關于我國事業單位財務管理改革的探討

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摘? ? 要：本文對我國事業單位財務管理改革問題進行了探討，文章從闡述事業單位財務管理概念入手，進一步分析了事業單位財務管理現狀，最后提出了新形勢下事業單位財務管理創新的措施。

關鍵詞：事業單位;財務管理;概念;現狀;改革措施

前言

事業單位的正常運轉，為社會秩序的穩定、群眾的便捷生活提供了重要保證，為了維持此類單位的運營能力，必須做好財務管理等工作。但具體來看，當前許多單位存在工作人員財務管理理念和綜合素質有待提高、財務管理模式單一、制度不完善、固定資產管理不規范等問題，如何對其加以處理，值得思考。

一、事業單位財務管理概念

事業單位的運行，是由國家組織、支持的，其首要目的也是為社會公眾服務，達到良好的公益效果，促進全社會的教育、科技、文化、衛生等各項事業順利發展。根據我國對事業單位的運行方式的不同，可以將其劃分為兩類，其一是為某些重要的行政單位服務或者為社會群眾服務的，其中以科教文衛為主，因此這類單位的運行關乎著社會的發展及其秩序的穩定、公眾的切身利益，因此不能完全交給市場進行資源配置，更多地依靠財政保證經費供給;另一類，是在為社會提供服務的同時又具備商業運營能力的事業單位，這包括高等教育、非營利性醫療等，它們受到市場配置與政府財政扶持二者共同影響。由此可見，事業單位各自的特征與功能不同，其運營方式也各有差異，因此其財務管理也和普通單位不同，且兩類單位互相之間也有不同。事業單位需要結合這些客觀現象，對財務管理工作進行創新研究。

二、事業單位財務管理現狀分析

（一）財務管理人員管理理念和綜合素質有待提高

由于事業單位的公益性等特征，使得其財務管理工作的開展也必須與企業模式區別開來。具體來說，事業單位開展財務管理工作，旨在對其內部資金做全面的籌集與利用，通過資金的科學規劃對國家政策等進行高度落實，因此必須嚴防資金浪費等問題出現。但是現在許多事業單位的領導都未能對該問題保持足夠的重視，他們普遍缺少較強的管理意識，對國家的大政方針認識不夠深入，這就形成了利用現代化財務分析工具解決一定的障礙。在這樣的背景下，事業單位未能就改善財務管理效率與質量問題招聘具有專業能力與豐富經驗的員工進入崗位，使得工作隊伍整體能力較低，其管理質量也就得不到足夠的保證。

（二）事業單位財務管理模式單一、制度不完善

整體來看，事業單位開展財務管理工作，必須做好預決算、資產等各方面管理以及會計核算等工作。但當前不少事業單位的財務管理都存在有相對滯后的問題，這就使得其管理效率與質量堪憂，財務報賬、記錄等程序不科學，以及資金使用情況只有往來的簡短記錄而無決策參考價值，這就使得事業單位不能從財務管理工作中獲益。此外，當前許多事業單位存在財務管理機制體系不健全問題，《事業單位會計制度》等雖然具有一定的指導意義，但與更成熟的企業制度來說，還有待進一步的完善與豐富。

（三）固定資產管理不規范

由于事業單位的運行，有大量的固定資產，它們構成了財務管理的重要內容之一。在該方面工作中，普遍存在的問題包括——事業單位在采購設備等之前存在不科學決策與規劃先行，由于可行性研究不足導致設備的實用性不強;以及固定資產在購入后，單位未安排專門的工作人員對其進行針對性管理，對購入、使用、停用的設備工具等未能形成科學的臺賬或卡片加以記錄，這就使得固定資產運行信息得不到完整準備的記錄，這會進一步影響設備的使用率及單位的下一步決策。

三、新形勢下事業單位財務管理創新的措施

（一）樹立科學的管理理念，完善相關管理制度

在新的經濟發展局勢下，事業單位的運行面臨著全新的格局，因此其財務管理等等各項工作的開展都需要進行一定的改革與創新。例如在新會計制度推行的背景下，事業單位要轉變其意識與思路，形成重視新會計制度與現代化財務管理的氣氛，通過對該制度的認真研究，為其內部財務管理工作的具體實施指明具體的科學的方向。同時，將新會計制度等作為重要指導，建立與之相關的、與企業發展實際相應的管理細則，從而指導管理工作得到高效落實。

（二）創新財務管理模式，建立財務內控體系

如前文所述，企業對財務管理的理念與模式進行創新，勢在必行，因此企業要了解當前的社會潮流，明確企業的具體發展情況及財務管理需要，在此基礎上通過完善財務內控制度等改善管理效率。首先，要建立內控體系，優化財務審核流程，明確各工作人員的工作職責;其次，財務內控制度的貫徹執行，要與內部的人事制度、日常管理相協調，做到相互制約監督。

（三）完善國有資產管理制度，規范資產程序

追根究底，我國事業單位作為公益服務型單位，要嚴格執行國家、地方政府對國有資產的相關法律法規，建立資產管理責任制度，明確部門職責，劃清產權關系，特別是事業單位對資產的使用、調撥、處置、抵押、投資等行為，一定要規范操作。

結論：

綜上所述，加強對我國事業單位財務管理改革的探討，意義重大。相關工作人員需要明確當前事業單位財務管理現狀，在此基礎上對新形勢下事業單位財務管理創新的措施展開研究，樹立科學的管理理念，完善相關管理制度，創新財務管理模式，完善國有資產管理制度。

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