“突破菏澤、魯西崛起”背景下菏澤市鄉村振興路徑

閆文晟

[摘 要] 打造鄉村振興的齊魯樣板是習近平交給山東省的一項重大政治任務。山東省委書記劉家義明確指出“全省區域發展最大的短板在菏澤，菏澤發展最大的短板在鄉村”“突破菏澤，最關鍵的是鄉村振興”。對此，努力探索欠發達地區鄉村振興路子意義重大、影響深遠。鄉村振興是一個系統工程，既要宏觀把握，又要重點突出。考慮到菏澤市鄉村實際情況，當前最關鍵、最迫切的是要做到4個突破：突破人才、突破土地、突破傳統文化、突破數學鄉村。

[關鍵詞] 鄉村振興;人才;傳統文化;數學鄉村;菏澤市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）20-16-2

鄉村振興戰略是黨中央在新時代對“三農”問題做出的重大戰略調整。我國地域面積廣大，各地農村情況千差萬別、復雜多樣。所以，全國各地在這一綱領性方針指引下，結合各地實際情況，積極開展理論探索和實踐探索。

打造鄉村振興的齊魯樣板是習近平交給山東省的一項重大政治任務。山東省委書記劉家義明確指出“全省區域發展最大的短板在菏澤，菏澤發展最大的短板在鄉村”“突破菏澤，最關鍵的是鄉村振興”。2018年9月，山東省委、省人民政府印發《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，做出了支持菏澤市在轉型升級中實現跨越發展的最新戰略決策，計劃到2020年，突破菏澤、魯西崛起取得重要階段性成果。因此，菏澤市必須聚焦鄉村振興，把鄉村發展作為最迫切、最有效的突破口，打造鄉村振興齊魯樣板的“菏澤模式”。

菏澤市是一個農業大市，農民人口占全市總人口的60%以上，農用地面積占全市總面積的79%以上，這是菏澤市最大的市情。所以，菏澤市發展的艱巨任務在農村，深厚基礎在農村，潛力后勁在農村，突破口也應在農村。對此，努力探索欠發達地區鄉村振興路子，意義重大，影響深遠。

1 菏澤市鄉村現狀

在當前市場經濟大潮下，鄉村的年輕人大都進城務工，外出打工收入遠遠高于在家種地收入，并成為他們的主要經濟來源。他們有的在打工所在城市買了房，有的在家鄉的縣城買了房。長此以往，現在的農村幾乎成了“空心村”“老人村”，導致農村土地荒廢、房屋荒廢、老齡化嚴重。如何解決這些問題，促進鄉村可持續發展，成為當前理論工作者研究的重要課題。

實際上，目前鄉村出現的問題是生產力發展的結果，在全國來說是一個普遍現象，不是菏澤市的個案。從農村發展現狀來看，我國很難找到適用于各地的標準化鄉村治理模式。

2 “突破菏澤、魯西崛起”背景下菏澤市鄉村振興路徑

20世紀中葉，西方發達的資本主義國家已經過這個階段，而且形成了成熟的治理模式。日本開創了“造村”運動，韓國開創了“新村”運動，德國開創了“村莊更新”，美國開創了小城鎮建設，瑞士開創了生態環境型鄉村建設模式。盡管這些鄉村治理模式類型多樣、特點各異，但是其都堅持具體問題具體分析的思路，強調將鄉村社會的生態價值、文化價值、休閑價值、旅游價值及經濟價值相結合，從而改善鄉村生活質量來實現鄉村社會發展[1]。

我國可以科學借鑒西方國家成功的鄉村治理經驗，打造本土化的鄉村治理模式。鄉村振興是一個系統工程，既要宏觀把握，又要重點突出。考慮菏澤市鄉村實際情況，當前最關鍵、最迫切的是要做到4個突破：突破人才、突破土地、突破傳統文化、突破數學鄉村[2]。

2.1 突破人才

人的因素是鄉村振興的核心和根基。當前，由于謀生、教育等原因農民漸次從鄉村流向城市，甚至有些已經在打工的城市買了房、安了家、落了戶，造成了菏澤市鄉村空心村、留守村、老齡化現象異常嚴重。除春節前后，鄉村幾乎看不到年輕人。試想，一個空心村、留守村、老齡化嚴重的村，談何鄉村振興。離開了年輕人，鄉村振興也就失去了源頭活水、失去了意義。

近年來，長三角、珠三角等發達地區鄉村振興之所以取得了很好的成效，在很大程度上是因為返鄉的新生代農民工把在城市學到的東西帶回了農村，帶回了人氣、帶回了活力，在村內蓋起了洋樓、開起了農家樂、發展了鄉村旅游和現代農業等，鄉村振興工作搞得如火如荼。所以，要想讓農村留住根、有人氣、有活力，終歸要靠村民回歸、人才回流[3]。這是當前和今后鄉村振興的關鍵所在，也是地方政府實施鄉村振興戰略的一條重要路徑。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”目前，菏澤市大批農民工選擇背井離鄉外出務工，與城市就業機會多、收入高，鄉村教育資源、醫療資源薄弱有關。所以，要想留住人、留住根，需要從源頭想辦法。

“梧高鳳自棲，花香蝶自來。”各級地方政府要出實招、出硬招，充分利用行政手段、政策杠桿，下大力氣改善鄉村的中小學辦學條件和辦學水平，提升鄉村醫院的服務水平。引導農民工返鄉，來自農村的大學生回鄉，在城市的科技人員下鄉，到農村創業。這是一件功在當代利在千秋的大事情，不僅有利于農村、農業長遠發展，而且有利于釋放城市就業、生活等一系列壓力，有利于城鄉均衡發展。試想，如果他們在自己的家鄉有活干、有收入，孩子上學、就醫方便，能在家鄉安居樂業，他們何樂而不為。

2.2 突破土地

隨著“農一代”逐步退出、“農二代”不愿務農，許多地方出現了空殼村、萎縮村，不僅造成了土地資源浪費，而且加重了土地資產的沉睡。在這種情況下，只有規劃引領，才能煥發生機。

一是探索土地銀行、土地托管、土地保姆等新模式，把農民的承包地使用權、農村集體建設用地使用權以及“拆院并院”之后的農民宅基地使用權分類整合，“零存整貸”，使土地由“零耕碎種”到“化零為整”，創新合作社+村組+農戶的農民合作致富范式，加快土地流轉，推動農村機械種植、規模養殖、科學管理，推動農業產業化、規模化、集體化、集約化生產，推動農業供給側結構性改革[4]。

二是加強職業技能培訓。實行土地流轉后，大批農民從土地中解放出來，從事第二職業沒有技術怎么辦。2019年，國家出臺政策，高職院校大規模擴招100萬人，鼓勵更多退役軍人、農民工等報考，并拿出1 000億元失業保險基金結余實施職業技能提升行動，這是一個千載難逢的機遇。地方政府要充分利用政策洼地，抓住政策機遇，加強與職業院校的合作，因地制宜開展各類培訓，重點培養一批能帶動農業農村發展、帶領農民增收致富的鄉村振興帶頭人[5]。

2.3 突破傳統文化

鄉村振興，最后守住的是傳統，帶給人的是鄉愁，如果家鄉已變成“回不去的故鄉”，那么鄉村振興也就失去了初心和初衷。所以，盤活鄉村振興這盤棋，文化是基石。一旦鄉土文化不復存在，鄉村也就失去了鄉土魅力。

近年來，由于新農村建設，一些古村落、古遺跡遭受嚴重破壞，有的已不復存在，如一些堌堆遺址、鄆城水堡村、巨野前王莊村和付廟村等。這些古村落、古遺跡，既不可復制，也不可再生。我們不但要搶救性保護，而且要充分利用，發展鄉村旅游業，打造一批特色旅游村，推動鄉村旅游業發展。

據調查，由于菏澤市鄉村人口大量外流，鄉村傳統文化生活基本處于空白，一些民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術、傳統手工技藝和民俗等非遺優勢項目以及特色鄉村手工技藝基本上“曲終人散”，如山東梆子、大平調、鼓吹樂、四平調、皮影和年畫等。因此，在發展鄉村的同時要搞好傳統文化的保護和弘揚，做好傳承和創新傳統文化，讓菏澤市傳統文化優勢優起來、特色特起來[6]。充分利用“互聯網+”和電商平臺，讓非遺項目、特色產品走出去，打造非遺產業，形成品牌效應。

2.4 突破數字鄉村

隨著農民現代信息技能的提高，數字鄉村將會成為鄉村發展的大趨勢，成為鄉村振興的戰略方向。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，要求在2020年，全國行政村4G覆蓋率超過98%。在全國各地鄉村都還沒有開始實施的時候，菏澤市應率先突破，填補該領域的空白，打造數字鄉村的菏澤樣板[7]。將數字鄉村作為數字菏澤建設的重要方面，進一步挖掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，以信息化發展整體帶動農業農村現代化發展。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”菏澤市各地情況不一，要立足新時代菏澤市情農情，堅持揚長板、補短板的原則，抓典型、樹模范，大力推廣曹縣農村淘寶模式，把曹縣經驗形成可復制、可借鑒的示范點，以點帶面，全面開花。

參考文獻

[1]吳一鳴.小農戶銜接現代農業的現實路徑與政策導向[J].農業展望，2020（1）：28-34.

[2]郭存德.奮力打造鄉村振興齊魯樣板的“菏澤模式”[N].菏澤日報，2020-03-18（004）.

[3]田福忠.淺析牡丹文化對菏澤市鄉村振興的促進作用[J].農業與技術，2020（4）：169-170.

[4]錢瑩.鄉村振興戰略下菏澤市特色小鎮可持續發展研究[J].菏澤學院學報，2020（1）：42-46.

[5]胡曉曉，邱云秀.鄉村振興戰略背景下互聯網+農村電商精準扶貧模式的研究：以菏澤市曹縣為例[J].中國產業，2020（2）：6-7.

[6]本報評論員.為打造鄉村振興齊魯樣板作出菏澤貢獻[N].菏澤日報，2020-01-07（001）.

[7]李莉，張豐秋.鄉村振興背景下菏澤市農業產業融合研究[J].菏澤學院學報，2020（1）：25-29.