綠色原則的適用性是立法者對時代問題作出合理回應的彰顯,只有如此才能夠賦予民法典時代意義,促使我國民法不斷發展完善。

二、綠色原則在現實中的開展困境

(一)代際公平與代內公平之間的矛盾

當代人在利用與開放環境資源時,不能妨礙后代人同樣享有的利用和開發環境資源的機會即所謂的代際公平原則。而代內公平是指當代人擁有平等的開發和利用環境資源的機會。綠色原則即生態原則,該原則是在土地污染、生物多樣性破壞等問題隨著經濟的非良性循環增長而日益突出,污水排放、白色垃圾污染等環境問題已經不僅僅局限于當代人可控制的時間、空間范圍之內,甚至已經達到犧牲后代人的生存利益的地步的背景下提出的生態原則理論的認同者承認資源耗盡的必然性和一定的可避免性,認為當代人為了獲取經濟快速發展而盲目犧牲環境資源以求達到經濟發展的制高點的做法嚴重損害了后代人的生存利益[2]。綠色原則雖然在我國民法中已經提出并實踐,但是卻存在現實性的困境,所以,若想擺脫現實性困境必須先協調好代際公平與代內公平之間的關系.不僅需要確保當代發展的需求,又需要保障后代發展的物資要求

(二)環境利益與經濟利益之間的矛盾

進入工業化時代以來,不管是發展中國家亦或是發達國家,其社會經濟利益的發展初期均是以犧牲生態平衡為代價來促進經濟利益的發展。我國也不例外,我國日益增長的經濟水平背后是環境利益與經濟利益之間的愈發激烈的矛盾。經濟與生態二者必須處于一個平衡的發展面才可以確保經濟生態兩不誤,形成一個良性循環。而綠色原則在《民法總則》中的提出證正是基于這一層面,希望能夠以一種關切實際、具有可行性的方式來達到經濟利益與生態利益中的平衡。

三、綠色原則適用困境的對策探析

(一)規范執法行為,將環境保護義務進行細化

“綠色原則”已經成為我國民法體系中的重要原則,涉及到法律體系的各個方面,下至部門制度上至國際條約,但卻由于缺乏完善的整體法律治理脈絡,使得司法部門在進行“綠色裁判”時具有多重阻礙。因此,我國可以以細化各法律環境保護義務為前提,在民法中設立準用性、授權性、援引性“綠色規范”,對法律仲裁者起到合理引導作用。在法律制度設計層面,應將環境治理法規進行層層細化,同時協條各部門綠色法規之間的關系,并應以解決環境保護理念下公權性質私權和傳統私權層面上的民法制度的平衡與協調問題,以求避免司法過程中的突發情況。

(二)強化公民環境保護意識,變所有權為綠色化

“所有權”指所有人對自己財產所享有的占有權、使用權,是一種絕對的財產權。但在公民行使所有權的過程中,雖然方便了權利人對財產的支配,但也會造成濫用所有權的情形,造成不必要的環境危機。所以,為避免這種情況的發生,應當完善相鄰關系,在保障各方利益的基礎上達到保護生態環境的目的,遵循綠色原則。我國雖然在《物權法》用一章的內容規定了相鄰關系,但規定過于簡單和模糊,所涉及的關系主體過于狹窄,建議引入不動產權利人和使用人作為兜底條款,強化公民的環境保護意識,變所有權為綠色化。

參考文獻:

[1]秦鵬,馮林玉.民法典“綠色原則”的建構邏輯與適用出路[J].大連理工大學學報(社會科學版),2018,39(03):70-77.

[2]唐玲玲.綠色原則在民法典中價值目標及立法構建[J].天水行政學院學報,2018(3):77-81.

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