加強電改新形勢下輸配電成本管理對策研究

王大姣

摘 要：針對電改新形勢下的內容特點，對輸配電成本管理進行分析。總結電力企業(yè)運行中存在的問題，旨在結合這些限制因素確定輸配電成本管理方案，降低電力企業(yè)成本支出，為電改新形勢下輸配電成本的管理提供支持。

關鍵詞：電改? 新形勢? 輸配電? 成本管理

在電力行業(yè)運行中，由于城市化發(fā)展進程加快，電力行業(yè)為了順應經(jīng)濟環(huán)境的新需求，需要將電改新形勢作為核心，結合電力行業(yè)的運行特點，完善輸配電成本管理方案，以實現(xiàn)電力行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展。但是，在電力行業(yè)運行中，輸配電的成本管理受到外部經(jīng)濟環(huán)境以及電網(wǎng)企業(yè)自身成本預算等因素的影響，無法滿足輸配電成本管理的需求，同時為行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成影響。所以，在電改新形勢背景下，電力行業(yè)應該認識到輸配電成本管理的重要價值，通過成本精益化管理方案的落實，提高電力企業(yè)的競爭力，推動行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

一、輸配電成本管理

在電力行業(yè)中，輸配電成本管理主要是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)將輸電及供電作為核心，整個輸配環(huán)境所形成的成本支出。其內容包括：第一，固定資產(chǎn)成本。在電力行業(yè)中的輸電網(wǎng)投資中，一般需要大量的資金支持，如，輸配電網(wǎng)系統(tǒng)中的成本維護、輸電企業(yè)的間接成本等。第二，電網(wǎng)運營成本。結合電力行業(yè)中的輸配電網(wǎng)運行狀況，將邊際成本計算作為核心形成的輸配電網(wǎng)平均成本。第三，擁擠成本。電力行業(yè)中的輸配電成本管理中，需要按照電廠輸配電的擁擠情況公布輸配電的價格，并利用這一價格形成的電力交易模式。

二、電力行業(yè)輸配電管理中面臨的問題

（一）外部環(huán)境的影響

結合電力行業(yè)的運行特點，在輸配電成本管理中，存在著外部經(jīng)濟環(huán)境及電價改革的問題，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)會為電力行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來限制。其具體的影響因素如下：第一，在社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，電力行業(yè)的輸配電管理面臨一定壓力，這導致用電增速呈現(xiàn)出下滑的狀態(tài)，嚴重的會對電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來限制，無法滿足電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。第二，在電改新形勢背景下，由于輸配電管理方案的改革，為了保證輸配電成本控制的精確性，需要結合電力行業(yè)的運行特點，逐步完善輸配電成本核算方案，但是，在具體的輸配電資產(chǎn)管理以及成本控制中會受到電價因素的影響，無法推動電力行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）企業(yè)自身的影響

在電力企業(yè)發(fā)展中，由于其資產(chǎn)分布較廣，在經(jīng)營環(huán)境復雜以及設備維護成本高的背景下，增加了電力行業(yè)輸配電的成本管理難度，而且，在這種環(huán)境下，也為電力行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來限制。同時，在電力行業(yè)的業(yè)務管理中，相關的財務部門存在著預算編制不合理以及成本數(shù)量利用率低的問題，導致輸配電成本的預算及決策不科學，影響電力行業(yè)輸配電管理的效益性。

三、加強電改新形勢下輸配電成本管理對策

（一）明確輸配電成本管理的目標

在電改新形勢下，為了提高輸配電成本管理的效率，部門管理者應該仔細研究電改內容，結合輸配電價改革的模式，構建完善性輸配電成本管理體系，以保證各項成本控制工作的穩(wěn)步進行。一般情況下，在輸配電成本管理目標確定中應該做到：第一，輸配電的成本管理中，電力行業(yè)部門管理者需要結合核定存量成本以及新增資產(chǎn)成本的特點，構建科學化的輸配電價成本管理方案，以更好的推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為電力企業(yè)經(jīng)濟運行提供支持。第二，在電力行業(yè)的輸配電電價管理中，應該根據(jù)電改新形勢的內容，明確企業(yè)的發(fā)展方向，細化指導思想，使電力行業(yè)順應國家的發(fā)展方向，為輸配電電價改革提供支持。如，在電力行業(yè)中，部門管理者需要及時掌握電力能源的供求狀況，細化輸配電的成本管理目標，積極構建完善性的管理制度，以推動輸配電成本工作的穩(wěn)步進行。第三，規(guī)范輸配電成本管理中的日常核算方法。在具體的日常核算中，相關部門需要按照電力行業(yè)輸配電的業(yè)務特點，對日常成本支出進行準確記錄，并按照不同的成本核算內容進行各項工作的檢查。

（二）建立內外協(xié)同的成本控制體系

結合電力行業(yè)的運行及可持續(xù)發(fā)展狀況，需要將輸配電成本控制中的內外協(xié)調作為重點，通過協(xié)同性以及合作化的成本管理，保證各項工作的穩(wěn)步進行，以滿足電力行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。一般情況下，在電改新形勢下，內外協(xié)調的控制體系如下：第一，電力行業(yè)需要將內外協(xié)調作為重點，積極加強部門領導的管理職能，通過協(xié)同化、專業(yè)化的成本管理，保證各項成本信息的嚴密處理，為輸配電的電價改革提供支持。第二，在外部協(xié)調方案整合中，電力行業(yè)需要根據(jù)電改新形勢的內容，建立層次化的溝通及管理體系，通過參數(shù)取值、輸配電價的均衡處理等，細化輸配電成本管理的內容，以推動電力行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展。

（三）完善輸配電的成本預算決策機制

根據(jù)電力行業(yè)運行狀況，在輸配電成本預算決策中，為了提高各項工作的處理效率，需要將成本預算決策作為核心，首先，在成本發(fā)生額及預算數(shù)據(jù)整合中，應該將預算執(zhí)行以資金預算監(jiān)測作為重點，通過成本費用以及監(jiān)控工作的落實，增強預算決策的整體質量，保證輸配電各個流程的穩(wěn)步進行，提高預算業(yè)務量控制的精確性。

（四）科學固定資產(chǎn)管理體系

電力行業(yè)的輸配電成本管理中，為了順應電改新形勢的發(fā)展需求，行業(yè)管理者應該加強對電力行業(yè)固定資產(chǎn)的管理及控制，一般情況下應該做到：第一，結合五年電網(wǎng)規(guī)劃的內容，根據(jù)電力行業(yè)的年度計劃，創(chuàng)新電力行業(yè)的資產(chǎn)管理方案，加強對輸配電監(jiān)管方案的認定，以滿足電力行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及規(guī)劃的運行需求。第二，在電網(wǎng)發(fā)展及計劃中，相關的監(jiān)管部門應該針對輸配電的項目特點，確定資產(chǎn)監(jiān)管以及投資回報方案，推動電力行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，而且，在電力行業(yè)的電網(wǎng)工程轉資督導中，需要將基層的輸配電管理作為重點，科學制定化的項目考核體系，提高輸配電成本控制效率，為企業(yè)資產(chǎn)管理方案的執(zhí)行以及各項工作的落實提供支持，增強電力企業(yè)資產(chǎn)管理的價值。

四、結束語

總而言之，在電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的背景下，為了更好的順應電改新形勢，電力部門管理者應該根據(jù)輸配電管理工作的特點，確定具體的成本管理方案，以保證電力行業(yè)工作的穩(wěn)步進行，為企業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展提供支持。而且，在電力行業(yè)的輸配電成本管理中，需要掌握成本控制中的影響因素，通過成本管理目標的確定、輸配電成本管理方案的構建、成本預算決策方案的整合以及固定資產(chǎn)的系統(tǒng)管理等，保證各個輸配電工作的穩(wěn)步進行，實現(xiàn)電力行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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