進一步完善職業(yè)技能鑒定信息化工作的建議

劉宇紅 吳迪 周倩倩

摘 ?要：近些年來，職業(yè)技能鑒定的信息化建設取得了長足發(fā)展，但仍存在鑒定現場信息化建設不完善，信息安全等問題。實現信息化在鑒定全過程的閉環(huán)、一體化管理尤為重要。在本文中作者對此提出了初步建議。

職業(yè)技能鑒定信息化建設能夠有效加強鑒定工作各環(huán)節(jié)的質量控制、提升鑒定服務質量、促進規(guī)范化管理，推動職業(yè)技能鑒定工作的全面發(fā)展。

一、職業(yè)技能鑒定信息化基本情況

近十多年來，國家及省市各級職業(yè)技能鑒定機構開發(fā)了多種職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)，實現了從報名、審核、收費、考場安排、考務計劃下發(fā)、命題管理、智能化考試、三員管理、成績管理、證書管理、統(tǒng)計分析、證書查詢等鑒定全過程的覆蓋，集審核、復核、授權機制、獨立日志功能于一體。信息化系統(tǒng)為高層管理人員提供信息審核、業(yè)務授權、流程監(jiān)控、統(tǒng)計分析等管理功能，能夠全面而快捷的對鑒定業(yè)務進行管理。系統(tǒng)提供“考評員評價表”“監(jiān)考員評價表”“顧客滿意度調查表”“督導報告”以及各類質量體系數據的錄入功能，收集并積累質量體系數據，并通過對這些質量數據的分析和檢測，不斷調整鑒定過程的各項工作，實現了對鑒定服務質量的管理和控制。信息系統(tǒng)提高了辦事效率，暢通了各種信息傳遞渠道，實現鑒定工作的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化、可持續(xù)化發(fā)展。

二、現階段職業(yè)技能鑒定信息化存在的問題

信息化管理系統(tǒng)的建立使職業(yè)技能鑒定工作得到了質的飛躍，但也存在著不足之處，主要體現在以下幾個方面：

一是考場管理環(huán)節(jié)信息化的不完善。在日常鑒定中，考生冒名頂替、考生作弊、考生信息錄入重復的現象偶有發(fā)生，試卷人工帶到考場、實操成績手動錄入費時又有誤差，如何將信息化應用于考點的現場管理，服務于考生檢錄、鑒定現場督導、實際操作評分等環(huán)節(jié)，建立信息管理“一體化”閉環(huán)模式成為迫切需要解決的問題。

二是信息化安全。伴隨網絡的普及，信息安全日益成為影響網絡效能的重要問題，職業(yè)技能鑒定涉及的信息帶有機密性，如何使信息網絡系統(tǒng)不受黑客和病毒的入侵，已成為政府機構信息化健康發(fā)展所要考慮的重要事情之一。

三是信息化平臺管理功能還不夠完善。系統(tǒng)對管理訴求功能還有待于完善。信息化平臺升級擴建，建立意見反饋機制，完善業(yè)務監(jiān)控、統(tǒng)計分析功能等工作迫在眉睫。

三、職業(yè)技能鑒定信息化建設的意見

鑒于以上薄弱點，結合職業(yè)技能鑒定信息化建設工作實際，借鑒政府、企業(yè)的信息化建設經驗方法，提出幾點職業(yè)技能鑒定信息化建設的初步意見。

一是構建一體化信息體系。建立技能鑒定遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、考生身份識別系統(tǒng)，來實現多層次、全方位的監(jiān)督體系。建立覆蓋鑒定考點的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過攝像機及其輔助設備（鏡頭等）直接觀察場所的情況，同時將圖像全部或部分記錄下來。通過建立考生身份識別系統(tǒng)，實現考生進行資格審查時當場采集考生基本信息，避免重復登記，同時可有效杜絕冒名頂替等考場舞弊現象的發(fā)生。職業(yè)技能鑒定遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、考生身份識別系統(tǒng)將對加快培養(yǎng)滿足經濟發(fā)展需要的高素質能勞動者、確保鑒定質量和培訓補貼資金的安全提供強有力的保障。

實現實操考試無紙化傳遞和實操考試智能化評分，用新的智能化評分取代現行的人工評分，提高鑒定效率和公平公正性;開通網上個人繳費及個人準考證打印功能，緩解窗口人員壓力，方便廣大考生，減少考生往來次數;實施職業(yè)技能鑒定考前在線輔導工作，開發(fā)在線輔導軟件，發(fā)揮多元服務功能，為企業(yè)培訓、社會培訓和個人技能提升提供軟性服務支持。

二是完善信息安全管理體系。敏感信息的泄露、黑客的侵擾、網絡資源的非法使用以及計算機病毒等，都將對政府信息安全構成威脅，為保證政府網絡系統(tǒng)的安全，有必要建立一整套信息安全管理體系。建立職業(yè)技能鑒定信息安全管理制度，制定信息安全應急預案，完善數據備份，全面推進信息安全等級保護制度，有效保障業(yè)務系統(tǒng)信息安全;針對各部門業(yè)務要求，對職業(yè)技能鑒定信息化管理系統(tǒng)進行重新梳理、改造，優(yōu)化資源配置;加強對運行故障、防毒、殺毒、防網絡攻擊的有效管理，進一步提升網絡安全防護水平;健全員工信息安全意識，通過信息安全培訓來全面提高員工的整體網絡安全防范意識，實現網絡的安全管理。

三是搭建科學、高效、合理的信息平臺。仔細查找系統(tǒng)漏洞，建立質量分析監(jiān)控系統(tǒng)，對工作進度、重點區(qū)域實行監(jiān)控管理，如鑒定機構鑒定情況監(jiān)控、證書發(fā)放情況監(jiān)控、業(yè)務流程監(jiān)控等;建立宏觀決策統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現對鑒定信息的實時統(tǒng)計，有效地促進決策支持機制的形成;在外網報名系統(tǒng)開辟職業(yè)技能鑒定質量投訴咨詢窗口，公開咨詢投訴電子郵箱和電話，使投訴等問題通過正確的途徑加以解決。

質量管理是鑒定工作的生命線，信息化技術是強化質量管理的有效手段。不斷探索信息化發(fā)展新思路，深化電子政務建設，促進職業(yè)技能鑒定信息化建設，在此基礎上提高工作效率，形成規(guī)范化長效工作機制，全面實現職業(yè)技能鑒定工作的科學、規(guī)范化發(fā)展。