通信工程EPC總承包項目管理探究

劉強

摘要：隨著EPC總承包模式在國際工程市場的發展，其在我國越來越多的企業中得到了充分的應用。EPC總承包模式可以改善傳統項目管理的不足，有效提升工程建設效率，提高工程項目建設質量，提升工程項目的效益。鑒于此，文章就通信工程EPC總承包項目管理進行探究。

關鍵詞：通信工程;EPC;總承包;項目管理

一、EPC總承包的含義

EPC是工程（Engineering）、采購（Procurement）、建設（Construction）的總稱，其中工程包括工程內容總體策劃、具體的設計工作以及整個工程實施組織管理策劃，采購包括的是通信工程專業設備、通信工程材料的采購，建設則指的是從施工、安裝、測試到技術培訓等。EPC總承包是通信工程公司受業主委托，根據雙方簽訂的合同內容對通信工程建設項目中的設計階段、采購階段、施工階段、試運行階段等進行全過程或者若干個階段的承包。通常情況下，總承包公司要依據總價合同的條件負責所承包的工程項目的進度、費用、質量及安全。隨著各項目企業對于項目質量的重視，EPC總承包模式也逐步成為我國重要的管理模式。

二、EPC總承包模式的優勢

在工程項目使用EPC總承包模式時，整個工程項目各項建設工作全部交給EPC總承包商來負責，避免了單個分包商分別負責，有效防止了工程設計與施工環節出現一些差異，避免了各種銜接問題的出現。在同一個總承包商的框架下，各項施工界限劃分清晰，責任劃分也清晰細致，也就是說業主可以將更多的潛在風險轉移到總承包商身上。使用EPC總承包，工程項目的合同造價和工期都是固定的，對業主而言，可以有效避免工程的后期投入，節約了一定的資源，同時也利于業主對整個工程項目的進度進行控制，合理的安排對各項項目的投入，優化資源的分配，在確保工程質量的同時，實現建設周期的縮短。

三、通信工程總承包項目的運作過程

1.工程招標。項目立項之后，客戶委托招標公司根據項目的任務書起草招標文件。招標文件的內容包含了客戶的要求、合同條件以及投標書等各項文件。將客戶的要求作為合同文件中的關鍵內容，其在落實移動通信工作過程中具有非常重要的意義，并且可以將其作為實施工程項目以及承包商開展報價工作的主要依據。要特別注意招標階段的質量控制工作。控制目標是保障招標程序的合法性;合理降低招標價格;完善合同的內容;確保招標以及結算的價格處于抑制;通常情況下，用在移動通信工程中的主要招標方法有排列圖法、分配矩陣法以及流程圖法等。

2.投標文件和報價。承包商的招標文件中，主要有工程總體范圍的描述、投標函、總體項目組織管理計劃、承包人的建議書以及工程估價文件等等。報價以及招標文件是對客戶要求、合同條件以及客戶所提交文件的分析以及整理，能夠詳細調查環境情況，在向設備、分包商以及材料供應商詢問價格的基礎上，總結承包商的經驗做出的。

3.設計和計劃過程。承包商中標之后，客戶簽訂完合同，需要承包商根據客戶的要求以及合同條件開展工程圖紙設計以及方案設計工作，并且制定出對應的供應計劃以及施工計劃。每一步計劃以及設計的結果和對應的“承包商文件”都應該經過客戶的審查以及批準。在沒有到客戶的審核期之間不能進行施工作業。

4.合同文件的履行。根據客戶審批的設計、合同條件以及承包商的文件需要，才能完成工程的施工以及供應，從而給客戶培訓作業人員，這樣一來也能夠將承包商的合同責任有效的體現出來。

四、進一步發展EPC總承包模式的建議

1.在資質資格管理方面

明確項目建議，并且對總承包企業的資質要求加以明確，關鍵是需要客戶來選擇人員的投入以及企業的業績;從市場服務的角度看來，不僅要建立完善的市場公共服務平臺，建立個人信用和企業信用體系，向公眾以及企業免費開放，讓他們來執行查詢以及監督工作;建立市場信息價格的公布體系，對市場價格要素予以規范，對工程中的造價水平加以規范。在制定規范標準的過程中，需要不斷實現精簡工程的標準化建設，建立對應的強制性的標準體系，使國際標準和中國標準有效銜接起來。

2.推進供給側結構性改革和對外開放

移動通信工程的結構沒有完全得到轉變，因此，無法很好地滿足客戶的需求，勘察設計以及運營等的一體化需要與全產業鏈的發展有效結合起來。要想確保我國大型企業的收入需要借助于國內市場。現下移動通信工程項目的整體效率和國際上相比仍然具有一定的差距，因此，應該堅持“一帶一路”的號召，認真貫徹落實引進來和走出去，不斷調整產業結構，實現對全球化資源的合理整合，讓國有企業實現國際并購以及戰略性重組，以此來順應變化的國際市場的需求。并且要實現對企業內部的治理，對資源配置工作予以優化，加快產融結合，增強金融服務體系的經濟能力，提升移動通工程的綜合競爭力。

3.各方協調與溝通

在EPC總承包項目中，做好各參建方的協調與溝通工作非常重要，由于施工項目涉及的內容、范圍、人員較多，所以必須要加強各個部門人員的溝通，保證工程項目中的各項工作能夠順利開展，同時在工程建設過程中，應當通過定期或者不定期的方式積極開展工程專題會議，及時對工程中存在的質量、進度、安全問題等進行總結分析，討論其原因并解決，從而有效管理和控制工程的質量。

4.建設質量驗收

針對應用EPC總承包模式的項目而言，工程驗收的重要性不言而喻，總承包企業需要對完工的工程進行全面的質量檢查和驗收。比如，對施工過程規范性進行檢驗、對工程成本投入的合理性進行測算、對施工效率和人員綜合素質進行測驗、對材料和設備使用情況進行檢驗等。通過全面的測驗，從而了解總承包企業的管理水平，也有利于業主對工程質量進行合理的評估。

5.風險管理措施

在現階段為了完成對風險的有效管理，通常都會通過簽訂合同來降低施工風險。由于總承包工程的規模相對較大，所以會采用分包的方式對工程進行劃分，總承包商必須與分包單位簽訂相關的分包合同，明確各自的權屬，這還可以在工程中根據具體情況對合同進行補充。同時，在進行合同的商談和簽訂時，尤其需要做好對工程中重點環節、關鍵施工工藝技術的說明，你減少這些方面可能出現的風險。

五、結語

如今，我國的通信工程項目在理論以及實踐上都無法滿足總承包工程項目管理工作的需要。總承包項目中的特殊性要求移動通信工程項目需要從理論以及方法上都做出相應的改善，并且需要從項目的管理以及目標出發，構建新的移動通信工程項目的總承包管理體系，建立具備EPC承包資質的團隊，如此一來才能夠實現移動通信工程項目的健康可持續發展。

參考文獻：

[1]李杰彬.關于EPC總承包項目質量管理與控制探討[J].科技創新與應用，2019，（3）.

[2]周連川，許玉彬，王亮.工程總承包項目管理常見的問題及應對[J].工程建設與設計，2018，（22）.

（作者單位：重慶恒品網絡科技有限公司）