"一帶一路"新形勢下境外投資的法律風險管理分析

麥廣瑞

摘 要：一帶一路是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，在2013年，國家主席習近平提出了一帶一路的合作倡議，對于沿線國家經濟發展具有重要意義。其中境外投資是一帶一路的重要內容，考慮到社會環境影響，很有可能會出現法律風險，因此要加強管理，才能保證企業的健康發展，創造出更大經濟效益。

關鍵詞：一帶一路;境外投資;法律風險;管理措施

引言：

境外投資是一帶一路非常核心的一部分，境外企業所處國家是一帶一路經過的國家。近年來隨著不同國家和地區之間的沖突增加，由于相互法律體系存在差異，在這種外部環境下容易出現風險。為了保證境外企業的更好發展，加強風險管理是很有必要的，消除不利因素影響，創建出較為穩定的發展環境，彰顯出一帶一路的價值。

一、一帶一路

一帶一路是習近平提出來的合作倡議，借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。在一帶一路的推動下，沿線國家加強了聯系與合作，經濟獲得了快速發展，有了明顯增加。一帶一路堅持聯合國憲章的宗旨和原則、開放合作原則、市場運作原則、互利共贏原則。在2015年，國家相關部門發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，給予政策上的支持，明確了未來發展方向。一帶一路從被提出到推行需要一個實踐的過程，對存在問題不斷改進，不斷優化發展模式，滿足各個國家的利益訴求。一帶一路具有重要歷史意義，加強和國家和區域之間的聯系與合作，構建出全新的發展模式。目前境外投資發展態勢良好，企業數量在不斷增加，規模也在不斷擴大，在國際上具有較強競爭力，對于推動當地經濟發展有很大的幫助[1]。

二、一帶一路新形勢下境外投資法律風險管理的必要性

從目前情況來看，在一帶一路背景下，我國境外投資以基礎設施和能源為主，涉及金額比較大，建設難度較大，所以會面臨一系列問題。企業在進行談判的時候，簽署主體是東道國政府或者國有企業，合同期限比較長，可長達幾十年。對于我國走出去的境外企業而言，東道國政府是法律的規定者，所以對企業是非常不利的，可能會損害自身利益。基礎設施和能源領域關系到整個國家的發展，所以需要妥善處理遇到問題，才能確保順利開展，實現預期目標。不同國家歷史背景、社會制度有著差異，這對法律制定會產生重要影響，因此要主動學習并了解。我國企業要采用嚴格標準，在我國法律的基礎之上，深入了解簽署國的法律文化，保證境外投資在合理合法范圍內開展，避免法律風險的出現。法律風險貫穿于境外投資項目的始終，所以要進行全面分析，對可能發生法律風險進行預測，并制定有效應對機制。目前受到多種因素影響，境外投資法律風險越來越嚴重，為了促進企業更好發展，必須要加強管理，保證企業穩定、健康的發展[2]。

三、一帶一路新形勢下境外投資法律風險分析

（一）概念

對于境外投資而言，法律風險一般有兩種含義。從狹義的角度來看， 法律風險是指在收購或者簽訂協議后，東道國自身法律發生了變化，這對我國境外投資會產生不利影響，例如法律改變會給企業造成損失。從廣義角度來看，法律風險是指海外投資過程中我國企業對投資可行性研究及初期談判，包含正式收購或者是投資協議方面的談判中，因為東道國法律規定所形成的風險。在一帶一路的形勢下，我國越來越多的企業堅持走出去戰略，出現了境外投資的熱潮。但是國際局勢變化讓沿線國家之間的矛盾升級，法律風險概率會大大增加，成為了境外投資發展的限制性因素。法律風險是不可忽視的一個問題，如果不進行研究和管理，肯定會對境外投資產生影響，成為企業發展道路上的絆腳石。對目前國際局勢進行分析，有一個全面了解，積極開展法律風險管理工作，和實際情況結合起來，確保發揮出有效作用，解決過程中遇到問題，為境外企業創建出良好發展環境。

（二）境外投資法律風險出現的原因

通過分析發現，境外投資法律風險出現的原因比較多，涉及到各個方面，要從整體上去把控，才能實現有效管理。東道國法律文化和我國法律文化有所差異，在投資過程中，僅從我國法律去考慮是不夠的，還需要對東道國法律進行分析，這樣才能保證順利開展。東道國政府掌握著法律制定權，他們為了維護自身利益不惜損害企業利益，對發展會產生不利影響。另外我國企業海外投資經驗不足。從整體情況來看，大部分企業缺乏海外投資經驗，更多的是爭取項目，忽視了法律的重要性，在這方面存在嚴重缺陷。一些海外項目具備完善法律體系，我國企業要對項目進行嚴格評估，即使在不發達的地區投資，也不能與東道國政府的關系作為唯一保障，要將法律風險考慮進來，這樣才能確保萬無一失。微觀角度的法律風險。東道國政府和我國政府的法律差別比較大，如果不夠了解就進行投資，很有可能會引發風險，導致造成不必要經濟損失。因此要加強對境外投資法律風險的管理，避免不利因素影響，保證企業的穩定發展[3]。

四、一帶一路新形勢下境外投資的法律風險管理

（一）以外匯管制規避法律風險

在境外投資之前要做好調查工作，確保具有可行性，實現預期發展目標。對境外投資國家的匯率改革、經濟發展形勢進行深入分析，然后再做出決定，可以避免盲目投資的情況。了解東道國外匯管理制度，有效確定管理形式。部分國家隊外匯管理不夠重視，所以政策法律方面比較缺失， 對于這種情況，我國應該按照當地政策開展投資計劃。在國家經濟發展過程中，匯率會發生一定變化，所以要進行科學預測，并制定有效預防措施， 例如外匯避險、期貨避險等。

（二）以鼓勵方式規避法律風險

為了鼓勵境外投資活動，我國政府頒布了一系列優惠政策，鼓勵人們參與到境外投資中去。在境外投資過程中，我國企業要加強和外商的聯系與合作，從成功案例中吸取豐富經驗，不斷完善發展模式。與東道國建立起投資關系之后，要充分利用土地資源，加強和周邊國家的合作，充分享受到各種福利政策。我國企業和東道國之間要深入了解，熟悉各自的法律內容，才能實現有效運用，保證投資的合法性，從而規避法律風險[4]。