淺談政務信息資源整合共享下的政務云平臺建設

孫金亥 孔慶達 繆雪峰

摘 要 在網(wǎng)絡化社會中，電子政務作為政府信息資源的重要載體，發(fā)揮著越來越大的作用。如何對電子政務信息資源進行有效整合已經(jīng)開始受到各個相關領域的關注。文章探討了構建以云計算技術為基礎的電子政務云平臺對電子政務信息資源整合的意義，并對云平臺構建過程中的虛擬化階段、平臺搭建階段以及服務提供階段的具體內(nèi)容和相應的技術進行了探索和設計。

關鍵詞 政務信息;共享;云平臺;資源整合

1構建電子政務云平臺的意義

1.1 能夠促進各部門的信息流通共享更加高效

由于我國人口眾多，相應的部門類型也很大。隨著目前的社會發(fā)展，各類工作的需要越來越復雜，加上政府事務的廣泛體系，政府事務的各種信息難以傳播和共享，而且缺乏合理的融合[1]，信息資源共享不良，更難以獲得部門間工作資源。在政府事務云平臺信息技術的幫助下，可以減少各部政府事務系統(tǒng)的制約和限制，改善各部之間的信息流動和資源共享。

1.2 減少政務信息資源整合成本

如果由于各部門之間信息系統(tǒng)不兼容而在所有部門獲得傳統(tǒng)資源，則內(nèi)部信息技術應用與系統(tǒng)組織系統(tǒng)之間存在巨大差異。這導致大量無法閱讀的信息，而信息資源很難直接和及時地提供，或者只能獲得一些零散信息，這會妨礙工作，嚴重影響工作效率。通過建立一個統(tǒng)一的政府云平臺，可以優(yōu)化每個部門的系統(tǒng)界面，以便于順利和方便地完成部門間信息系統(tǒng)的錨固，并及時獲得詳細和全面的信息資源，同時減少數(shù)據(jù)的重復。

2電子政務云平臺的構建過程

從技術應用的角度來看，云平臺的構建可以分為三個階段，即虛擬化階段、平臺構建階段和服務提供階段。虛擬化階段是整個云平臺的基礎，包括服務器虛擬化、存儲虛擬化和應用程序虛擬化。在虛擬化的基礎上，云平臺的構建階段主要用于構建公共云、業(yè)務云和支持云。通過不同的“云”平臺，對信息資源和相應的虛擬資源進行調(diào)度和管理。實現(xiàn)[1]平臺上各種資源的整合。最后一個階段是服務提供階段，即將相應的信息資源轉(zhuǎn)化為服務的階段。不同層次的服務集成主要通過軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）和基礎設施即服務（IaaS）來實現(xiàn)。電子政務云平臺構建的過程如圖1所示。

2.1 虛擬化階段

構建電子政務云平臺的第一階段是虛擬化階段。虛擬化實際上是以一種與物理位置、物理存在或物理狀態(tài)無關的方式調(diào)用與政府信息資源相關的底層資源。從物質(zhì)資源到服務形式是一個質(zhì)變的過程。在數(shù)據(jù)、技術和設備中心與信息資源管理的實現(xiàn)由各級政府、虛擬化軟件（如虛擬機監(jiān)控程序，VMware或VirtualPC，等等）可以用來建立一個虛擬服務器之間的抽象層和底層硬件，然后電子政務相關的應用程序模塊遷移到虛擬層，和不同的應用模塊共享底層硬件計算和存儲資源。在構建過程中，通過虛擬化軟件將現(xiàn)有的和新購買的服務器、存儲設備和應用程序集成到一個統(tǒng)一的資源池中，并根據(jù)需要將資源動態(tài)分配到每個應用程序系統(tǒng)中，實現(xiàn)應用程序的動態(tài)遷移。應用程序虛擬化，即將應用程序打包為服務流程，可以將應用程序作為服務交付給分布在各處的政府部門，這些部門使用各種設備和操作系統(tǒng)。這樣一方面便于控制應用程序的使用范圍，保證了安全性;另一方面，降低了管理難度，允許統(tǒng)一升級和更新。此外，信息資源使用權的控制也是虛擬化階段需要解決的問題。根據(jù)用戶的角色，對不同的基礎設施、應用程序等資源授予不同的訪問和使用權限，以保證虛擬化后相應的信息資源得到合理有序的使用。實現(xiàn)虛擬化階段的邏輯架構如圖2所示。

2.2 平臺搭建階段

第二步是構建一個云平臺。云平臺的建設進程基本上是一體化進程的相關信息和數(shù)據(jù)資源，基于虛擬化的基礎設備，包括公眾和企業(yè)云來進行云平臺的建立。公共云和企業(yè)云平臺建設和運營的基本保障是支持云平臺建設，為公共云和企業(yè)云的建設和運營提供資源和技術支持。支持云平臺的實現(xiàn)主要依賴于虛擬化來管理和利用云平臺[2]所需的信息和數(shù)據(jù)資源以及相關軟件資源。支持云作為將虛擬化結(jié)果連接到公共云和企業(yè)云的重要鏈接，主要集成了三個邏輯層的各種資源，即計算存儲層、基本管理層和應用程序接口層。如圖3所示。

2.3 服務提供階段

最后階段能使電子政務云平臺向不同的電子政務系統(tǒng)提供豐富的云端服務。該階段主要是在整合和虛擬化基礎上，將底層資源和功能通過一定的服務模式，并根據(jù)用戶的需求進行自動和動態(tài)地調(diào)用和管理。根據(jù)所提供的服務功能類型的不同，云平臺所提供的服務模式主要包括三種：基礎設施作為服務（IaaS）、平臺作為服務（PaaS）和軟件作為服務（SaaS）。其架構如圖4所示。

政府部門可以借助PaaS理念，在Web當中搭建共同的基礎服務平臺，不同電子政務系統(tǒng)可以通過該基礎服務平臺獲得相應的用于服務開發(fā)的資源，如軟件開源代碼、數(shù)據(jù)庫資源等，從而進一步拓展自身的服務，并保證自身服務的穩(wěn)定性。軟件即服務（SaaS）是指服務提供方為用戶提供應用軟件服務，用戶可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)從服務提供方那里獲取相應的應用軟件服務，且軟件的升級和維護由服務提供方負責。電子政務云平臺提供的SaaS服務，可以幫助政府部門間在建設電子政務系統(tǒng)時將相應的軟件作為一種封裝性的服務直接進行共享，從而有效地減少了開發(fā)電子政務服務所需的人力和物力，避免了同一軟件重復開發(fā)的問題，也節(jié)省了對相應軟件進行升級維護的成本。

3結(jié)束語

電子政務是政府資訊資源建設的重要組成部分。這是深入開發(fā)和廣泛利用政府信息資源，推動政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變的有效途徑。電子政務云平臺建設可提高一體化水平下的電子政府服務的信息和資源，科技和經(jīng)濟的方方面面，安全和有效促進電子政府資源的轉(zhuǎn)化過程，從而改善服務或不同系統(tǒng)的電子政府各部，共同努力提高公眾滿意度的能力。

參考文獻

[1] 羅維.基于VMware的數(shù)字資源云平臺搭建研究[J].現(xiàn)代信息科技，2019，3（22）：128-129，132.

[2] 吳程浩.基于MQTT及云平臺的PLC遠程監(jiān)控系統(tǒng)[J].工業(yè)控制計算機，2019，32（11）：39-40，42.