風向

全國兩會代表委員建言可再生能源發展

5月28日，2020年全國兩會圓滿落下帷幕。2020年是特殊的一年，一方面，年初爆發的新冠肺炎疫情對全球造成重大打擊。盡管我國的疫情形勢已得到有效控制，但經濟、社會所受的影響還遠未消除。另一方面，2020年是“十三五”規劃收官之年，也是保障“十四五”規劃順利起航的奠基之年。因此，后疫情時代經濟、社會的恢復和“十四五”期間的發展成為全國兩會上的重點議題。多位全國人大代表、政協委員為可再生能源行業的發展建言獻策。

后疫情時代如何穩中求進

當前，受疫情影響，部分項目將難以按照國家規定的期限順利并網，無法享受核準時的補貼電價，給可再生能源行業的持續穩定發展帶來沖擊。為此，全國政協委員、金風科技董事長武鋼建議，國家適當延長風電項目并網時限要求（陸上風電延期至少6個月，海上風電延期至少12個月），保障行業健康可持續發展。

針對疫情后部分背負大量流動資金貸款的可再生能源企業可能出現營收大幅下滑、多面虧損、舉步維艱的情況，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢呼吁，國家相關金融主管部門盡快出臺國有或國有控股的銀行給予貸款企業免息3個月的專項扶持政策，明確金融機構的主體責任，給出清晰的規范指引和執行路徑。在免息的同時，給予企業貸款自動延期3個月。同時，呼吁各級地方金融主管部門以及各銀行決策部門根據各自實際，積極出臺相關配套細則，切實支持企業穩定現金流、降低融資成本、提高融資效率，幫助企業抗擊疫情，共同渡過難關。

風電作為高端裝備制造業的發力點，關乎國計民生。全國人大代表、明陽智能董事長兼CEO張傳衛提出，為應對疫情影響，應加快振興實體經濟，筑牢制造業發展根基。建議國家首先要加大對裝備制造企業的政策扶持力度，并落到實處。國家相關部門宜在企業自主保障能力建設過程中給予特殊的經費支持和政策扶持，降低裝備制造企業過高的融資成本，并消除實體經濟的稅外收費，進一步減輕實體經濟負擔。同時，要增強裝備制造業的創新活力。

未來可再生能源如何發展

此外，代表、委員們還針對目前可再生能源產業存在的問題，就下一階段的發展提出建議。

全國人大代表、遠景科技集團董事長張雷提出，《能源法》應為“能源革命”所展望的“清潔低碳、安全高效的能源體系”設定總體目標和時間表，尤其要設定碳排放凈值為零的長遠目標；為可再生能源設定長期目標和路線圖；為我國能源有序發展營造法治空間，指引相關方針、產業政策、電網規劃和能源市場化規則的制訂。

武鋼特別提出，要加大可再生能源法的執法力度，嚴格落實全額保障性收購制度，建立公平透明的電力交易市場機制，確保可再生能源充分消納，推動可再生能源向平價時代有序平穩過渡。

針對我國部分地區棄風、棄光的問題，全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明表示，從自身實際條件來看，只有適當增加西部地區的用能指標，才能助推當地加快風電、光伏發電就地消納，有效解決近年來頻繁出現的棄風、棄光、棄水等問題。

我國海上風電仍處于規模化發展的初期階段，未來5年將是海上風電技術創新和變革的關鍵期。全國人大代表、全國政協人口資源環境委員會委員、華能集團董事長舒印彪認為，應進一步推進海上風電規模化、集約化開發，在“十四五”期間強化對海上風電的頂層設計，在落實“放管服”的同時，支持東部沿海地區加快形成海上風電統一規劃、集中連片、規模化滾動開發態勢；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份現有海上風電基地的建設，并推動海上風電逐漸向深遠海方向發展，同一基地歸屬一個開發主體開發；比照歐洲，由電網統一負責外送電力設施的規劃和建設，減少不必要的重復投資。此外，還需要保持海上風電電價理性退坡，加快解決可再生能源補貼滯后問題，形成可持續發展的良性機制。

2020年國民經濟和社會發展計劃提出推動非化石能源成為增量主體

5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議批準了2020年國民經濟和社會發展計劃，主要內容包括：

積極擴大有效投資。出臺推動新型基礎設施建設的相關政策文件，推進5G、物聯網、車聯網、工業互聯網、人工智能、一體化大數據中心等新型基礎設施投資。加大城市停車場和充電設施等建設力度。

將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價降低5%的政策延長到今年年底。

著力培育壯大新動能。將制定國家氫能產業發展戰略規劃。支持新能源汽車、儲能產業發展，推動智能汽車創新發展戰略實施。

保障能源安全。著力推動煤電改造升級，積極穩妥發展水電，安全發展先進核電，保持風電、光伏發電合理發展，推動非化石能源成為增量主體。健全可再生能源電力消納利用長效機制，積極推進就地就近消納新模式。有序建設跨省跨區輸電通道，提升能源系統輸送和調節能力。持續推進電力應急體系建設，提高快速響應能力。推動電力交易機構獨立規范運行，建設全國統一電力市場，全面放開經營性電力用戶發用電計劃，推動增量配電改革試點落地見效。深化電網企業裝備制造、設計施工等競爭性業務改革。此外，還將推動山西開展能源革命綜合改革試點。

可再生能源將為推進西部大開發形成新格局提供重要支撐

5月17日，《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》正式發布。

《意見》明確要優化能源供需結構。加強可再生能源開發利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發電就地消納。繼續加大西電東送等跨省區重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力。加強電網調峰能力建設，解決棄風、棄光問題。積極推進配電網改造行動和農網改造升級，提高偏遠地區供電能力。支持符合環保、能效等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集中。

《意見》提出深化要素市場化配置改革。探索集體荒漠土地市場化路徑，設定土地用途，鼓勵個人申領使用權。深入推進主業為充分競爭行業的商業類地方國有企業混合所有制改革。深化資源性產品等要素價格形成機制改革，建立健全定價成本信息公開制度。有序放開競爭性環節電價，深化輸配電價改革。推進增量配電業務改革試點，開展電力現貨交易試點。實施豐水期居民生活電能替代等電價政策，促進西部地區清潔能源消納。

上海出臺可再生能源專項資金扶持辦法（2020版）

6月2日，上海市發展和改革委和上海市財政局聯合發布《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法（2020 版）》。

《辦法》適用于該市2019—2021年投產發電的可再生能源項目，扶持資金來自上海市節能減排專項資金。

對于企業投資的風電、光伏項目，根據實際產生的電量對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為連續5年。單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元。具體標準如下：

近海風電項目的獎勵標準為0.1元/千瓦時，深遠海風電項目另行研究確定。

2019年光伏電站的獎勵標準為0.3元/千瓦時，分布式光伏（含戶用光伏）的獎勵標準為0.15元/千瓦時。2020年、2021年投產光伏項目的獎勵標準以2019年標準為基準，分別減少1/3、2/3。2019年年底前完成備案并開工、2020年6月底之前建成并網的項目，可享受2019年的獎勵標準。2020年內完成備案并開工、2021年6月底之前建成并網的項目，可享受2020年的獎勵標準。

三峽集團助力浙江建設國家清潔能源示范省

5月27日，浙江省人民政府與中國長江三峽集團有限公司簽訂戰略合作框架協議。雙方將深化能源領域合作，助力浙江建設國家清潔能源示范省。

中國三峽集團加大力度向浙江輸送以水電、風電、光伏為主的優質清潔電能，做好白鶴灘水電站建設，按照國家規劃“點對網”送電浙江；加快推進長龍山抽水蓄能項目建設；進一步加大對浙江省的新能源資源開發力度，深入參與省內新能源領域儲能及綜合利用等各類示范試點項目建設；積極參與浙江省“十四五”海上風電規劃編制及海上風電規模化開發，助力浙江提高能源清潔化水平和能源保障能力，支持浙江電力市場發展。

浙江省人民政府支持中國三峽集團清潔電能輸送浙江，推動白鶴灘電站“點對網”送電浙江，簽訂中長期合同，保障巨型水電國家消納方案落實；支持中國三峽集團以股權并購、資產收購、合作運營等方式參與浙江省新能源項目。

國內首臺8MW海上風電機組黑啟動發電成功

6月8日上午，位于上海電氣汕頭智慧能源基地的國內首臺8MW海上風電機組黑啟動成功。

上海電氣汕頭智慧能源示范項目是廣東最大，也是該公司首個工業園區級的“能源互聯網+”示范項目。項目包括1臺8MW和1臺4MW海上風電機組、2.42MW的屋頂光伏設備、2MW/2MWh儲能設備、充電車樁設備、智能樓宇監控、“5G+”工廠IoT系統、微網控制系統和能量調度管理平臺等。

項目設計時，即考慮可以在并/離網狀態下無縫切換，黑啟動電源設備進入孤島運行模式，為重要負荷提供持續電能。

2020年年初，上海電氣8MW海上風電機組首臺樣機在汕頭完成吊裝。受疫情等因素影響，項目正式并網投運受到一定阻礙。為了實現機組早日調試發電，項目團隊在系統建模仿真基礎上，制定控制策略，攻克多電壓等級轉換、電網潮流多變、電壓無功控制、功率平衡等多項難題，采用孤網運行模式成功將8MW機組啟動發電。

數據

0.55元/千瓦時

《新疆電網發電側儲能管理暫行規定》提出，對根據電力調度機構指令進入充電狀態的風電場、光伏電站發電上網關口內建設的電儲能設施所充的電量進行補償，補償標準為0.55元/千瓦時。

470億元

5月14日，內蒙古自治區政府召開專題新聞發布會，確定2020年內蒙古安排新能源項目28個，占全年擬計劃實施項目的30%，計劃年度投資超過470億元，占全年擬投資的52%。

181萬千瓦

結合項目申報情況，吉林確定2020年度全省新增風電、光伏發電項目建設規模為181萬千瓦。其中，集中式風電項目為115萬千瓦，續建風電項目為15萬千瓦，分散式風電項目為10.5萬千瓦。

14億千瓦

6月8日，海洋可再生能源行動聯盟（OREAC）基于資源潛力、技術創新，以及多國政府把海上風電置于能源轉型核心位置的設定，預計到2050年全球海上風電裝機容量有望達到14億千瓦。

1555.93億元

據分析機構Rystad Energy的數據，預計歐洲海上風電的資本支出（CAPEX）將于2020年達到138億美元（約合人民幣975.99億元），2022年將超過歐洲上游石油和天然氣行業，達到220億美元（約合人民幣1555.93億元）。

132.8萬千瓦

據Kallanish Energy報道，美國4月新增電力裝機容量為132.8萬千瓦，全部來自可再生能源。2020年1—4月累計新增電力裝機容量為908.2萬千瓦，其中，310.4萬千瓦風電、197.3萬千瓦光伏和1.1萬千瓦生物質能。

國際熱點