高校畢業生黨員組織關系轉接 問題現狀及對策研究

【摘要】當前高校畢業生黨員人數逐年增多，畢業生黨員組織關系轉接工作成為高校黨建工作的一個重要方面，高校各級黨組織越來越重視組織關系轉接工作的重要性。隨著高等教育制度的改革、就業壓力的不斷增大、社會環境的巨大變化都導致了畢業生黨員組織關系轉接過程中出現一系列問題，包括高校和畢業生對組織關系轉接工作重視不夠、就業單位無法接收組織關系、預備黨員畢業生無法有效繼續培養等。因此，高校應通過加強黨務工作者隊伍建設、改進畢業生組織關系轉接工作方式方法、提高畢業生黨員對組織關系轉接工作的重視程度、完善畢業生黨員組織關系信息化管理等途徑，逐步建立畢業生黨員組織關系轉接工作的新機制。

【關鍵詞】畢業生黨員;組織關系轉接;對策

一、當前高校畢業生黨員組織關系轉接現狀

（一）從上至下越來越重視高校畢業生黨員組織關系轉接的重要性。高校畢業生黨員組織關系是黨員政治身份的證明，如不能正常轉接就會造成畢業生黨員無法及時接受黨組織的教育和監督，無法正常繳納黨費、參加組織生活等。只有及時準確的轉接組織關系，才能保證畢業生黨員無論流動到哪里都能歸入黨的組織管理中來。一直以來中央高度重視流動黨員的教育管理工作，2004年中組部印發了《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》，各地方高校也根據實際，不斷探索黨員組織關系轉接的新思路和新途徑，為畢業生黨員的教育管理提供保障。

（二）高校畢業生黨員組織關系轉接的復雜性進一步增強。當前隨著高校擴招和高等教育制度的不斷改革，高校學生數量和學生發展黨員數量不斷增加，自2012年以來，雖然中央對發展黨員數量進行了控制，但畢業生黨員總的基數依然很大，這對順利轉接畢業生黨員組織關系依然是一個不小的挑戰。隨著社會環境的不斷變化，近年來高校畢業生的就業觀念和就業選擇呈現多元化，除考研、保研、就業、考取公務員和事業單位依然占據主導外，出國留學和自主創業的畢業生數量也逐年增多，同樣選擇在外企或私營企業工作的學生數量也占有一定的比例，甚至出現部分畢業生未能找到理想工作，索性不就業等情況，以上情況都將使組織關系在轉接過程中面臨新問題和新挑戰。

二、當前高校畢業生黨員組織關系轉接中存在的問題

（一）部分畢業生黨員因個人原因導致組織關系無法正常轉接。高校部分畢業生黨員黨性意識淡薄，不能正確認識組織關系對自身的重要性，以忙于找工作或考研、考公務員為借口，不及時辦理組織關系轉接手續;部分畢業生黨員在辦理組織關系轉接過程中，沒能及時聯系接收單位確認組織關系介紹信抬頭;部分畢業生黨員在組織關系介紹信開出后，因大意丟失或未在有效期內及時辦理轉接手續等等，這些都可能對組織關系轉接產生影響。同樣部分畢業生黨員因未能將黨員證明材料及時辦理轉接而成為“口袋黨員”的情況也經常發生。

（二）高校在組織關系管理過程中重視程度不夠導致組織關系無法正常轉接。當前高校畢業生組織關系轉接工作主要由學校黨委組織部統一指導，各二級黨組織具體實施。部分二級黨組織因工作量大，或工作重視程度不夠等原因導致組織關系介紹信開錯或是否開出與學生意見不同等情況時有發生。有的高校要求所有畢業生黨員組織關系必須統一轉接出去，導致部分畢業生黨員在沒能確認組織關系接收單位的情況下就把組織關系轉出。而對于部分組織關系保留在學校的畢業生黨員，所在學校黨支部忽視對這部分黨員的教育管理，導致這部分黨員長期游離于組織生活之外，也是當前流動黨員管理中存在的一大問題。

（三）接收單位原因導致組織關系無法正常轉接。當前經濟結構多樣化，越來越多的畢業生選擇到民營企業、合資企業和外資企業就業，而這類經濟結構體的普遍特點是黨組織建設不健全，無法接收畢業生黨員的組織關系。畢業生黨員只能選擇將組織關系轉往工作地的人才管理機構或者轉往生源地，這也導致這部分畢業生黨員不能很好的接受黨組織的教育管理，不能正常參加組織生活，不能按時交納黨費，長此以往必將脫離黨組織的管理。;

（四）高校在組織關系轉接過程中處于被動導致組織關系無法正常轉接。一般情況下，高校在組織關系介紹信轉出后只有收到回執才能確定該畢業生黨員組織關系已順利轉接。但部分單位在收到組織關系介紹信后往往不能及時甚至不將介紹信回執通過有效方式轉接回高校，高校也無法與接收單位進行一一確認。還有部分畢業生黨員在組織關系開出的有效期內不能及時進行轉接，導致原來的介紹信失效，等需要時再返回學校重新開具等情況，都使高校在組織關系接轉的過程中始終處于被動狀態，無法主動掌握并有效避免轉接過程中出現的問題。

三、做好高校畢業生黨員組織關系轉接工作的對策

畢業生黨員的組織關系管理是高校黨的建設的重要組成部分，直接影響高校黨的建設的成效。面對新形勢下畢業生黨員組織關系管理過程中出現的新問題和新挑戰，高校黨組織應不斷探索解決這些問題的新方法和新途徑，保證畢業生黨員組織關系轉接得到落實。

（一）加強黨務工作者隊伍建設，為畢業生黨員組織關系順利轉接提供保障。當前高校畢業生黨員組織關系轉接主要由各學院組織員負責具體實施，因高校畢業生黨員人數較多，開具組織關系介紹信過程復雜，工作量大。部分組織員具有多年的黨務工作經驗，對組織關系轉接過程熟悉，能夠保證轉接的正確與規范。但高校組織員存在流動性大、更新快等特點，部分組織員初上崗，業務不熟悉，更不能指導學生黨支部書記有效開展工作，造成組織關系轉接出現較多的問題。因此，高校應盡可能在畢業生離校之前對組織員進行專業技能培訓，對組織關系轉接程序和易出現問題進行重點解讀，強調責任心和規范性，切實保證組織關系轉接工作順利開展。

（二）嚴格畢業生黨員組織關系轉接程序，改進工作方法。畢業生黨員組織關系轉接程序繁瑣，容易出錯，尤其是轉往省外，要按照不同級別之間黨組織的隸屬關系依次進行。這無形中增加了畢業生黨員組織關系的轉接流程，也不可避免地增加了出錯的概率。但正因為流程復雜才保證了組織關系的規范性，避免了轉接過程中暗箱操作等不當行為的發生。因此高校各級黨組織在畢業生黨員組織關系轉接過程中應端正態度，不嫌繁瑣，不計任務量積極開展工作。同時不斷改進工作方法，在學生畢業前就做好畢業生組織關系轉接登記工作，對畢業生黨員信息進行詳細登記;做好畢業生黨員材料入檔工作，將相關黨員材料一一進行嚴格審核，確保無誤，經黨員本人簽字確認后存入個人檔案;加強與畢業生和用人單位的雙重溝通，及時了解組織關系的轉接狀態和存在的問題，增強學校在組織關系轉接過程中的主動性。

（三）加強教育管理，提高畢業生黨員對組織關系轉接的重視程度。在畢業生離校前，高校各級黨組織可通過宣傳海報、通知文件、組織關系轉接問答等多種形式宣傳組織關系轉接的重要性，使他們明白學業畢業不代表黨員身份畢業，明確作為一名黨員不論身處何地，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，都必須參加組織生活。在具體組織關系轉接過程中，要增強畢業生黨員的主動性，一是要積極與組織關系所去黨組織取得聯系，明確組織關系介紹信準確抬頭，保證組織關系介紹信不開錯;二是要及時轉接介紹信，及時融入新的黨組織中，按期交納黨費，按時參加組織生活。

（四）完善畢業生黨員組織關系轉接信息化管理，實現畢業生黨員動態跟蹤服務。在開具紙質組織關系介紹信的同時，在全國黨員管理信息系統實現畢業生黨員組織關系的同步轉接，盡可能做到轉出一個同步一個，避免出現轉出信息不明、轉出人員混淆等情況。同時信息化管理方便組織關系轉接信息的查詢，尤其是針對高校大量畢業生信息，通過系統輸入畢業生姓名就可查詢到該畢業生轉往單位、轉出時間等基本信息，方便有效。在組織關系轉接過程中，高校應充分發揮短信、郵件、QQ等新媒體作用，對畢業生黨員實行動態服務，隨時隨地解答組織關系轉接過程中出現的問題，實現與畢業生黨員的互動交流，及時了解組織關系轉接情況，努力為畢業生黨員組織關系轉接工作實現全方位的服務。

總之，高校畢業生黨員組織關系轉接是高校黨建工作中一項需常抓不懈的工作，能否做好關系到黨的先進性建設、黨的執政能力建設和千萬畢業生黨員切身利益。因此，高校各級黨組織必須切實履行職責，加強調研，不斷探索，形成科學、有效、合理的管理機制。

參考文獻：

[1]任忠誠，聞亞，劉宏文.畢業大學生黨員組織關系轉移的難點及其對策研究[J].中國林業教育，2011（29）：47-50.

[2]石慧.新形勢下高職院校畢業大學生黨員組織關系轉接中的問題探析[J].九江職業技術學院學報，2010（02）：81-82.

[3]陳暉.新時期高校畢業大學生黨員組織關系管理工作的一些思考[J].職業圈，2007（23）：4-5.

作者簡介：李云鋒（1985年2月-），男，漢族，河南鄭州人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：黨建與思政。