工程監理企業全過程咨詢服務探討

張在琴

摘要：建筑業是國民經濟的支柱產業，2017年國務院印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，提出完善工程建設組織模式，培育全過程工程咨詢服務，工程造價、工程監理等咨詢行業紛紛探討新的發展模式。本文從工程監理企業實際出發，闡述了現階段作為工程監理企業轉型升級、開展全過程工程咨詢服務的模式、途徑和措施。

關鍵詞：轉型提升;模式;措施

繼國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》以來，住建部等19部委、山東省人民政府相繼出臺了系列實施文件，提出了完善工程建設組織模式，培育全過程咨詢服務的政策導向，住建部又專文下發了促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見（【2017】145號文），2019年國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下發了《推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》 （發改投資規〔2019〕515號）。作為咨詢服務為主的監理企業，如何借助企業優勢適應行業發展新形勢，借機轉型并獲得更大的發展，提出觀點如下，以期與大家共同交流探討。

1 全過程咨詢服務的概念

全過程工程咨詢服務是指在項目投資決策、工程建設、運營管理過程中，為建設單位提供的涉及經濟、技術、組織、管理等各有關方面的綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務。全過程咨詢的核心是以全過程項目管理的理念實施全專業的工程咨詢服務，它覆蓋了包括策劃咨詢、前期可研直至工程結算審計等各個階段的管理服務，是建筑業發展的必然方向，也是咨詢服務最高端的業務。

2 開展全過程咨詢服務的模式

推行全過程咨詢服務，首先離不開政府的扶持和市場的需求。目前，全過程咨詢服務沒有成熟的經驗、行業技術標準可以借鑒，所以開展全過程咨詢服務并不是一蹴而就的，應緊跟政策導向，根據當地的市場需求分步分階段進行。在現階段監理企業應首先立足本職，一如既往的開展好監理、代理、造價咨詢服務，確保工程質量和安全，確保咨詢服務質量，進一步樹立和提升行業信譽。其次根據目前市場需求，積極承攬項目管理業務，為全過程咨詢服務積累階段性專項工作經驗，對承接的項目管理工程，形成監理、造價咨詢、代理協同發展的項目管理模式，做好“菜單式”專業服務，逐步建立起企業本身并與項目接軌的前期手續辦理、全過程造價控制、全流程監理的管控機制、操作流程和規章制度。在具備項目管理專項工作經驗的同時，集中優勢資源組建全過程咨詢服務試點機構，人員可根據崗位、專業需求從各部門抽調，可通過借助高校資源、聘請專家、企業聯合體等方式解決公司在圍繞全過程咨詢服務中部分專項業務欠缺的短板，逐步建立起以項目為核心，項目經理負責制的以專業分公司、專業人員為支撐的全過程咨詢管理體制，同時通過培訓、借鑒同行業先進管理經驗等方式，不斷提高咨詢管理水平，并卓力打造在專業領域具有專業特長的全過程咨詢服務機構，使企業成為真正具有全過程咨詢服務實力的企業。

3 公司開展全過程咨詢服務的措施

在確定開展全過程咨詢服務模式的基礎上，如何采取有效的措施，助力于全過程咨詢服務的推進，結合目前監理企業實際，個人認為主要有以下方面：

3.1 提高全過程咨詢服務理念的員工和市場認知度

一方面要加大宣傳，將代表行業先進理念的文件貫徹落實到每位員工，進行認真學習和研讀，讓員工了解全過程咨詢的理念，認識到公司轉型的意義和必要性，同時讓每位員工認清自己與全過程咨詢服務人才的差距，自覺學習，自主提高，為適應全過程咨詢服務做好業務知識儲備。另一方面加強全過程服務理念的市場推廣，通過與業主的交流讓他們認識到全過程服務可助項目完工更快，風險更小，品質更高，從而像認知項目管理、代建制、PPP等一樣認同全過程咨詢模式。

3.2 完善資質資格，適應全過程咨詢服務

建筑業資質正逐步淡化，多項資質面臨取消、合并，但在一定的過渡時期內，服務范圍和相應資質的匹配程度，仍是企業面向全過程咨詢服務市場的基礎。應在現有專項資質的基礎上，積極申報工程咨詢企業信用評價等級認可，并視情況申報與業務范圍相適應的多項資質，以提高業務承攬能力和市場競爭力。

3.3 提升企業管理和服務水平

適應行業新形勢，必然帶來企業管理和服務的轉型提升，提高公司管理和服務水平，一是加強企業誠信建設。住建部監管平臺、省市誠信監管一體化平臺的啟用，使企業內部管理、個人執業行為等信息公開化、透明化，為此企業應加強行業自律，誠信履約，對從業人員加強考核，誠信執業。牢固樹立以客戶、以項目為中心的理念，做好客戶回訪，以服務質量取信于客戶，用競爭服務贏得市場。二是加強企業文化建設。加大宣傳貫徹企業文化的力度，充分發揮黨、團、工會組織的作用，舉辦多種多樣的文體活動，增強職工企業歸屬感和團隊凝聚力。三是打造具有行業影響力的機構和人員，利用企業網站做好企業對外宣傳，讓企業得到市場認同。四是提升企業信息化、自動化管理水平。為適應項目管理和全過程咨詢服務，需要更新設備，逐步淘汰功能落后的微機電腦;加強網頁維護，使之真正成為信息共享和展示企業形象的窗口;并逐步熟悉應用BIM系統。

3.4 構建人才戰略，做好人才儲備

人才是企業核心競爭的關鍵，新形勢下，如何構建企業的人才戰略，提出幾點建議如下：對現有人員進行梳理，按專業特長、業務水平、適合崗位等分類建檔，建立企業人力資源庫;對項目管理、全過程咨詢服務需要的專家類人才，可以通過高薪引進或簽署戰略合作協議等方式進行，對執業注冊人員還應立足于企業自身的培養;加強和重視新進人員的管理，通過專業培訓、老師傳幫帶、現場實習等途徑培養人才，通過完善薪酬機制和激勵機制留住人才。

3.5 轉變執業師理念和行為，適應全過程咨詢服務

簡化企業資質，強化個人執業資格將是行業發展的必然趨勢。推行項目管理和全過程咨詢服務，將依據個人的能力、專業特長把執業師分為從事工程監理的專業監理工程師、項目總監，從事項目管理或全過程咨詢服務的項 目經理、專業工程師。強調個人執業，重在對執業師本人簽章、誠信行為的監管上，個人執業風險日益增大，所以作為一名執業師要順應形勢，加強學習和執業道德修養，積極提高自身的綜合素質。專業監理工程師或專業工程師應努力成為一名專業資深人士，項目總監特別是全過程咨詢服務的項目經理應努力使自己成為一名有著深厚的本專業技能，又對其它專業有所涉獵，對整個項目有全局管理能力，帶領團隊成功完成項目的綜合型人才，而不僅僅局限于一名專業注冊人員。

4 結語

以上是就企業現階段如何開展全過程咨詢的幾點看法和建議，隨著行業的發展，全過程咨詢服務的市場運作方式必定越來越規范和完善，工程咨詢企業必將借機獲得更大的發展！

參考文獻：

[1]《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發【2017】19號）

[2]住房城鄉建設部《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》（建市〔2017〕145 號）

[3]山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發〔2017〕19 號文件促進建筑業改革發展的實施意見》（魯政辦發〔2017〕57 號）

[4]山東省住房城鄉建設廳《關于加快推進全省住建領域新舊動能轉換的實施意見》

[5]國家發改委、住房城鄉建設部《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規【2019】515號）