權責發生制在行政事業單位會計制度中的作用研究

鄭偉

摘 要：我國行政事業單位的會計制度，在現代經濟市場體制下出現了明顯的弊端，給行政事業單位的財務確認以及與其他單位之間建立業務往來都形成了阻礙作用。行政事業單位的會計制度改革以及成為一種緊迫的需求。權責發生制具有更加科學合理的會計基礎，與原有的收付實現制相比，優勢作用非常明顯。

關鍵詞：權責發生制;行政事業單位;會計制度;財務確認

權責發生制在行政事業單位的財務工作履行中，具有著顯著的優勢和價值，能夠更好地完善和優化行政事業單位的會計制度體系，將各種資產、負債、現金流等予以清晰的呈現，增強行政事業單位的財務能力。

一、權責發生制概述

權責發生制是財務會計概念，主要是對于財務收支的一種記錄和確認原則。權責發生制與收付實現制有著本質的區別，在權責發生制中，財務收入與費用的確認不以現金收支為依據，而是以業務雙方權利和責任的轉移為依據。即，如果在業務過程中，即便未發生實際的現金流轉，但業務已經實際完成，那么該項業務的收入和成本費用也要在當期進行確認。權責發生制條件下的收入確認與現金收支是相互獨立的，可以在不同會計期間內進行計入。權責發生制能夠更加清晰和準確地反映出財務業務過程情況。

二、權責發生制應用于行政事業單位的價值

（一）權責發生制應用的先決性

對于行政事業單位來說，權責發生制可以更好地在會計工作履行中，提高會計工作內容的準確性和完整性。對于財務會計工作而言，兩個基本的要素就是要滿足會計分期和單位的運行的持續性，而權責發生制在會計資產內容、收入內容等重要方面，具有更顯著的科學合理性。我國企業單位基本都采用了權責發生制作為會計核算基礎，行政事業單位的業務性質與企業不同，因此過去基本都采用了收付實現制。但行政事業單位也需要符合會計分期和運行持續性的要求，這就為權責發生制的落實提供了先決條件和重要基礎。

（二）權責發生制應用的迫切性

行政事業單位在會計工作當中，需要對發生的各種往來業務進行全面記錄。行政事業單位的往來業務會對資產負債等產生影響。為了更好地進行會計記錄，保證會計核算的準確性和合理性，將權責發生制應用于行政事業單位的會計制度中具有加強的迫切性。由于權責發生制可以將應對應當在本期確認的成本費用等及時記錄，規避了原有收付實現制中對業務確認的缺陷，保證了行政事業單位財務會計信息的可靠性。尤其是在市場經濟條件下，行政事業單位也需要積極地參與到市場經濟活動當中，與其他市場中的企業進行業務交流時，采用權責發生制可以避免會計制度不同所帶來的會計確認問題。

（三）權責發生制應用的一致性

我國行政事業單位很多都屬于國家財政撥款，資金來源與企業主體之前具有較大的不同。但在行政事業單位的角度來分析，這種會計制度不一致問題，會給行政事業單位與關聯企業之間造成難以協調的情況。如金融機構在與行政事業單位業務聯系中，就會涉及到如何去調整財務制度不同而出現的資金等財務數據差異問題。在行政事業單位的財務制度中，應用權責發生制來核算，可以提高財務工作的一致性。

三、權責發生制在行政事業單位會計制度中的實踐途徑

（一）權責發生制在財務預算中的應用

行政事業單位的財務預算，是指導財務工作的重要基礎。財務預算中應用權責發生制，可以通過各種單位事項來構建起全面預算體系，并將行政事業單位可能的財務支出等具體環節進行呈現。財務預算中通過權責發生制，可以提高預算的準確性和可執行性，將行政事業單位預算項目進行更好的反映。

（二）權責發生制在會計核算中的應用

行政事業單位的各項才核算要素，在權責發生制的會計制度下可以被更加科學合理的記錄。如行政事業單位的利息核算方面，就可以在權責發生制模式下進行攤銷，這樣就避免了財務利息在某個會計期間全部確認造成的利息費用大幅增加的現象。

（三）權責發生制在會計報告中的應用

財務報告是行政事業單位的重要財務資料，財務報告是依據財務制度編制而成的。財務報表中除了資產負債表、利潤表、現金流量表等以外，還要注重對財務信息的各種披露。權責發生制的應用有助于行政事業單位更加清晰合理地解釋各種業務活動，同時可以依據財務報告對行政事業單位的各項決策提供重要的支持，提高行政決策的正確性。

四、結束語

行政事業單位財務制度改革中，需要對權責發生制的優勢以及收付實現制的不足進行全面的分析和探討。權責發生制有著非常顯著的財務核算和確認的優勢，能夠更加科學合理的呈現出行政事業單位的真實采取情況。權責發生制的應用，已經成為行政事業單位財務制度完善和優化的必然趨勢，可以最大程度地提高財務工作的成效。

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