抓鞏固促提升戰疫情保決勝

中共湯原縣委員會

習近平總書記指出，“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘”。多年來，湯原縣始終將脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，堅定信心、盡銳出戰，2018年實現了貧困縣“摘帽”，2019年貧困人口全部脫貧。2020年，面對新冠肺炎疫情的新形勢，湯原縣采取了一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅等重點工作的策略，將鞏固擴大脫貧攻堅成果擺在更加重要位置，咬定目標、迎難而上，向貧困發起總攻，確保實現決戰決勝。

一、落實“四個不摘”要求，夯實主體責任，保持攻堅狀態不松懈

脫貧“摘帽”以來，湯原縣認真貫徹落實“四個不摘”要求，壓緊壓實各級責任，保持原有攻堅勁頭，做到責任不摘、節奏不變、力度不減。一是夯實攻堅主體責任。堅持由縣委書記、縣長任“雙組長”，58家單位為成員的扶貧開發工作領導小組，以10個鄉鎮為戰區、10個行業部門為推進組的“雙十驅動”工作機制，進一步夯實戰區抓統籌、專項組抓推進、包村單位抓幫扶、縣鄉村合力抓落實的脫貧攻堅鞏固提升工作格局。二是保持原有工作節奏。先后組織召開縣委常委會會議、政府常務會、扶貧開發工作領導小組會、調度會21次，研究部署鞏固提升工作50項，確保黨中央各項決策部署和省市委工作要求不折不扣落到實處，堅決杜絕松勁、懈怠現象。三是加大攻堅工作力度。黨政主要負責同志保持每個月至少5天以上用于脫貧攻堅工作，開展實地調研、研究部署、組織落實、指導檢查扶貧157次。開展“五級書記”遍訪貧困對象工作，各級書記深入貧困村、貧困戶家中，發現并解決存在問題650個，有效提高群眾獲得感和滿意度。

二、嚴守保障底線，建立長效機制，鞏固脫貧成果不間斷

堅持“兩不愁三保障”及農村飲水安全現行脫貧標準，保持主要扶貧政策穩定、持續，抓好政策的精準落實，逐人鞏固脫貧質量。一是建立“雙線控輟”機制，保障義務教育。構建了“教育局一學校一班主任一學生”“鄉鎮一村、駐村工作隊一幫扶責任人一學生”“雙線控輟”保學機制，全面排查393名建檔立卡適齡兒童、少年接受義務教育情況，確保全縣建檔立卡貧困學生無一人輟學。二是提升鄉村醫療服務，保障基本醫療。完成12所鄉鎮衛生院、122個村衛生室標準化建設。組建縣鄉村三級家庭醫生簽約團隊，為全縣7412名患有慢病的貧困人口提供簽約服務。規范管理村衛生室藥品，平均配備藥物品種85種，執行藥品零差價銷售，保障貧困人口用藥需求。三是開展農村危房排查，保障住房安全。建立農村危房常態化的排查維護長效機制，全縣聘請第三方開展危房鑒定和改造驗收1.3萬戶，拆除農村閑置危房和已享受改造政策建新未拆舊房屋313戶，全面保障農村住房安全。四是實施鞏固提升工程，保障飲水安全。全縣137個行政村自來水工程和貧困人口飲水安全實現全覆蓋，農村居民自來水人戶率達到99%以上。2020年，再次投資530萬元，實施4個鄉鎮6處飲水安全鞏固提升工程，將惠及村屯28個、農村人口2.38萬人。

三、發展扶貧產業，拓寬增收渠道，提升群眾收入不止步

重點關注貧困群眾收入情況，逐戶研究產業發展路徑，制定增收方案，引導貧困群眾通過產業帶動、自主經營、勞動務工等方式，促進持續穩定增收。一是發揮產業帶貧作用。累計投入各級專項資金3.5億余元，建設產業項目137個，通過培養專業技能、虛擬股權量化分配、鼓勵自主從業等方式實現貧困戶扶貧產業全覆蓋，2019年末，戶均覆蓋產業2.4個，年均增收3251元。二是全面發展庭院經濟。鼓勵貧困群眾利用自家菜園種植高效作物和養殖家禽實現增收，已確定庭院種植面積137.8萬平方米，養殖各類家禽28.9萬只，可有效帶動貧困群眾5000余戶。三是提供扶貧小額信貸。對有貸款需求、符合放貸條件的貧困戶，發放金融小額扶貧貸款，通過展期、續貸等方式減輕符合條件的貧困戶還款壓力，累計發放、續貸、展期扶貧小額貸款101筆、481萬元，為貧困群眾自主發展提供資金支持。四是深入開展消費扶貧。規范開展扶貧產品認定、公示和發布工作，認定扶貧產品18個。通過組織預算單位采購、建立消費扶貧平臺、引導企業營銷、線上電商平臺以及以購代捐代扶等多種方式，銷售各類扶貧產品429.9萬元。

四、克服疫情影響，銜接鄉村振興，沖刺全面小康不掉隊

目前，脫貧攻堅已進入決戰決勝最后沖刺階段，在疫情防控常態化的新形勢下，努力克服疫情影響，激發群眾內生動力，做好鄉村振興銜接工作，全力沖刺全面小康。一是努力克服疫情影響。引導縣域企業、扶貧車間吸納采取縣內季節性靈活務工、設置公益崗位等方式，幫助3403名貧困群眾解決就業務工問題。做好疫情期間符合條件帶貧主體、生產自救貧困戶、臨時公益崗位的統計、梳理、篩查工作，落實補貼政策，努力降低疫情影響。二是開展“扶貧扶志”工作。選樹脫貧致富先進典型，正向引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想。深入推進移風易俗，創新舉辦升學茶話會，遏制農村大操大辦、鋪張浪費陋習，激發脫貧致富內生動力。三是推進人居環境整治。近年來，多元化籌措鄉村建設資金12.75億元，開展美麗鄉村建設和環境整治，成功舉辦全省農村人居環境整治現場推進會議，以“生態宜居”帶動鄉村全面振興。四是發展鄉村旅游產業。發揮湯原紅色抗聯、綠色生態、朝鮮民俗等資源優勢，重點打造鄉村旅游“百里景觀大道”，積極探索“村集體+旅游企業”模式，2019年接待游客60萬人次，實現旅游綜合收入1億元。五是壯大農村集體經濟。因村制宜發展培育市場適應性強、帶貧效果好的村級產業項目，全縣137個行政村中已有101個行政村實現了產業扶貧項目覆蓋，不斷壯大村集體經濟實力，為有效銜接鄉村振興奠定了基礎。

責任編輯/劉淑濱