建筑工程招投標管理中常見問題和對策

王睿

摘 要：現階段，隨著建筑行業的不斷進步和發展，為了確保企業能夠實現可持續性的發展，就需要加強對造價合理的管理，同時采用科學合理的技術方法對企業工程造價管理能力不斷提升，以此來對企業的競爭力不斷提升。基于此，本文主要探討了建筑工程招投標管理中常見問題和對策。

關鍵詞：建筑工程;招投標;管理工作;常見問題;解決對策

目前，整個建筑行業的市場競爭十分激烈，并且有愈演愈烈的趨勢。市場經濟發展帶來的市場競爭是必然的，相關部門必須加強宏觀調控，避免建筑行業的惡性競爭，建立一個更加和諧的市場環境。相關的工程項目管理部門為了保證投標質量，需要對工程投標的知識加強了解，完善規章制度，實行對每個環節的把控，避免瀆職犯罪。

一、現代建筑工程項目招投標監管工作中存在的問題

（一） 業主方的監管能力方面

建筑工程項目進入到招投標環節的時候，作為工程項目的業主一定要具備良好的專業素養，在技術能力、法律制度、規章條例等著作方面，業主要能夠對招投標穩健進行編制與審查的能力，能夠遵照建筑工程特征優化招投標相關要求和前提條件，在建筑工程項目招投標監管工作者中，社會分工更加專業化，業主一般會將重點工作方向放在工程項目的整體監管上，施工成本等層面的專業素養、知識等存在較為嚴重缺失，會讓整個建筑工程的監管工作中存在決策失誤的情況，會背離建筑工程的現實需要。在實際監管過程中，對建筑工程的交工時間、施工技術、施工質量方面未進行明確規定，這對于建筑工程招投標穩健相關質量、工程清單等的編制來講都會產生嚴重影響。

（二）發包方存在著行為不規范的現象

發包方在整個建筑工程招標管理中對工程建設所起到的作用是十分巨大的。建筑工程招投標管理的核心就是發包方，發包方是工程項目建設的基礎，決定招投標質量的關鍵。為此，要在招投標過程中對根源進行有效管理。但我國發包方在建筑工程項目中還存在許多的問題，其中一個較為關鍵的問題就是發包方工作過程中，未能嚴格按照標準執行，進而導致整個工程都會受到影響。同時，有些工程項目在未進行招投標的基礎上進行施工建設，施工過程中的施工人員僅僅是臨時招聘的閑散人員，并非專業施工人員，這樣便會由于施工人員素質不一從而導致整個工程質量較差，甚至可能發生安全事故。作為安全質量的責任主體，更需要重視招投標工作[1]。

（三） 招投標工作相關的制度條例方面

當前，我國建筑工程項目相關的招投標制度依然不夠完善，無法在建筑行業中發揮出其具體、實際的作用，在很多建筑工程項目的招投標工作中，依然有串通投標、轉標等違法現象，在當前很多建筑工程項目相關的招投標工作中，還存在地方保護主義以及排他思想，這更會導致招投標工作存在嚴重的不合理之處。因為我國招投標工作相關制度不夠健全，建筑工程招標監管工作中存在很多不足之處，監管工作的相關措施不夠嚴格和完善，難以對整個招投標工作進行合理有效的監管約束，極易產生各種不良的招投標現象。社會經濟與科學技術的進步與發展，人們的生活質量也不斷提升，人們對居住、工作、生活的環境也提出了更為嚴格的要求，隨之而來的，人們對現代建筑工程施工質量方面的要求也在不斷提高，招投標工作的相關要求也在不斷提高，倘若不能對招投標相關工作實施對應有效的調整與完善，是難以滿足現代建筑市場實際發展需求的，更不符合建筑工程項目招投標監管工作的現代化發展需要。

二、建筑工程項目招投標管理工作的有效措施

（一）完善監督機制

在此過程中，要不斷完善招標條件，完善和優化監管手段，大大提高監督管理水平，確保招標活動順利進行。具體措施如下：①鑒于存在一些缺陷，政府應積極制定相應的規范措施，并通過實際指導，使執法部門相互配合，完善和優化各類建設項目。②合理運用科學技術手段，嚴格評估和登記參加招標活動的人員。現場設置攝像機，記錄整個招標過程。③為避免項目分包造成的質量問題，招標企業應承諾不分包項目，提高招標監督水平。注意合同中所有者和承包商的權利和義務，以確保雙方的權利和義務的有效實現。

（二）要加強對工程項目招投標管理的重視

在招投標的各個環節中，相關工程項目招投標管理部門要十分重視，并對其進行有效管理，只有這樣，才能夠適應整個社會的工程項目建設，在出現不合理的現象時，要及時規范和調整，要轉變思想，因地制宜，加強對管理問題的重視程度，做到未雨綢繆要有緊急備案來應對可能出現的問題，這樣才能夠在危機來臨時，加以及時解決，在整個項目招投標過程中要堅決阻止以權謀私現象的出現，盡最大的努力降低工程建設成本，重視承包單位所涉及的招投標書是否合理，讓公平公正出現在整個招投標的環節中。對于工程質量問題，應在招標文件中予以明確，要求對安全質量問題進行承諾制，并簽訂安全質量協議，避免在后期施工中發生嚴重的安全質量問題，產生惡劣的影響。若想使建筑工程項目順利進行，就要保證在招投標每一個環節都必須是科學合理的，所以必須重視工程項目招投標的管理[2]。

（三） 有效防止投標人串標的行為

目前我國推行電子招投標，并開展線上評標工作，大大的避免了招投標過程中投標人的見面交易機會，同時也對圍標串標起到有效的防犯效果。另一方面在招標文件的編制可以利用經評審的最低價法對串標問題進行遏制與防范，在這種方法的作用下，投標人若想實現串標必須全部實現串通，如果有一家單位沒有與之進行串通，就有可能提交最低的報價，最終在競標中取勝，這樣就會使得串標的成本有機增加，從而在源頭上實現對串標現象的遏制。另外，在招標過程中，應該為合同的履行打好基礎，保險，擔保方，業主以及承包商之間應該相互制約，各自履行好職責，利用信用手段來加強各自的責任，維護建筑市場的正常秩序，保證工程的質量。由此一來，才能有效減少招標人的損失，從而推動建設工程招標投標的規范化運行。

（四）嚴格管控工作程序

投標人員在參與建筑工程招標的時候，一定要嚴格遵照相關法律規定以及委托代理企業簽署合同內容。并且，基于國家法律、法規的相關規定，對投標人員實施明確，在這個工程程序當中，一定要堅持公平、公正的基本原則，在公共領域當中實施宣導。在投標人員的邀請過程中，確保投標資質合格的人數在三個以上才可開展后續工作。并且要把全部投標者都組織到一起，并且要求其親自到施工現場中進行實地勘察，把整個勘察過程都用書面報告的形式呈報給監管部門，并且要進行對應的備案。對建筑工程項目一定要慎重篩選，對于跟蹤不到位的相關省份，可實施招投標練兵活動。我國建筑行業市場是非常龐大的，各個省份中的招投標相關工作、流程、習慣都是各有不同，要求監管工作的開展一定要做到知己知彼。

三、結語

隨著我國經濟的飛速發展，我國的城市規模越來越大，城市工程也隨之發展壯大。在當前形勢下，我國城市工程的質量和城建水平有著直接的關系，而建筑工程的招標項目是建筑工程開展的一個重要環節，對招標進行管理，有利于公正公平的原則以及建筑工程質量的保證。

參考文獻：

[1]周雪松.淺談建筑工程項目招投標管理中的問題與對策[J].科技資訊，2018（21）：119-120.

[2]臺志娟.淺談建筑工程項目招投標管理中的問題與對策[J].城市建設理論研究，2019（23）：87-89.

[3] 郭瑞華.建筑工程招投標管理中常見問題和對策[J].現代營銷（經營版），2019（7）：126.